一心为民的“铁算盘”——记原淮阴专员公署专员秦奇均

□ 马兆勇

中共淮阴地委的历任领导中有位专员公署专员，因善于调查研究，精于分析算账，被干群一致公认冠以“铁算盘”外号，而他自己也甘之如饴，甘愿做群众的管家，严谨细致地替群众算好生产生活的账。他就是两任淮阴地区专署专员的秦奇均。

求真务实的工作作风

秦奇均是1938 年入党的“老革命”，上世纪五十年代末六十年代初在淮阴地委工作，作风严谨，不尚空谈。他的工作方法不是坐办公室，而是一有时间就到群众中去作调查。他常说“：当领导的心中无数。非常危险。”为了核实粮食产量，他深入社队和田头，同基层干部、老农一起算账，对一亩田能产多少粮食，是增产还是减产，都要追根究底。平时他身上总是装个小本子，工作的过程中随时记下自己的所见所闻。有一次，一位副县长向他虚报灾情，要求增拨灾粮，他把自己掌握的数字和那位副县长核对，那位同志憋得满头冒汗，说不出所以，不得不回去再作调查、核实。

在一次调查中，秦奇均发现社员自留地的产量远远高于大田，但群众自留地太少，不能解决大问题，当时在“左”的路线下，谁也不敢提分田到户或包产到户，秦奇均却在1962年大胆地提出“借田到户，生产自救”的措施，借田的标准是在社员原来自留地数量的基础上加一倍，群众生产生活一经好转，再把借的田归还给生产队。淮阴县陈集公社部分借田到户后显著增产，他高兴地四处宣传，并在全区财贸工作会议上进一步提出把山芋“包产到户”的设想。秦奇均甘冒风险采取“借田度荒”的措施，在当时起了很大的作用。

1963 年，淮阴地区出现了严重的洪涝灾害，粮食产量大减。有50 万人因灾患浮肿病，约50万人外流，淮阴面临严峻灾情。当时，“浮夸风”的影响仍然存在，而高估产会带来高征购，将会把农民用来维持生活的口粮也征购上来。秦奇均心急如焚，坐立不安，他在地委会上说：要接受高征购的历史教训，不要坐办公室盲目轻信汇报，要做过细工作，真正摸清粮食底细。他亲自组织调查组，一面深入农村调查研究，测算产量，仅沭阳县，他就跑了7个公社、40多个生产队；一面在地委召开的有关会议上，据实陈述灾情，大声疾呼：在粮食问题上，不能打肿脸充胖子，国家和群众要两者兼顾，不顾大局不顾国家困难不对，但不顾群众死活，国家这一头也会落空!他还向省委建议安排相关部门到淮阴核实产量和灾情，弄清真相。在他的坚持下，省委派了副秘书长韩培信与新华社江苏分社孙振同志来淮阴、沭阳等地调查，最终核实后省委削减了征购任务。

爱民如子的公仆之心

秦奇均第二次任职淮阴，正值三年自然灾害期间。群众生活非常困苦，他组织干部到外地四处求援，只要是能吃的都行。有同志从广东交换来了300万斤木薯粉，有人质疑说木薯粉有毒不能吃，秦奇均让人将木薯粉做成饼送到常委会上，他拿起饼就吃，并动情地说：“有毒，先毒死我们常委。”在场的人无不为他这种身先士卒、对灾民高度负责的精神所感动。

由于遭受严重自然灾害，他对粮食工作抓得特别紧，常常废寝忘食工作至深夜，他经常半夜打电话给粮食局长孙希科，交换情况，研究救灾工作。孙希科家中的电话，就是他特批安排装设的(当时按规定，处、局长是不安装电话的)，毫不夸张地说，这几乎成了一条粮食热线。孙希科后来回忆说：“原来我是把电话摆在窗台前桌子上的，冬天半夜起来接电话，实在冷得没办法，就拿条方凳子，把电话机移到床头，方便夜里接电话。”

因为洪涝灾害，1964年2月，全区轻重灾民达423 万人，占全区农业总人口的71.1%。秦奇均在除夕的前一天，冒着大雪去省城向省委汇报灾情，请求支援，然后又连夜赶回来，发动地、县、公社共同组织了8300多名干部，在雨雪天向灾民送粮、送煤、送代食品、送铺草。此外，在省、地委的支持下，他组织实施了特殊措施，拨给每个浮肿病人每天一斤粮食和每月一斤食油、一斤白糖，让他们度过灾荒。他还特别指出：“灾民中有部分人，你稍不注意就可能被饿死，即使是地主富农家，他们已经老老实实劳动改造了，可不能有人被饿死!”

严谨自律的勤廉操守

秦奇均生活上一向俭朴，不搞特殊，他经常对身边的人说：“我们的生活要和本地区群众比，特别是我们领导同志要注意。”解放前，他先后当过区、县的领导干部，每到一处上任从不向民主政府伸手，未要公家做过一件单衣、添过一条棉被。

1954 年，秦奇均调任江苏省粮食厅工作，临行前对爱人交待说：“我调走后住房要主动让出来，这事我们不提，总务部门不好意思提。”后来，他爱人在自己的单位申请解决了三间较小较差的草房，把原来住的三间瓦屋退给了专署总务部门。

1959 年除夕，省委通知秦奇均调回淮阴地委工作，他连粮食厅的同事都没有打招呼，初三就悄悄地回到淮阴地委报到。回到淮阴后他连续五年分管财贸工作和生产救灾，但他掌权不搞特权，亲友、熟人和一些老同志来串门，带一些鸡蛋、食糖等副食品，他总严肃声明下不为例，并买些等价物品回敬给对方带走。若是有人想图方便求着办事送东西，则一律拒绝接受。有一次，一个熟人带着几斤白糖来请他办事，被他严肃拒绝后，把糖放在桌上就跑了，他立即让人一直追到车站，把糖退还。

秦奇均对自己要求很严格，他曾通过招待所的关系到皮革厂订做了一双皮鞋、三双布鞋，后来他认为这属于“托关系，走后门”，便将此事写进“自我鉴定”中作自我批评。经常随他出差的干部说：“跟秦专员外出，一是吃不好，二是交饭菜金不能少。”

他家里放棉衣用的是一个纸箱，结果衣服被老鼠咬坏了，地区商业局局长得知这一情况后，就给他家买了一只木箱，家人按市价付了钱。秦奇均知道后严厉地批评了家人，又补了23张工业品购物票送到了商业局。他家住的市委东大院是平瓦屋顶，房间小，盛夏闷热，他从不向组织上提改善居住条件的要求。

1968 年，秦奇均被“造反派”剥夺了工作的权利，身染重病，即使在弥留之际，他仍盘算着为国家节约，对医护人员说：“我的病好不了啦，不要再浪费国家的钱了。”在场的主治医师感动得落泪说：“到底是老干部，到这个时候还想到为国家节约啊!”他的同事徐光在他逝世后曾作缅怀诗一首，谨录作本文的结语：

鞠躬尽瘁志恢宏，高尚情操树楷风；磊落为人胸坦荡，清廉律己誉声隆；秉公办事无私念，原则分明不苟同。