中国化妆品行业十大新闻

2019-11-15

中国化妆品 2019年5期

1.商务部公开征求《美容业诚信管理体系》等3项行业标准的意见

商务部网站2019年4月发布消息，公开征求《美容业诚信管理体系》等3项行业标准的意见。商务部组织有关单位起草了《美容业诚信管理体系》《美容业服务质量管理规范》《生活服务业诚信服务规范》等3项行业标准（征求意见稿）。根据《中华人民共和国标准法》和《商务领域标准化管理办法（试行）》的相关要求，为保证标准的科学性、可操作性，现将上述3项标准（征求意见稿）公开征求意见。

2.全国化妆品抽检工作会议发布2018年工作报告

2019年4月召开的全国化妆品抽检工作会议发布的《2018年国家化妆品监督抽检工作总结报告》显示，2018年国家药品监管部门顺利完成化妆品国家监督抽检工作既定任务，全年共组织抽检15465批样品，抽检合格率为94.6%，比去年提高2.4个百分点。化妆品安全形势总体稳中向好。

据了解，2018年化妆品抽检工作坚持问题导向，在抽检范围广覆盖原则的基础上，抽样侧重地市级、县级地区的化妆品市场，包括美容美发场所、集中交易市场、网络经营店等多种场所。

2018年抽检产品主要以祛斑/美白类、染发类等产品为主。祛斑/美白类产品、染发类产品属特殊用途化妆品，是化妆品监管重点。

《报告》同时显示，在9类抽样场所中，美容美发场所不合格率最高，为14.0%，集中交易市场不合格率为11.3%。

3.意大利2018年化妆品销售额为112.1亿欧元，天然产品增长15.8%

2018年意大利化妆品市场增长率为1.3%，特别是天然化妆品，占整体市场的9.8%，同比增长15.8%。KOTRA意大利米兰贸易官Yu Jiyun表示，据意大利化妆品产业协会(Cosmetica Italia)数据统计，2018年意大利化妆品市场销售总额共计112.1亿欧元，同比增长1.3%。内需市场消费额64.1亿欧元，同比增长0.9%，进口额20亿欧元，同比下滑1.0%，出口额48亿欧元，同比增长3.6%。意大利化妆品产业协会表示，2018年天然化妆品销售额11亿欧元，占整体化妆品消费市场的9.8%，较2017年9.5亿欧元增长15.8%，据悉，这主要是由于购买化妆品时，仔细查看产品成分，含有天然成分的化妆品购买率不断增加导致的。

随着对环境关注的增加，从化妆品原料到产品废弃整个过程也备受关注，人们也在不断追求最大限度地减少对环境影响的产品生产方法。为减少包装带来的废弃物，对环保设计、生物塑料容器、玻璃、再生纸等可回收材料的包装产品关注也在不断增加。

4.浙江发布2019化妆品监管工作要点

浙江省药监局印发《2019年浙江省化妆品监管工作要点》（简称《要点》）。《要点》指出，2019年是省药品监管局新组建后的开局之年，全省化妆品监管工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实省委、省政府和国家局有关决策部署，牢固树立“1234”工作理念，锚定“保安全、促发展、争一流”三大目标，深化改革，进一步完善监管体制机制，着力做好以下七方面工作。

一是以“最多跑一次”改革为抓手，优化准入服务。力争引进进口主体100家以上、备案进口产品1000个以上、进口额100亿元人民币左右。

二是以监督检查为中心，严格开展日常监管。市级监督检查生产企业不少于150家，省级检查化妆品生产企业不少于50家。强化抽检监测和风险处置，继续推进不良反应监测，完成国家级和省级产品抽检2200批次，实现对化妆品生产企业和进口产品境内责任人的全覆盖。

