党建引领下的乡村振兴探析——基于广东省河源市紫金县车前村调研

■张诗雨 甄 诚 张潇月/华南理工大学广州学院

一、以党建为引领，增强基层组织战斗力

实施乡村振兴发展，是党的十九大作出的重大战略部署，是新时代“三农”工作的总抓手。基层党建是执政之基、力量之源。实施乡村振兴，推动乡村扶贫发展，首先要让农村基层党组织强起来，提升党员干部政治素养，激发干事创新热情。凝聚脱贫共识需要发挥党员先锋模范带头作用，确保乡村社会充满活力、安定有序。车前村党支部注重加强班子建设，坚持“三会一课”，落实“两个联席”会议、党员民主评议等制度，提倡勇于担当敢作为，提高党员党性觉悟，增强为民服务意识。发挥党组织战斗堡垒作用，加强脱贫攻坚队伍建设。支部班子精诚团结，谋事创业，战斗力强，充分发挥“头雁”作用，统领推动全村各项事业发展。村党支部实行党员干部“一对一”挂钩推进乡村振兴项目和 “一对一”挂钩帮扶贫困户制度。发动党员、群众自愿捐款250 多万元，捐地10 亩，投工投劳1000 多人次建设新农村。发动党员、群众遵守村规民约，促使乡风民俗更加淳朴，环境卫生更加干净整洁。增强防灾减灾意识，周密部署，全力以赴，带领全体村民抗洪救灾复产。投入80 万元对原来简陋、破旧的办公楼进行修缮，重新打造党群活动中心，美化、绿化、亮化周边环境，党群活动中心面貌焕然一新，方便党员开展活动和群众办事，为乡村振兴发展提供了良好的平台。

二、以党建带产业，促进产业兴旺

乡村振兴战略的重点是产业兴旺。产业兴乡村才能兴，产业旺经济才能强。必须让产业兴旺起来，给农民实实在在的获得感，让他们共享经济发展成果。车前村党支部坚持党建带动产业，实现产业发展动能转换，由党支部带领群众抱团闯市场，形成产业发展好、群众满意度高、村容面貌改善好的欣欣向荣局面。车前村党支部坚持积极探索产业扶贫新模式，采取“公司+基地+贫困户”模式，投资260 万元与扶贫龙头企业合作建设200 亩三红蜜柚基地，带动贫困户种植三红蜜柚50 多亩。积极整合现种植的300 亩李子，培育引进新品种，不断提高李子质量和市场竞争力，提高群众收入。依托优越的自然资源禀赋，引资1 亿元建设农业休闲旅游和漂流项目，项目建设期间为村民提供就业岗位150 个，建成后提供就业岗位300 个，该项目现已进入立项阶段。

三、以党建育人才，提高内在活力

乡村要振兴，人才是关键。实现乡村振兴战略要把人力资源的开发和利用放在首要位置，充分挖掘和利用各种人才，服务于乡村振兴。农村本土人才是乡村振兴的重要来源，他们不仅熟悉本地情况，还饱含对家乡振兴的热情和责任心，因而要大力留住和吸引本土人才。现车前村下辖有7 个村民小组，共571 户2750 人。通过走访和调研的过程中发现，大多数的家庭都有存在家中留守儿童和留守老人的问题，而真正的劳动群体变成对外输出的状态，特别是常年在家党员数量少，年轻、高学历党员绝大多数都外出，当地缺乏有知识有技术的年青党员，这也导致了车前村经济发展迟缓。针对当前的现况，车前村党支部努力加强人才的引进和培养，提高村民的主动接受教育意识，从娃娃抓起，确保每个适龄儿童都就近在学校接受教育，不会因为家庭困难而辍学在家。与此同时鼓励村里积极培育新型职业农民，就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。大力实施乡土人才回归和引进工程，鼓励在外经商、创业、打工的有志人士和退伍军人、大学毕业生、离退休干部等回村任职。同时车前村党支部打造了一支素质优良、构架合理的干部队伍，定期组织村干部参加教育培训，通过针对性强的培训教育，让他们开阔视野、增长才干，做到工作有思路、“有念头”。有了人才，车前村党支部根据需求，将人才与岗位匹配，发挥最佳效果，人尽其才、人事相宜、各得其所，将各类人才用对，用活，激发人才活力和人口红利。

四、以党建带环保，坚持绿色发展

乡村振兴发展应以生态文明建设为依托。农村环境整治是重要的民生问题，事关农业的可持续发展、农民的切身利益、农村的和谐稳定。在车前村党支部领导下，车前河两岸的绿化、美化工程投入资金进行建设，现已建成3.6公里河提和7.1 公里河道，河道内的水流清澈，无浑浊、发臭现象。早年车前村村民为提高收入，自主创业发展畜禽养殖业，当中大多无环保设施，因而出现了严重的环境污染问题。后来在村党支部书记带领下，为响应国家环保政策号召，村内大部分村民现已自发停止畜禽养殖业。车前村污水处理设施、公厕、垃圾收集屋等基层设施基本完成，村内还会定期请环保工人打扫街道卫生。车前村党支部抓住当今社会人们“绿色、健康、环保”的消费观念，尝试开展以农村风貌、农业生产、农民生活、民俗文化、自然生态等为旅游内容的乡村旅游业，使更多农民成为旅游从业者，逐步完成由传统农业的种养殖经济向多种经济转变。

五、以党建促民生，加强基础设施建设

实施乡村振兴战略，必须补齐农村基础设施建设这个短板。按照中共河源市委、紫金县委实施乡村振兴战略的部署，车前村努力打造新农村精品村。河源市扶贫工作局派出熟悉农村、爱农民、懂三农的党员干部任村党支部第一书记。同时因车前村是精准扶贫省定贫困村，由深圳市龙华区观澜街道办事处对口帮扶，帮扶单位指派驻村工作队入驻村中开展对点帮扶。驻村第一书记、村支部书记、驻村工作队精诚团结，建立起了良好的互助关系。按照中央部署，车前村持续推进农村人居环境整治三年行动，以抓好垃圾和污水处理、“厕所革命”、村容村貌提升为重点，努力实现农业可持续发展、农民生活更加富裕、乡村更加美丽宜居的发展目标。时至2019 年7 月，车前村累计投入新农村建设资金910 多万元，全面完成“三清、三拆”工作任务和村庄规划。完成车前河两岸的绿化、美化工程和133 户民居外立面改造、6300m入户巷道建设。完成车前桥、32 公里村道硬化和4.5 公里主村道扩宽，并在全村安装路灯350 盏。投入专项资金500 万元完成3.6 公里河提建设和7.1 公里河道疏通。村村通自来水、污水处理设施、公厕、垃圾收集屋、卫生站、文体广场等基层设施基本完成，村容村貌得到翻天覆地变化，新农村示范村创建工作初见成效。

六、结语

农村基层党组织应当充分认识到新时代和新形势下党的执政能力建设的重要性和充分性。发挥好党建在精准脱贫和乡村振兴中发挥的重要作用，把党建工作做到田间地头，做到产业发展第一线。新时代赋予新使命，新机遇孕育新前景，相信在党的领导下，未来会有更多的贫困村脱贫致富，我们的生活会一步步走向幸福，我们的农村也会越来越美丽！