旧貌换新颜，老街坊又回来了

李国

最近一年来，重庆主城区多个老旧小区的居民们发现，原本破旧不堪的小区焕然一新，不少曾搬离小区的居民又纷纷搬了回来……

沙坪坝区重庆灯头厂小区修建于20世纪80年代末，居民岳箭在这里住了多年，目睹过各式各样的“乱象”：屋顶漏水，从5楼漏到1楼;下水管道堵塞，污水倒流进居民家，夏天大家都得捂着口鼻走路;小区的围墙破败不堪，存在安全隐患……

据了解，灯头厂小区有近200家住户，原属于灯头厂的职工家属区。该厂破产后，小区内公共区域的维护便处于停滞状态，时间一长，整个小区越来越破落。

“小区里的车都是乱停乱放，占道停车让我们连散步的地方都没有了，有一次，有位老人还被撞了。”岳箭回忆。

不止灯头厂小区存在诸多人居环境问题，在重庆主城区，一些老旧小区长期存在的管理问题成了城市治理中的“老大难”。

在此背景下，2018年，为统一规范老旧小区改造提升工作，市政府决定在渝中、沙坪坝、九龙坡、南岸4个区启动包括灯头厂在内的老旧小区改造提升试点，共改造房屋25栋，总建筑面积8.72万平方米，受益居民1211户。

老旧小区改造后，小区给排水设施得到更新改造，加装了单元门禁系统，增设了无障碍设施，环境明显得到改善。

“现在整个小区大变样了，住着心情愉快多了。”岳箭指着新增的健身器械和修缮一新的围墙，愉悦的心情溢于言表。

今年78岁的陈心灵家住江北区观音桥街道鲤鱼池三村，在提到小区改造时，他直接用“旧貌换新颜”进行了概括。

“以前的院坝，只留一条狭窄的通道过路，两边本该是花园的地方被部分居民围起来养鸡、种菜，又脏又乱，蚊虫到处飞，臭得熏人。”回忆起以前的场景，陈心灵脸上满是无奈。

如今通过改造，两栋老旧居民楼中间的院坝干净、整洁，地面全部铺设防滑透水砖，在几棵参天大树下，还有几组石桌和石凳供居民休息。

走访中，主城区多个老旧小区的居民坦言，因为小区建成年限较长，环境较差，有条件的住户大多搬离了，但如今，通过改造小区焕发了新的生机，老街坊们又纷纷搬了回来。

“重庆当下推进的老旧小区改造提升，着眼于解决群众居住基本问题。”据重庆市住房和城乡建设委员会相关负责人介绍，此次老旧小区改造，内容由主管部门提供选项，居民自主选择，小区缺什么就补什么，群众需要什么就完善什么，什么问题突出就解决什么，充分尊重居民意愿。

该负责人称，由于资金等条件限制，老旧小区改造项目孰轻孰重、孰先孰后曾让他们感到困惑，“后来我们转变了观念，改什么、怎么改，还是得由居民们说了算”。

于是，改造工程启动前，重庆市住建委、各区政府共同派出工作人员到各辖地小区倾听民意，并与当地居委会密切沟通，广泛征求居民意见，把居民认为最迫切的改造项目置于优先地位。

除了考慮当地居民的意见，重庆市住建委围绕配套设施、周边环境、房屋本体、管理规范四个方面，提供了改造提升指导标准，以“菜单”的形式供居民自主选择。

陈心灵所在的小区，改造后没有新建花园，房屋外立面也没有贴瓷砖、涂刷换色。“因为居民觉得没有必要，他们更在意的是小区的安全。因此改造时，相关部门引入市场机制，给每个单元加装了门禁系统。”江北区鲤鱼池社区党委书记李东蜀介绍道，“这就是菜单式改造的好处，老百姓满意，政府的工作也有的放矢。”

……

目前，全市正全力推进2019年主城区50个改造提升示范项目的实施，综合改造项目力争明年上半年全面完成，管理提升项目今年年底前完成。

【成就】

新中国成立70年，千万家庭住有所居，居住质量逐步改善。计划经济模式下，群众居住条件较差，几代人合住一屋的现象比较普遍。1980年，全市城市居民家庭人均居住面积只有3.87平方米，住房短缺是当时最为严重的民生问题之一。从1978年至2018年，在城市人口快速增长的同时，全市人均居住面积明显增加，居住条件得到根本性改善。2018年，全市城镇常住居民家庭平均每人住房建筑面积达到36.53平方米，是1980年的9.4倍。