三是以示范引领为手段，推进经营领域分类监管新增规范，打造22条示范街、340家示范商场、4000家示范店，实现五年目标三年完成。

四是以社会共治为主线，深入推进网售化妆品监管。

五是以精准有效为导向，不断提高服务质量。实施行业能力提升行动，参与和支持化妆品“浙江制造”标准和团体标准建设，打造和宣传“浙江美妆”品牌。

六是以引导理性消费为宗旨，拓宽宣传舞台。组织做好“浙江美妆”产业发展和“百千万”工程、净网行动等重点工作的经验总结和报道，讲好浙江化妆品监管故事。

七是以体系重构为契机，推动监管能力建设。

5.海南化妆品生产企业飞检：1家被责令停产整顿

2019年4月15日，海南省药品监督管理局公告，为督促化妆品生产企业严格落实质量管理体系，从源头上降低化妆品质量安全风险，该局日前组织对3家化妆品生产企业实施了飞行检查，其中2家企业基本保持了生产许可状态，落实了《化妆品生产许可工作规范》要求，1家企业质量管理存在重大缺陷。该局已要求企业对检查中发现的问题进行整改，并责令停产整顿。

6.北京市海淀区打击非法医美“春风行动”启动

2019年4月8日，2019年北京市海淀区“春风行动—打击非法医疗美容专项整治”启动大会在北京隆重召开。“春风行动”由卫生健康部门联合公安部门、市场监管部门、商务局等多部门共同开展，为期三个月，将对生活美容机构违法开展医疗美容行为进行重点打击。

此次大会正式宣布了《2019年海淀区“春风行动”打击非法医疗美容专项整治行动方案》，海淀区各相关部门将通过宣传警示、摸底排查、监督检查、集中整治和联合惩戒等系列工作，严厉打击生活美容场所非法开展医疗美容的行为，加强生活美容场所的自觉守法意识，践行“首善标准”，切实维护首都美容服务行业市场秩序，保护人民群众合法权益。

大会发布了《海淀区医疗美容服务违法违规行为举报奖励办法》，通过设立举报奖励机制，鼓励单位和个人对非法开展医疗美容行为进行监督与举报，一经查实，将由行业协会对举报人进行奖励。

7.深圳卫健委：民营医院大整顿，医美领域将被专项整治

深圳市卫健委印发《深圳市进一步加强医疗机构监管及整顿规范医疗服务市场秩序专项整治方案的通知》，从2019年1月18日～2020年的12月31日，深圳医疗服务市场将迎来持续整顿。此次医疗美容专科领域将迎来专项整治，包括规范医疗美容医疗机构使用的植入性医疗器械和美容相关药品全流程管理、严禁医疗美容机构使用未经注册器械开展医疗美容服务、严禁医疗美容机构违规介入消费者“医美贷”等消费类贷款的行为等。

8.厦门口岸实现全省首批非特备案化妆品进口

由厦门自贸片区企业美物科技公司作为境内责任人进口的一款日本圣玛赫宇治茶卸妆啫喱在厦门口岸完成通关手续，成为全省首批采用备案模式进口的“非特”备案化妆品。

2018年11月，经国家授权，自贸试验区进口“非特”化妆品由审批改为备案后，进口的时间大大缩短，厦门自贸片区在省药监局的指导下对此进行了深入探索，不断优化备案服务、释放政策红利，快速实现了从区内试点到可受理厦门、漳州、泉州、龙岩等区域企业备案服务的转变。

在各相关部门的配合下，厦门实现了全省“非特”备案业务从系统用户名及密码发放，到电子备案凭证生成，再到“非特”备案化妆品进口均率先通过厦门窗口完成。

厦门自贸片区管委会相关负责人表示，自贸试验区进口“非特”化妆品审批改备案，能够让企业多一个渠道，更方便地进入市场，管委会将继续发挥制度创新、先行先试的优势，携手各备案管理部门，共同为进口非特殊用途化妆品企业开辟备案服务新路径，助推开放合作新发展。

9.欧盟正式明确化妆品中羟基乙氧基苯基丁酮的安全浓度为0.7%

2019年4月，欧盟委员会正式发布G/TBT/N/EU/650通报，发布化妆品中羟基乙氧基苯基丁酮（HEPB）限量草案，该草案规定作为HEPB防腐剂用于冲洗、口腔护理和免洗型化妆品时，最高使用浓度为0.7%。鉴于该原料也可作为皮肤调理剂，而根据欧盟现行法规，当多功能化妆品原料可作为防腐剂使用时，其他用途的使用浓度不得超过作为防腐剂时的最大限量。因此有出口欧盟业务的企业请注意，及早自查配方，作出相应调整。