立足石化管道实际浅谈提升基层党支部组织力的工作思路

徐迪 陆彦妮 彭青云 管道储运有限公司湛江输油处 广东省湛江市 524000

基层党组织是党执政的组织基础，是落实党的工作的基本保障。组织力则是组织的生命线，其强弱会对党的执政兴国具有重要的影响。党的十九大报告指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。因此，不断加强基层党组织的组织力建设是十分重要的。在新形势下，基层党组织该如何准确把握工作重点，转变职能定位，进一步增强凝聚力和战斗力，发挥模范带头作用，激发员工工作热情，必须加以重视和深入研究。

一、提升基层党支部组织力的重要意义

毛泽东曾形象地把党支部比喻成集体的心脏，他说，“心脏强壮，摔打一下皮肉无关紧要。”把党支部建设好，让心脏坚强地跳动起来，才会使党的血液流遍我们的全身。石化管道企业作为国有企业，是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。坚持以提升组织力为重点，发挥好党支部主体作用，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，才能让这颗“心脏”有力地跳动。因此，提升基层党支部组织力具有重要的意义。

二、石化管道行业党建特殊性和基层党支部建设存在的问题

（一）石化管道行业在党建工作中的特殊性

石化管道行业具有点多线长、地理位置偏远等特殊工作性质，其党建工作也存在很多特殊之处。石化管道行业通常是沿管线设置单位，各输油处下设若干机关科室以及输油站队、抢维修队等基层单位，基层站队人员则来自五湖四海，上班形式分为轮休（下称劳务人员）和工作日上班周末休息两种，其中远程异地轮换工作方式在人力资源配置方面起到了优化工作机制、灵活人员分配的作用，但却对基层党建工作提出了更高的要求。因此，输油站党支部如何克服对自身点多、线长、面广，党员流动性大、党组织开展活动困难等问题，有效开展好党组织建设，确保职工能够始终团结在党组织周围，就显得尤其重要。

（二）石化管道行业基层党支部建设存在的问题

1.党员身份意识需要进一步提升

由于基层站队地处偏远、人员流动较大，有的单位党员比例低，结构不合理。年龄较大的党员对党建工作的热情逐渐下降，年龄较轻的党员对党的认知不够，导致对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降。个别基层党员干部不敢担责，遇到急难险重的绕道走、人云亦云、上交矛盾的现象还存在，履行党员义务、发挥先锋模范作用的意识欠缺，组织纪律观念比较淡薄。

2.党务工作者后备力量不足

党务工作者自身缺乏应有的党务知识，党务工作经验不足，党务工作水平偏低，使基层党支部工作存在简单化和形式主义的现象，对于员工队伍的情况不能完全掌握，对苗头和倾向性问题不能及时发现。此外，由于认识的偏差，认为技术骨干转变为政工人才很容易，导致青年员工成长偏向于生产经营方面，政工干部面临后继乏人的局面。

3.党组织凝聚作用有待提高

基层站队一般地处偏远的野外，环境比较恶劣，交通比较闭塞，基层员工容易产生枯燥孤单的情绪，当情绪没有及时疏解时，对工作中遇到的新情况、新问题、新矛盾也就很难积极应对，久而久之，党支部凝聚力下降。

4.开展组织生活的形式有待拓宽

由于输油站地处偏远，加上生产任务重，形成了学习教育不扎实、活动开展不多样、工作推进不深入的“三不”局面。此外，基层党组织无论从活动内容和形式都未能很好的把握，开展党建工作特别是党员教育方面，虽然已经探索新的方法和形式，但手段仍较为单一，开展的一些工作存在虎头蛇尾现象，长效性不足，效果有待评价。

三、提升基层党支部组织力的基本思路

1.思想上不“错位”

在新时代全面从严治党的要求下，要从思想认识的源头抓起，将党建工作与业务工作二者有机结合、相互促进，将党组织的单纯“服务职能”转变为助推生产的“主力军”。要将“一岗双责”扩展到基层领导班子、专业技术人员和一线普通党员，为相关人员“定制”生产经营和党建双重责任清单，既可以使其他领导班子成员也接触党建工作，分担党支部书记的工作压力，又调动了每名党员在党建工作中的能动性。通过“一岗双责”的硬性指标约束，强化支部委员、普通党员的身份意识，着力改善现阶段个别基层单位“重生产、轻党建”的工作局面，转变党组织停留在“服务化”“功能弱化”的层面，为提升基层党组织组织力提供思想基础。

2.工作上不“让位”

提升基层党组织组织力的落脚点在工作上，要融入日常工作，以责任制的形式落实到每个党员，抓住少数关键，形成以少数党员为主体，带动其他的党员或群众的良好氛围，从而促进组织力提升。形式则可根据实际需要灵活采取，如以党小组为单位打造“党员示范区”， 将作为技术骨干的党员编入“党员攻关组”，为优秀的党员设立“党员先锋岗”等，使每一名党员通过帮扶结对、班组承包都能在业务工作上发挥出党员的先锋模范作用。

3.考核上不“缺位”

考核细化不走形式，基层单位支部书记和其他班子成员在按照公司党建工作责任制开展工作的同时，还要履行“一岗双责责任清单”，除了在年度的述职报告及民主生活会个人材料中予以体现，在年底的党建工作考核、党支部分类定级、党支部书记述职评议等工作中都要报告“一岗双责”开展情况。对于未能落实或履职不力的，在年度考核、评先评优中予以体现。针对基层普通党员，通过“双重责任清单”的“私人订制式”约束，将其由组织生活的旁观者转变为践行者。只有将考核的“指挥棒”作用发挥好，才能全面提升基层党组织的组织力。