广西高校教育定点扶贫与自身人才培养研究

邓树生 广西电力职业技术学院 广西南宁 530007

一、广西高校教育定点扶贫与自身人才培养现状

从2012年开始，广西区党委、政府先后出台一系列文件，要求广西各高校按核定人数选派优秀党员到各县乡镇开展定点帮扶工作,同时为储备后备人才下基层锻炼打好基础。2015年8月，自治区为贯彻落实中共中央、国务院作出“十三五”脱贫攻坚战略部署，在全区选派3500名第一书记驻村两年，其中区直单位288家共选派815名，广西高校54所266名参与驻村扶贫工作，全部要求为在职在编优秀党员。2018年4月换届后广西高校又选派了300多名第一书记和工作队员分赴广西各地开展帮扶工作。据初步调查，选派的第一书记和工作队员，从年龄结构来看，多为23～50岁单位的骨干和中坚力量，且多为男性，占选派的90%以上 从出生经历来看，多数为农村在职在编党员，城市出生经历较少 从参与教育定点扶贫意愿来看，多数为非自愿下派到乡镇开展扶贫工作。但他们在自治区党委、政府统一部署下，各自发挥自身优势，积极做好宣传和充分利用国家政策，先后为贫困村争取资金和项目，紧抓基础设施建设以及产业发展，取得了丰硕的扶贫成效，为脱贫攻坚取得决定性胜利打下了坚实的基础。这些第一书记和工作队员在取得优异成绩的同时，自身也得到了极大的锻炼和提高。一些人在错综复杂以及“5+2”、“白+黑”等神经高度紧张的工作环境中脱颖而出，他们独挡一面的工作能力和态度不仅得到了地方党政、群众的高度赞赏和充分肯定，同时也感染着地方干部和工作人员。这些第一书记和工作队员任期结束后，除个别得到提拔外，多数仍回原工作岗位工作，在一定程度上浪费了优秀资源，埋没人才。

二、广西高校教育定点扶贫与自身人才培养存在的问题及原因分析

广西高校选派的第一书记和工作队员在开展扶贫工作方面虽取得了丰硕成果，但对储备后备人才，积极锻炼和加强自身人才培养等方面却没有充分重视，存在一点差距，究其原因，主要有以下几个方面。

1.政治站位和敏锐性不强，有待提高。

个别高校认为，扶贫工作是政府的事，高校工作主要是培养高素质、高技能、高层次人才，甚至认为扶贫就是简单的“施舍”，无外乎委派几个教师下派驻村，或划拨一点扶贫经费到定点帮扶贫困村，根本没有站在国家扶贫攻坚战略高度上看待定点扶贫，更没有看到高校教育扶贫也是一种双赢，因而没有把自身人才培养与教育定点帮扶工作有机结合起来。据笔者调查了解到，个别高校敷衍了事，为完成上级任务随便委派有“刺头”或“不听话”的教师下派驻村。

2.广西高校选派的第一书记和工作队员在观念认识上存在误区。

一方面，个别第一书记和工作队员在一定程度上具有抵触情绪。他们非自愿下到乡镇开展扶贫工作，因而在帮扶工作中没有下沉到乡镇等基层。他们不是把脱贫攻坚当作挑战自我，施展才华，锻炼自己，实现自我提高的契机和机遇，而是把这种扶贫工作当作是荒废业务和亵渎青春的一种表现形式，因而在工作中采取消极态度应付了之。

另一方面，部分第一书记和工作队员来自城市，对农村工作“一窍不通”，他们根本不懂得基本的农村工作，更不懂得如何开展扶贫攻坚。即使是农村出身的第一书记和工作队员，他们虽出生农村，但生活和工作截然不同，因而在工作上有畏难情绪。他们担心工作不好开展，甚至无从下手，而不是把这种工作机会当作是挑战自我，实现自己人生价值的难得机遇，因而在自身人才培养方面具有一定的局限性。

