浅谈我国高校图书馆馆长选任存在的弊端与对策

付鹏　雷飞飞

【摘 要】本文将欧美高校图书馆馆长的选任制度与案例与我国高校图书馆馆长的选任方式作了比较，列举了现行高校图书馆馆长选任的弊端，提出了科学合理选任对策，探讨了改革高校图书馆馆长选任的设想。

【关键词】高校图书馆;馆长;选任;弊端;对策

中图分类号： G251.6 文献标识码： A文章编号： 2095-2457（2019）29-0221-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.29.105

On the Disadvantages and Countermeasures of the Selection and Appointment

of College Library Directors in China

FU Peng1 LEI Fei-fei2

（1.Library，Hanjiang Normal University，Shiyan Hubei 442000，China;

2.Department  of  Infections disease，Lab.of Liver disease，Renmin  Hospital，

Hubei University of  Medical，Shiyan Hubei 442000，China）

【Abstract】This paper compares the selection and appointment system and cases of university librarian in Europe and America with the selection and appointment method of university librarian in China，lists the disadvantages of the current selection and appointment of university librarian，puts forward the scientific and reasonable selection and appointment countermeasures，and probes into the tentative ideas of reforming the selection and appointment of university librarian.

【Key words】University libraries;The curator.Selection;Ills.countermeasures

0 前沿

目前我國高校图书馆有相当一批图书馆馆长，长期在图书情报岗位辛勤耕耘、无私奉献、执着追求，正由于他们的不懈努力，才使我国图书馆事业不断向前发展。但我们也不能否认，确实有一批非专业图书馆馆长，由于他们的业务工作不熟、工作能力有限、专业素养薄弱、管理艺术缺乏，制约了图书馆发展，甚至在一定程度上阻碍了高校图书馆事业的快速发展。

1 欧美高校图书馆馆长的选任

通过对照欧美发达国家对高校图书馆馆长选任的作法进行梳理，我们发现我国高校图书馆馆长选任存在很多缺陷与差距。欧美对大学图书馆馆长任职资格总的要求是精通业务、谙悉馆情、经验丰富。现在西方各国都趋向于委派图书馆员担任馆长。如：1981年在莱比锡国际图联大学图书馆分会上，著名图书馆学专家汉夫列斯指出：“大学图书馆馆长，必须派专职的、经验丰富的图书馆员担任，不能像日本那样由教授担任。”

德国很早就实行馆员晋升教授，当馆长的制度。美国的高校有360多年的历史，教育水平、办学体制包括对图书馆馆长的选任都是国际一流。1974年以前，美国大学图书馆馆长中既有学文科的，也有学理科的，但都是在获得图书馆硕士学位或取得图书馆相应的专业技术职称后才能晋升为馆长。1974年起，美国就进一步规定大学图书馆馆长必须是图书馆学院毕业的专业人员才可以担任，并规定具体条件：“至少要在国家图书馆协会认定的学校取得图书馆硕士学位;有7—10年的实践经验，其中包括2—3年的行政工作经验;有强烈的服务意识和书刊整理方面的知识;有图书馆自动化和情报技术方面的经验”等条件，才能晋升为大学图书馆馆长[1]。

目前，美国2000多所大学和专科院校图书馆馆长，全部都是具有图书馆硕士学位的图书馆专业人员来担任。从欧美国家对选任大学图书馆馆长的经验来看，正由于他们有科学、先进的馆长选任机制，才是图书馆得到长久、持续、快速的发展。

2 我国高校图书馆馆长的选任

目前我国高校除了少数专业人员任图书馆馆长外，大部分由非专业人员担任，也就是和日本一样基本采用教授兼任馆长制。日本大学的第一代图书馆馆长是非图书馆专业的副教授担任的，至今，日本大学图书馆馆长仍全都由快要退休的老教授们相继兼任，当然教授兼馆长也有利的一面，如以教授的影响力，可提高图书馆的地位;为图书馆争取更多的优惠政策等。但实际工作中仍弊大于利。

从我国高校图书馆馆长任职的历史和近年的任职情况看，他们大多数不是图书馆业务工作的专家，我国高校图书馆馆长的选任大致有这样一个历程，五六十年代实行的是教授兼任馆长制;七八十年代多有行政干部担任;90年代又多由教授或非图书馆专业担任;近年来硕士生、博士生、教授担任馆长又成时尚。在这些人员中，我们不排除有的是真心献身于图书馆事业，但也有的是迫于“无奈”、迫于“安排”或者另有想法。在他们之间大致有这样几种类型：1）有的是学校为缓解、平衡、人事矛盾冲突被任命为馆长，这样的馆长，一有佳位即刻走人;2）有的是自认为当馆长是大材小用，是“屈才”，是领导不重用，是不得已而为之;3）有的是学校为照顾年纪大的、即将退休的、或者是在其他部门不好安排的，这样的馆长，不思进取，“当一天和尚撞一天钟”;4）有的是有意到图书馆“渡金”、找“跳板”，借助馆长这个梯子向上爬等。正由于我国高校图书馆馆长选任机制的不健全，影响了图书馆事业的发展。

3 我国高校图书馆馆长选任存在的弊端

由于我国图书馆馆长的选任没有明确的任职资格规定，一直是上级部门任命，人治色彩较浓。所以在高校图书馆馆长的任命上，许多高校领导首先把把馆长一职看成是一个“官”，并根据官场的变数，频繁变动，很少考虑它的专业性、服务性、稳定性，因此现任馆长大多数是兼职馆长，并且是随时可能变动。由于在馆长选任上存在这一误区，给图书馆实际工作带来很多不利因素。

