一缕乡愁一片岛 山海之间有玉环

玉环晚捕

媒体印象：玉环，全国14个海岛县（市）之一。在这里，海岛海洋与农耕文化交相辉映，自然景观和人文历史相辅相成。这片演绎了沧海桑田变迁的神奇土地，以海风为笔，以蓝天为纸，在山海之间，装点出一个海岛小城特有的美。

专家点评：绿水青山是金山银山，碧海洁滩同样是金山银山。玉环既是全国综合实力百强县市，也是全国绿色发展百强县市，还是全国投资潜力百强县市。这三个“百强”，离不开生态优先的理念支撑，是当地科学谋划、积极作为的成果。

玉环市位于浙江东南沿海，三面环海，是全国14个海岛县之一。陆域面积378平方公里，海域面积1901平方公里，森林覆盖率45%，是省级森林城市、国家园林县城，全国首批12个国家级海洋生态文明建设示范区之一。党的十八大以来，玉环市统筹推进生态文明与经济、政治、文化、社会建设，先后被浙江省命名为省级生态县，列为海岛统筹发展试验区和浙台（玉环）经贸合作区。2018年，玉环市环境质量稳步提升，各项生态建设工作稳步推进，大气环境质量优良率96.2%，PM2.5首次年均值低于25微克/立方米，被评定为第一批浙江省清新空气示范区，创成省“清三河”达标市，捧回“大禹鼎”。

树牢绿色发展理念，增强生态理念的引导力

强化规划引领作用。玉环坚持规划引领，加快推进城市规划体系修编，市域总体规划完成初步成果，玉城片区老城改造总体策划完成，城区重点区域详细城市设计覆盖率实现50%以上。鸡山岛启动编制省级旅游风情小镇规划，海山旅游岛项目列入财政部PPP项目库。“三大革命”全面打响，获评省农村生活垃圾分类处理工作优胜市，启动垃圾分类市场化运作，实施城乡公厕改造，“智慧物业”应用水平居台州市前列。创建美丽公路6条，建成省级乡村振兴精品村4个。

重点发展生态工业。玉环将老旧工业点改造提升和小微企业园建设作为传统产业优化升级的破题之举，59个老旧工业点实现违建清零，淘汰整治“散乱污”企业（作坊）1200余家；建成小微企业园，制定《小微企业园入园企业管理办法》；建成全国首个海捕虾全产业链海上加工中心，成立全省首个县级海洋产业子基金。

营造生态理念氛围。玉环高度重视保障公众环境信息知情权，将全市23个“五水共治”水质自动站及12个乡镇环境空气自动站的瞬时数据、29个重点企业在线监测情况，全部通过网站、微信等载体向公众公开，主动接受公众监督。加大宣教辐射力度，积极推进乡镇环保志愿者协会分会建设，将协会建设覆盖到所有乡镇街道。

常态长效整治污染，增强生态环境的承载力

玉环强化绿水青山环境养护，持续深化污染防治、环境监管、责任落实、公众参与四大机制建设，打好污染防治攻坚战，推进环境治理从末端治理向全程治理转变。

打好碧水“保卫战”。专门制定实施防水质反弹工作计划，并建立水质监测预警机制，做好对七大县控以上断面的隐患排查及相应的整改工作；狠抓饮用水水源水质安全整改；大力推进污水厂提质增效，倒逼电镀行业提标改造，督促开展提标改造“一厂一策”编制工作，推进电镀园区内第三方集中零排放。

打好蓝天“保卫战”。加快实施特征行业点源废气治理，重点整治家具、鱼粉、机电等涉VOCs排放的行业企业，倒逼企业加快整治进度。强化移动源检测机构监管，借助双随机开展交叉检查，发现问题及时整改。

打好净土“保卫战”。大力推进危废动态清零工作；充分利用危废（污泥）全过程监控系统，危险废物处置利用率100%；提升土壤防控能力，基本建成重点区域（领域）土壤环境监控检测体系；狠抓全市首例土壤修复治理，进行全过程跟踪管理；拓宽土壤摸底广度，除重点行业企业土壤调查之外，还拟对全市重点区域（领域）的土壤环境进行监控监测。

推进美丽玉环建设，增强生态文明的影响力

擦亮生态本色。玉环成立了以市委书记、市长为双组长的创建省级生态文明建设示范市工作领导小组，统筹联动整体推进级生态文明示范市创建。

改造海岛“特色”。以鸡山乡“青山白化”整治革命为突破口，大力提倡生态化改造，按照“双创双修”原则，争创省级旅游风情小镇，按照“宜居、宜业、宜游”的要求，进行生态修复、乡镇修补。同时，统筹规划，大力推动将坟墓迁入公墓，迁移后的空坟及时平毁、复耕，水泥换成草坪，覆盖土壤植绿。坚决禁止新坟，转由生态公墓代替，或实行树葬、海葬等生态化葬法。

建设乡村“景色”。以乡村振兴为契机，创建美丽乡村样板村，提出要让村庄拥有一个美丽的入村口、一条美丽的村道、一弯美丽的池塘、一所美丽的公厕、一座美丽的村部、一间美丽的讲堂、一篇美丽的故事、一批美丽的农家、一项美丽的产业。围绕“干江国际滨海生态旅游区”项目建设，开展“美丽乡村、美丽村部、美丽庭院、美丽党员”的“四美”联创活动，全面提升生态人居环境和群众生活品质。在整体保持古村落原有生态风情的原则上，以“洁化、绿化、美化”为目标对庭院进行改造，做足庭院“山的味道”和“海的味道”文章。既保护并盘活祖宗留下的财富，又收获绿水青山和古建筑传统文化带来的生态红利。

强化海洋产业开发，增强生态经济的支撑力

优化海洋发展布局。坚持统筹实施海洋生态文明规划，高起点编制出台《玉环市国家级海洋生态文明示范区建设规划》，并完成实施方案编写，明确海洋生态文明建设和海洋经济发展战略定位、发展目标、空间发展格局，统筹海洋产业发展、海岛城乡建设及海岛开发利用与保护等，优化提升产业结构和布局。

强化海洋生态保护。高度重视对受损湿地生态系统进行自然生物群落组成与结构的重建，加快海水养殖合理开发利用，逐步恢复自然湿地生态系统的服务功能。严格实行渔业资源保护制度，全面落实伏季休渔政策，开展浙江渔场修复拯兴行动，持续加大渔业资源增殖放流力度，极力促进近海渔业资源恢复。

深化海岸带整治修复。编制完成《玉环县海岸带整治修复项目实施方案》，开展海岸带整治修复工程建设，主要内容包括红树林种植、滩涂湿地整治、海岛岸线整治修复、濒危动植物保护区建设、岸线修复和退岸还沙滩、防风林建设以及气象观测、波浪观测、潮位观测、接收系统台站及数据接收处理系统等设施建设。