3.个别广西高校用人机制存在一定偏差，没有把自身人才培养与下基层锻炼或参与扶贫工作有机结合起来加以考量。

在现行用人机制下，个别高校没有把教育定点扶贫与自身人才培养有机结合起来，没有以此为契机，制定自身人才培养长远规划。在用人标准上，往往根据对个人的业务水平、技能以及其他难以预料到的因素加以考察，而对那些默默无闻、本分老实、甚至在个别领导人眼中是“刺头”、有自己个性等“缺陷”的第一书记和工作队员采取“弃之”态度加以区别对待，没有真正把广西高校长远发展与自身人才培养有机结合起来加以培养和任用，因而导致广西高校自身人才培养滞后。据调查，像这种现象在个别高校是存在的，只是程度不同而已。这种用人机制和人才培养现状，在一定程度上延缓了自身人才培养的速度和质量。

三、广西高校教育定点扶贫与自身人才培养途径

根据自治区党委、政府《关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》，广西高校要在教育扶贫领域与自身人才培养方面取得双赢，笔者认为，应从以下几方面考虑。

1.广西高校必须切实转变观念，从政治站位和战略高度看待定点帮扶与自身人才培养。

首先，广西高校管理层必须从政治站位和战略决策等方面正确对待定点扶贫与自身人才培养工作。一方面，校（院）级管理层必须严格按照党中央、国务院和自治区决策部署，认真落实《关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》，为全面建成小康社会作出应有贡献。这就要求广西高校党委、行政必须把选派第一书记和工作队员与自身人才培养有机结合起来，做到有的放矢，切实拿出可行方案，做到教育定点帮扶与人才自身建设有机统一，实现双赢。近两年来部分高校深刻认识到教育扶贫工作的重要性，也加大了选派和自身人才培养力度。如广西电力职业技术学院，2015-2018年选派的第一书记和工作队员共14人，具有硕士学位的就有10人，具有副高职称的有4人，具有讲师职称的有7人。特别是2016年晋升的副高职称教师中，全部派驻第一书记和工作队员 在2018年新选派的第一书记和工作队员8人中，就有3人是学院内设科级干部，这一举措体现了定点帮扶与自身人才培养的有机统一。另一方面，中层管理层领导必须有历史担当，在推选第一书记和工作队员时不得以任何理由加以拒绝和阻拦，这既是坚定政治立场的表现，也是加强自身人才培养的重要路径。

其次，选派的第一书记和工作队员必须转变观念，从思想上认识到定点帮扶与自身发展的高度统一性。他们通过在艰苦卓绝的环境中历练，在开阔视野、拓展思维、抗风险和压力、以及错综复杂的环境中能独挡一面，既是扶贫工作的需要，也是自身能力的提高和增强。

2.广西高校应大力加强教育定点扶贫自身人才培养和任用力度。

首先，这些第一书记和工作队员政治素质过硬，能站在国家战略的高度看待教育定点帮扶工作。虽一些人非自愿，甚至有些怨言，但他们一旦承担起振兴民族的脱贫历史使命，在工作中毫无含糊，95%以上的人都兢兢业业、披星戴月、为大家舍小家走村串户，甚至几个月没回家看望妻儿和父母，一心赴在脱贫攻坚工作上。这充分体现了他们过硬的政治素养以及高度的责任心和使命感。

其次，他们的业务水平精干，视野开阔，思维活跃，能在错综复杂的工作环境中独挡一面。这些选派的第一书记和工作队员都是单位的骨干和中坚力量，普遍学历和知识文化素养高、有技能技术支持，对国家脱贫攻坚战略理解较深、更透，因而在开展帮扶工作中起着中流砥柱的重要作用。

再次，他们抗压力能力强，能在神经高度紧张，“5+2”、“白+黑”的工作状态中出色完成千头万绪各项工作，具有很强抵御风险和抗压工作能力。

而这些第一书记和工作队员所拥有的综合能力，既是教育定点帮扶工作所需要，也是广西高校自身人才培养的重要内容和要求。

3.广西高校应加强制度建设，切实实现教育定点扶贫与自身人才培养双赢。

为保证自身人才培养和教育定点帮扶有序、高效推进，广西高校应在制度、监督、激励等方面制定有效管理措施，切实把教育定点扶贫与自身人才建设和培养有机结合起来，努力推进广西高校教育扶贫向纵深方向迈进，促使自身人才培养实现质的飞跃。

总之，广西高校应充分利用教育定点扶贫这一历史机遇加强自身人才培养及任用，真正承担起历史使命和责任担当，为广西高校自身发展与脱贫攻坚以及“建设壮美广西，共圆复兴梦想”，为中华民族的伟大复兴写下浓墨重彩一笔。