广东博罗县：文明实践中心引领群众奋进新时代

张建光

新时代文明实践中心试点工作开展以来，广东省博罗县围绕把新时代文明实践中心打造成为密切联系群众、全心服务群众的新载体和培育时代新人、弘扬时代新风的新平台这一目标，精心实施文明实践“12345”工程，积极探索回答农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设谁来做、做什么、怎么做的问题。

坚持“一个引领”——让党的理论飞入寻常百姓家

始终围绕“新思想引领群众奋进新时代”这一工作重心，在服务群众中教育引导群众、在解决问题中做好思想政治工作，着力在全社会营造“听党话、感党恩、跟党走”的浓厚氛围。

组建了由1个县委讲师团和巾帼宣讲队、好人宣讲队、科普宣讲队等10支宣讲队以及N支社会宣讲队构成的“1+10+N”宣讲队伍，编印了《博罗县新时代文明实践简明教材》《新思想飞入寻常百姓家》等，开展了“新思想引领群众奋进新时代”系列文艺创作、展演活动，通过干部讲政策、专家讲理论、能人讲知识、百姓讲故事，有效推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，并积极转化为行动自觉。

加强“两个建设”——推动文明实践活动常态化开展

加强组织建设。设立博罗县新时代文明实践中心指导办公室，配备10个事业编制，统筹协调指导文明实践工作。把文明实践工作纳入《中国共产党宣传工作条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、县级意识形态责任制巡察检查考核范围。

加强制度建设。建立县四套班子领导挂钩文明实践示范点建设工作联系制度、文明实践试点联席会议制度和信息报送制度，制定《新时代文明实践所（站）标准化建设指导意见》以及包括志愿服务孵化培育、志愿服务组织管理等九大章节的《博罗县志愿服务制度汇编》，推动文明实践活动制度化、常态化开展。

推动“三个融合”——建立健全文明实践工作体系

融合阵地。把县镇村三级文明实践阵地与党群服务中心、公共文化平台紧密融合，初步建成服务群众综合阵地，形成大实践中心格局。

融合队伍。推动社区党支部与社工机构、志愿服务队签订结对共建协议，建立“党员带头、社工支撑、义工（志愿者）为主体”的“党工+社工+义工（志愿者）”三工联动体系，发挥资源整合的优势。

融合资金。设立新时代文明实践基金，目前已筹集社会资金3000万元，计划总额达到5000万元。同时，将财政扶持资金、工青妇等群团资金和社会组织、企业捐赠等社会资金整合，以公益创投形式支持文明实践工作。

注重“四个突出”——着力补齐基层宣传文化工作短板

突出群众需求导向。始终坚持以人民为中心的工作导向，联合中国志愿服务联合会改版文明实践志愿服务网和手机APP，搭建“扫码点单”等便民网络需求平台，实现群众“点单”、部门“派单”、志愿者“接单”、群众“评单”的工作回路。

突出工作方式分众化。不追求大兵团作战，重点用好3至5人的小分队渗透到基层为群众办好民生“小事”。如针对小分队摸查发现的农村小学缺少美术、音乐、体育教师的问题，专门招考200名教师，在全县小学开展巡回教学。

突出活动项目化。投入470万元，开展三届文明实践公益创投大赛，鼓励支持社会志愿服务力量参与文明实践活动，催生农民趣味运动会、“一村一歌”村歌大赛、文明风尚乡村公益巡讲等105个文明实践精品项目。

突出志愿服务队伍專业化。打造了407支专业化社会组织志愿服务队，其中10支“博”字号队伍已经成为博罗志愿服务的金字招牌。如博罗大学生回乡服务协会吸引了500多名青年大学生加入，利用寒暑假时间志愿开展“青少年公益夏令营”等主题活动。

着力“五个好”——不断满足群众对美好生活的向往

推动发展好。以文明实践为经济转型升级、社会和谐稳定营造良好氛围，催发内生动力，凝聚起推动高质量发展的强大正能量，推动全县经济持续稳定健康发展。

促进和谐好。通过文明实践进一步提升了群众文明素质和社会文明程度。2019年上半年，全县零发案天数达191天，社会治安持续稳定向好，群众安全感普遍增强。

形成风尚好。全面开展文明出行、文明旅游以及文明镇村、文明学校等文明细胞创建活动，开设《新时代文明实践在博罗》等专栏节目，让践行社会主义核心价值观在全社会蔚然成风。

培养人才好。把文明实践作为锻炼干部的“练兵场”，干部队伍做群众工作的本领进一步增强，涌现出“省人民满意公务员”黄植忠、“省百名优秀村（社区）党组织书记”朱见聪等一批为民先锋。

宜居生活好。聚焦实施乡村振兴战略，把文明实践与打好污染防治攻坚战、农村人居环境整治等工作结合起来，把畜禽养殖户、排污企业负责人等关键人群作为开展文明实践工作的重点对象，通过宣传发动、奖先罚后等方式，将一批排污大户转化成环保标兵。

（作者系广东省惠州市博罗县委常委、宣传部长，县政府党组成员）