3.1 工作精力分散

精力、专业所限，不利于图书馆事业的快速发展。由于兼任馆长，心挂两头，一方面他们要上课、搞科研、带弟子，搞好自己的专业;一方面他们又要主持图书馆日常行政事务。因此，精力所限和工作重心的难以确定，专业志趣的不同，加上搞不好馆长再回去当教授的心态，使他们缺乏背水一战搞好图书馆事业的精神，所以他们很难潜心钻研图书馆理论与实践，很难考虑图书馆各项工作的发展，更谈不上把图书馆管理工作上升到理论高度去研究，去探索，只是应付日常工作罢了。

3.2 干部频繁调动

由于频繁交替、轮流坐庄、又缺乏专业，不利于图书馆工作的长远规划和持续发展。以某高校图书馆为例，该馆成立于1978年至今有31年馆史，却先后任命了12位馆长、书记，平均两年多就任命一位领导，而这12人中只有二人参加过图书馆专业进修，有图书馆专业职称，其他都是非图书馆专业出身，并且从其他部门调来之前没做过图书馆任何工作。试想这样的馆长任职期短，又没有专业知识，怎能从理论与实践上去考虑图书馆的长远规划？就是有，是否科学？就是科学，因任职期短，也难以实现。

3.3 業务工作不熟

由于一部分馆领导是由行政机关和教学院系调任，没有从事图书馆业务工作经历，不利于图书馆各项业务的开展。有的非专业出身的馆长，自己不懂业务、又不虚心学习、更不作调查研究，而是用行政管理的办法，瞎指挥、硬安排、“大胆管理”，不遵循图书馆业务管理规律，结果搞得图书馆有的业务无法顺利开展。

3.4 责任担当不够

人在图书馆，心在他处，这种“人在曹营心在汉”的心态，不利于图书馆队伍稳定与建设。试想身为馆长如果心思不在图书馆，没有以馆为业的志向，只钻研自己的专业，并指望一有机会就调任他岗，怎能搞好图书馆工作？长期下去势必动摇军心、涣散斗志，使图书馆缺乏战斗力和凝聚力。同时这样的馆长又怎能带动他的馆员立志图书馆、扎根图书馆、搞好图书馆？再者那些受过图书馆专业教育，懂业务、有经验、有能力的图书馆员，看到这些现象会感到极为失望，空有“一身功夫”却没用武之地，长期下去必会挫伤整个图书馆专业人员的积极性，导致人才外流，影响图书馆队伍的建设与稳定。

4 改革我国高校图书馆馆长选任的对策

在图书馆馆长的选拔和任命上，我们应结合自己的国情，向欧美等西方国家学习，欧美等国家先进的图书馆体制代表了当今世界大学图书馆发展的方向。

4.1 完善图书馆教育体制，加快培养专职馆长

从欧美高校图书馆成功经验，我们可以得到启发，一是要完善图书馆教育机制;二是培养好自己的专家、馆长，只有专职馆长，才能全心全意搞好图书馆工作。这就要求我们的图书馆专业要调整好教育模式，加强理论与实践的结合，选择高质量的教材，积极吸收国外图书馆学系的理论精华，去充实、提高我们的教育质量。目前北京、武汉等几所高校正在加快培养图书馆情报学方面的博士、硕士，未来的高校图书馆馆长一定回专业化[2]。

4.2 提高图书馆整体素质，树立良好的公共形象

以往图书馆在进人质量上，工作水平上存在许多不足，影响了图书馆在公众中的形象。所以图书馆要力争严把进人质量关，提高工作水平，赢得社会的尊重、信任与支持，这样才有利于从图书馆系列中，选出有学历、有职称、有能力的人担任馆长。

4.3 规范馆领导任职条件，科学合理进行选任

图书馆相关法律，应有明确规定高校图书馆馆长任命的条文。如对馆长任职的资格、条件、程序、批准的上级单位等都要有明确的规定和违反此规定相应的处罚。在我国民国时期对公立图书馆馆长任职资格就有明确规定：“1）国内外图书专科毕业者;2）在图书馆服务三年以上有成绩者;3）对图书馆事务有相当学识及经验者。”[3]鉴于国内外对图书馆馆长任职的经验，我国当今图书馆法文对图书馆馆长的任命规定应更详细、更全面、更权威。我们呼唤更多的专业图书馆馆长的出现，这也是世界的趋势，历史的必然。

5 结语

为适应高等学校图书馆事业发展需要，更好地指导和规范高等学校图书馆工作，2015年底教育部对2002年发布的《普通高等学校图书馆规程（修订）》进行了修订。印发了《普通高等学校图书馆规程》，其中第三章，第十条规定工图书馆馆长应设置为专业技术岗位，原则上应由具有高级专业技术职务者担任，并应保持适当的稳定性。这就为图书馆馆长的选任条件提供了一定的遵循条款，随着我国干部选任制度的逐渐完善，高校图书馆领导的选任将会更加科学，必将为推动中国图书馆事业高质量发展提供更加坚实的基础。

【参考文献】

[1]董光荣.大学图书馆，谁来当馆长--日本和欧美大学图书馆长的选任[J].大学图书馆学报，1997（5）.

[2]彭香菊.关于高校图书馆馆长选任的思考[J].图书馆论坛，2004（2）.

[3]黄少明.民国时期公立图书馆馆长的任职资格和遴选过程[J].江苏图书馆学报，1996（2）.