行政管理在国有企业管理中的作用分析

上海 郑超 200000

一、行政管理概述

在我国经济发展初期，国有企业的贡献极为显著。随着我国市场经济活力不断增强，国有企业也需要不断发展壮大，以跟上时代发展的潮流。然而，国有企业由于自身规模庞大，分支众多，在进行管理时，涉及面过于广泛，同时各分公司、子公司存在空间限制，使得企业的管理工作难度陡增。尽管困难重重，但是国有企业想要保持其在我国市场经济中的地位，继续发挥其龙头作用，必须尽快落实创新政策，实现产业结构转型，加强风险防控意识，而在实现这一目标的过程中，国有企业的行政管理工作是非常重要的一环。可以说，在国有企业的改革创新中，行政管理是重点领域，高效的行政管理工作可以极大地促进国有企业的发展。但是目前，我国国有企业的行政管理还存在诸多弊端，无论是管理模式还是管理理念，这无疑限制了国有企业行政管理工作的发展，更影响了国有企业业务的发展，因此有必要抓紧对国有企业行政管理工作的改革。

企业运行的各个环节都离不开管理，在国有企业中更是如此，行政管理影响到了国有企业运营的每个环节。在国有企业的不同发展阶段，由于管理理念不同，国有企业领导层所采取的管理模式也是不同的，涉及到的管理内容也有所差异。正是由于国有企业的行政管理不断发展变化，具有一定的灵活性，才可以尽可能地满足企业在不同发展阶段的需求，使企业能够跟上时代的发展潮流，不因因循守旧而被现代市场经济淘汰。行政管理之所以如此重要，是因为行政管理工作的核心就是将企业各部门紧密联系，确保各部门能够切实、尽职地履行各自的职责，对企业范围内的所有部门进行监管，在确保规范化运营的前提下，尽可能地提高企业效益、规避潜在的风险，使企业现有的资源能够得到最大程度的利用，提高国有企业应对市场变化的能力。

二、行政管理在国有企业管理中的作用

（一）协调作用

行政管理工作之所以能够起到协调作用，一方面是由于国有企业的行政管理工作将各部门紧密联系，督促各部门各尽其责，使国有企业各个部门能够在团队合作中更为和谐，有利于国有企业大型项目的开展与推进 另一方面，行政管理的工作内容中很有大一部分是针对企业员工个人的，强调对员工管理的规范化，在加强对员工管理的同时，还能够促使员工之间的关系更为和谐，当企业内部员工之间出现矛盾摩擦时，行政管理人员可以进行协调，缓和紧张关系，使企业员工能够投入更多精力在工作上，而不是在处理复杂的人际关系上。有效的行政管理工作可以营造出积极向上的企业氛围以及和谐的人际关系，促使企业内的每位员工都能全身心地投入工作，提升工作热情，增加对工作的责任感，充分发挥自身潜力，为企业创造更多价值。因而，在国有企业内，设置专人专岗负责行政管理事务是非常有必要的，能够及时发现并处理企业内部管理混乱的地方，使企业能够按照一定的秩序开展相关工作 能够及时发现企业中潜藏的隐患，进而采取有针对性的措施进行处理，尽可能地规避风险，减少企业的损失 能够实现企业资源的最优化整合，将企业各部门紧密联系成为一个有机的整体。

（二）辅助作用

在我国经济高速发展的大环境下，国有企业想要保持在我国市场经济中的地位，继续发挥其龙头作用，不可避免地要进行相应的制度改革与创新，在国有企业改革的过程中，正是由于行政管理部门的存在，国有企业的改革才能得以稳步推进，企业内部纷繁复杂的工作才能有序地开展，可以说在国有企业的转型升级中，行政管理部门功不可没。一方面，国有企业制定了新的规章制度，如何落实到位就是摆在企业领导面前的一道难题，正是由于行政管理部门的存在，由其主导推进相关制度的落实，才使新的制度不是一纸空谈 另一方面，由于行政管理部门能够专注于企业制度相关工作，能够在具体工作中发现细微的问题，及时发现、及时修正，为企业制度的完善奠定良好的基础，同时避免企业领导层在制定企业制度时，出现与企业现状不相适应的情况，使制度更为有效且容易落实。可以说，国有企业制度的制定与落实，离不开行政管理的辅助。

（三）服务作用

国有企业由于分支众多，其下会有多家分公司与子公司，导致规模庞大，在日常业务的开展中，工作内容本身较为复杂，又涉及到多个部门，因此对于国有企业来讲，虽然其在经济市场中拥有一般企业无法企及的优势，但业务的顺利开展需要克服内部的重重阻碍。此时，就凸显了行政管理工作的重要性，行政管理可以充分发挥其服务功能，作为企业各部门间的粘合剂，将各部门紧密地联系在一起，促使各部门能够协调合作，在尽可能地为各部门提供便利的同时，也加强规范化管理，使各部门界限清晰，更有利于开展工作。在国有企业的业务开展中，行政管理部门工作水准的高低有着非常大的影响，好的行政管理工作对于企业来讲至关重要，其作用是无形间的，虽然行政管理部门的工作成效不能直接反应在业绩水平上，但是国有企业的业务发展、业绩的提升、企业的盈利都离不开行政管理在背后的服务。

