新时代加强军队院校文职教员队伍建设的途径

摘 要：文职教员是军队院校一支不可忽视的骨干力量，当前军队院校文职教员队伍建设面临着一系列机遇与挑战。加强军队院校文职教员队伍建设，应从落实文职人员管理体制，完善文职教员培养体系，健全文职教员考评激励机制等方面入手，更好推进军队院校发展。

关键词：新时代;军队院校;文职人员

一、军队院校文职教员队伍建设面临的机遇与挑战

1.军队院校文职教员队伍建设面临的机遇

習主席在党的十九大报告中明确强调，要继续深化文职人员制度改革。相继出台的一系列相关政策，搭建起了新型文职人员制度的框架和基础。2017年11月，新修订的《中国人民解放军文职人员条例》（以下简称《条例》）颁布，文职人员队伍建设开启了新篇章，实现了我军文职人员制度的体系性重塑，为全面加强文职人员队伍建设提供了有力制度保证。

伴随着《条例》的修订，文职人员相关制度日益完善，《军队文职人员管理规定（试行）》修订颁布，《军队文职人员聘用合同管理暂行规定》《关于调整和规范文职人员考核任免等有关事项的通知》等规定相继出台，根据军队特殊要求和文职人员身份特点，对涉及文职人员切身利益的具体事项进行了科学合理、更为人性化的规范。对于文职教员比例逐步上升的军队院校而言，制度的日趋完善为文职教员队伍建设提供了重要的保障。

在制度建设日趋完善的同时，文职人员队伍也迎来了新的力量。现役军人转改文职人员政策逐步明晰，一大批军队优秀干部脱下戎装，换个身份继续献身国防。从2018年开始，全军面向社会公开招考文职人员工作统一部署展开，成为引起社会广泛热议的话题。在2018年文职人员招考中，军队院校的高教岗位招聘2371人，占总招聘人数的25%，是招聘岗位门类中人数最多的一类，经过层层选拔与岗位培训，已经走上工作岗位，其中不乏“双一流”学校或海外留学归来人才。2019年文职人员招考正在进行中，军队院校的高教岗位计划招聘3430人，高素质新鲜血液的补充，必将为军队院校文职队伍建设提供更充足的力量。

2.军队院校文职教员队伍建设面临的挑战

（1）思想政治素养有待进一步养成。作为在军队院校中履行教学、科研等岗位职责的文职教员，首先必须讲政治。可以说，政治素质是否过硬不仅是衡量文职教员合格与否的重要标准，更关系着军校学员的培养与成长。因此，文职教员与现役军人一样，必须树立坚定正确的政治方向与信念，坚决贯彻执行党的路线方针政策，强化“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。从目前的情况看，军队院校文职教员在思想政治素养上虽然普遍比较进步，但仍存在思想容易波动、职业认同感不高等问题，思想政治素养有待进一步养成。

（2）教学科研能力有待进一步提高。从军队院校发展角度而言，教员的教学科研能力直接关系着军队人才培养的质量。伴随着军队编制体制改革的进一步推进，文职人员将大量编设军民通用岗位，特别是高教、科研等科技密集型岗位尤为集中，有的单位已超过现役军官数量。因此，文职人员的教学科研能力与军队院校发展息息相关。当前军队院校文职人员中已不乏教学和科研骨干，然而在围绕强军目标，实现“院校向部队靠拢”的实战化教学实践方面，文职人员还需进一步提高实战化教学能力。

二、加强军队院校文职教员队伍建设的途径

1.进一步完善落实文职人员管理体制

2018年8月，习主席在中央军委党的建设会议上明确指出要完善相关配套政策，加强文职人员队伍建设。文职人员的具体管理和配套政策方面，还有待于制度的进一步明晰与完善。同时也要抓好制度落实，切实将文职队伍的建设落到实处。随着文职人员引进渠道的进一步拓宽，会有越来越多优秀人才加入文职人员队伍，那么如何营造拴心留人的好环境“聚天下英才而用之”，不仅需要制度的顶层设计，更需要基层切实的落实。

2.不断完善文职教员培养体系

（1）加强教育引导，加强政治素质。文职教员虽然没有军籍，但同样是国防和军队建设中的一员，肩负着为军队培养合格人才的重任，因此过硬的政治素质是其培养的重要方向。对军队院校而言，要通过政治理论授课培训等教育形式，加强文职教员的政治意识。同时，加强军校文职教员的思想政治素质，不仅需要在日常管理中加强思想政治素养教育，也需要文职教员自身主动提高思想站位，向高标准、高要求的坚定政治素养自觉靠拢。

（2）合理有效培训，提高教学能力。建构合理有效且适合青年教员特点的培训模式是提高文职教员教学能力的重要途径。教学管理部门应在鼓励文职教员自主进行教学探索的基础之上，积极加以引导和培训，确保其在正确的轨道上健康发展。既要注重一般的教育教学理论的传授，又能通过实践进行引导，要在进行普及化教学模式的基础上，注重根据教员个人的具体特点进行差异化培训。通过开展多层次多形式的教学观摩，组织教学竞赛等形式，切实提高文职教员教学能力。同时，针对实战化教学的趋势与要求，组织文职教员多角度深层次了解部队需求，树立“姓军为战”的追求，力求教学内容更贴近部队、贴近实战。

（3）搭建交流平台，促进科研创新。文职教员普遍具有较高的专业水平与科研基础，也对于科研创新有着极强的动力。军队院校应搭建起教员科学研究与学术交流平台，与军地院校积极开展交流合作。通过与外界不断交流，可以让文职教员及时掌握其专业领域发展最前沿的动态，不断增加其专业知识储备，从而有效防止职业倦怠出现，进而促使文职教员认识到自身价值，进一步强化职业认同感。

3.健全文职教员考评激励机制

健全文职人员评价机制，应该遵照《条例》与《军队文职人员管理规定》中关于文职人员考核的要求，明确“服务部队，献身军校”的评价理念，全面考核文职人员的德、能、勤、绩、廉、体方面。

在具体考评中，应在进行大规模时政调研的基础上，出台制定科学合理的考核标准。针对不同教员的不同工作侧重，平衡对科研能力和教学能力的考评，以更好发挥教员的长处。

在健全考评机制的基础上，合理运用考评结果，完善激励机制。通过完善的考评机制对文职人员进行考评，不但可以作为考核、职称评定和表彰奖励的重要依据，还能充分调动文职教员的工作积极性。同时根据考评结果，对成绩突出的文职教员给与相应的精神奖励和物质奖励。只有这样，才能激励先进，鞭策后进，创造积极健康的竞争环境，激发文职教员献身国防教育事业的热情。

参考文献：

[1]让每名人才都各尽其用[N].解放军报，2018-8-15（11）.

[2]军营以什么姿态迎接文职人员[N].中国国防报，2018-11-22（1）.

作者简介：郭茹星，女，武警工程大学基础部助教，研究方向：中国近现代史。