中美贸易摩擦频发!原因何在?

谭曌 四川师范大学 四川成都

一、中美贸易的合作与冲突

自1949年新中国成立之处,美国只与台湾保持着外交关系,中美两国属于冷战时期,几乎没有任何贸易往来.随着中苏边境的恶化和中越战争的结束,美国越来越意识到放弃冷战可能给美国带来的巨大市场和利益.随后,1971年,尼可松总统在废除了对中国的贸易壁垒后又于1972年成功访华.至此,中美关系正常化.1979年,中美正式建交,中美关系进入全新的局面.1980年,美国给予中国"最惠国"待遇关税.1990年,中国计划加入WTO,面对可能因此获得更大利益的美国对此表现出极大的热情,于1999年,彻底废止了Jackson-vanik修正案,这是一项禁止向共产主义国家实施优惠关税的法案,虽然在1986年被美国总统废止,但是中国的最惠国关税待遇却需要每年经过美国国会审议,现在一年一度的审议也成为历史,中美建立永久性正常贸易伙伴关系.2001年中国成功加入世界贸易组织(WTO),给中国和美国都带来了了切实的利益.今年是中美建交40周年,这40年来双方取得了非常大的成绩,中美都从这段关系中获益匪浅.两国由于经济制度和发展阶段等的不同,冲突和摩擦往往是不可避免的,所以,这不仅是合作共赢的40年,也是冲突常态化存在的40年.但是自从2017年新一届美国政府上任以来,频频以加征关税为主要手段挑起与主要贸易伙伴包括中国在内的贸易摩擦.2019年贸易战摩擦愈演愈烈,中美关系恶化,甚至有可能升级为冷战.那么,为什么经济全球化和国际贸易的最大受益国美国如今要走上贸易保护主义,反全球化的道路呢?

二、原因分析

这届美国政府上任以来,奉行"美国优先"的战略.中国对美国巨大的贸易逆差,自然而然成为美国贸易保护政策的最大受害国.这也是美国对中国贸易摩擦的直接原因.但是稍微分析就知道,这个贸易顺逆差数据本身就有水分,而且也根本就不能成为美国是否在贸易中受损的指标.一方面,根据中美两国商务部开展的联合研究,美方统计的对华货物贸易数据长期被高估,2015年被高估21%.按这一比例推算,2018年美对华货物贸易逆差被高估880亿美元.以美方统计的4192亿美元为基础,调减后应为3312亿美元.考虑到中国对美货物贸易顺差近53%来自加工贸易,其中包括中国自第三地进口零部件903亿美元,如将这一部分减去,美对华货物贸易逆差只有2409亿美元.另一方面,2019年6月初,商务部发布了《关于美国在中美经贸合作中获益情况的研究报告》,报告中指出,中国是美国重要出口市场,美对华出口为美国创造了大量就业.中国对美货物贸易顺差中,54%来自外资企业,53%来自加工贸易.中国从加工贸易中只赚取少量加工费,而美国从设计、零部件供应、营销等环节获益巨大.

难道美国政府不懂这么浅显的道理?这要从美国的内部问题说起.美国国内经济萎靡,美国的失业率增加,美国的很多人,特别是中西部的人,失去工作,其原因一是美国产业升级 二是全球化,美国国内的很多劳动密集型产业交给海外市场.后者又是比较直观的原因,华盛顿很多高层和精英是受益于这两个原因的.失业的这部分人,认为这部分高层和精英没有制定好的制度来促进他们的就业,顺理成章,支持可能通过贸易保护给他们提供福利的特朗普.这就是特朗普上台的民意基础.当然还有,这完全符合美国一直以来的零和博弈思维.毕竟在目前未出现新技术的全球经济萎靡的情况下,蛋糕只有那么大,美国当然希望获得更大的利益,中国的崛起也让其忌惮.贸易摩擦获取更大的利益转移国内矛盾,同时可能遏制中国,这是一举两得的事.

最后,我们再更深层次的研究,用马克思的理论去解释,可以理解其根本原因.美国走上反全球化、贸易保护的道路,其根本原因仍然是资本主义的基本矛盾,即资本主义私人占有和生产的社会化的矛盾.这个矛盾的存在导致了美国国内的财富分配的不平衡,国内劳动力被技术和更低廉的劳动力替代,表现出的由"被剥削"变成"被抛弃",这也是资本主义国家都会面临的问题.