（四）推动作用

国有企业行政管理工作的改革推进，是新时代下国有企业必须面对的。在新时代下，我国经济发展有了很多新的思想、新的战略任务，鉴于国有企业在经济市场中有着非常重要的地位和作用，因而在落实相关思想、完成相关任务的工作中需要一马当先，这是国有企业责无旁贷必须完成的。加强行政管理工作，以此为契机，引进先进的技术，加强企业内部管理，在企业内部营造学习氛围，全面提升企业自身竞争力。同时国有企业在发展的过程中，不可避免地会遇到很多问题与阻碍，而行政管理工作可以有效地解决企业内部问题，在维持企业内部稳定的同时还可以营造出良好的企业氛围，不仅可以有效地规避潜在风险，还能促进企业的发展。

（五）提升企业经济效益

随着我国经济的高速发展，国有企业想要保持在市场经济中的地位，最有效、直接的方法就是提升企业的经济效益。而有效地开展行政管理工作，对于企业获得更高的经济效益大有助益。一方面，由于行政管理部门的存在，可以及时地对企业现行制度进行调整优化，简化不必要的业务流程，提高工作效率，发现与实际情况不相符的制度条款并加以修改，使其更贴合企业实际，切实达到维持企业秩序的作用 另一方面，行政管理部门能够有效地调节人与人、部门与部门之间的关系，使员工、部门之间的关系更为和谐融洽，有利于企业内部团结，进而促进相关工作的推进 此外，国企规模较大，企业内外部资源众多，如何高效地利用这些资源也是一个重要的问题，正是由于行政管理部门的存在，可以实现资源的最优化配置，进而实现企业生产效率的提升，最终使企业获得较高的经济效益。

三、提升国有企业行政管理水平的策略

（一）创新国有企业行政管理模式

随着国有企业改革的推进，相应的，国有企业行政管理模式也需要进行创新，才能在新时代下充分发挥其功效。国有企业在推进行政管理模式创新的工作中，首先要考虑的是，企业自身的发展状况，使管理模式能够满足企业当下的需求，而不能使国有企业行政管理模式与企业实际相脱节 其次要考虑市场的要求，创新的行政管理工作模式必须能够切实可行，能够满足市场的实际需求。这些都给国有企业领导层提出了较高的要求，需要积极学习国内外优秀的管理经验，引进相关优秀的行政管理模式，结合本企业实际情况加以修正，同时还要考虑企业内部员工的诉求，尽可能满足员工的需求，使员工能够以饱满的精神状态和高涨的热情投入工作。

（二）完善国有企业行政管理机制

目前我国的国有企业行政管理部门大多存在类似的问题，行政管理机制设置不合理，相关部门较多，权责不清，缺乏相关监管机制，导致工作效率较低、工作成效不显著。由此可见，完善的行政管理机制对于行政管理工作的顺利开展是至关重要的，有健全、完善的行政管理机制，可以使相关工作更有条例、更为规范化，使行政管理部门及时发现企业在日常运行中的问题。在进行国有企业行政管理机制的完善工作时，要充分考虑到企业实际情况，保证相关机制的规范与标准的同时，建立配套的激励与监管机制。在企业中，不仅仅是行政管理部门对其他部门的监管，行政管理部门自身也需要被监管，有完善的行政管理机制和相应的监督机制，才能使行政管理工作切实发挥其功效。

（三）提升国有企业行政管理人员素质

随着国有企业的改革，行政管理工作也在与时俱进的发展，这对管理人员提出了较高的要求。然而目前大部分管理人员的综合素质相对较低，这无疑制约了行政管理工作的发展。国有企业要想发展壮大，有必要加强对行政管理人员的培训，一方面，是加强管理专业内容的培训，组织其学习相关的理念，结合企业实际加以灵活应用 另一方面，在信息化时代下，势必要将相关技术引进到行政管理日常工作中，因此要求相关人员具备一定的信息技术能力，国有企业也需要加强对员工该方面能力的培养。

四、结语

行政管理在国有企业中的作用举足轻重，对于企业文化、企业氛围、企业凝聚力、企业实际效益等都有着非常重大的影响，行政管理工作以其服务、辅助等作用，切实保障了国有企业的稳步发展，然而目前国有企业行政管理工作还存在一些弊端需要改进，国有企业应根据企业实际，完善相关机制，提升管理人员综合素质，进而提升国有企业行政管理工作的效能。