工程项目管理中分包合同管理的重要性

杨阳

摘    要：近年来，我国的工程建设越来越多，工程项目管理也有越来越受到重视。在工程项目管理中，分包合同管理是非常重要的环节。分包合同管理是项目管理目标能否实现的重要保证，是明确项目各参建方责权利的基础文件。 目前工程项目的复杂程度越来越高，对分包方的要求相应也越来越高，对分包方的合同管理在项目管理中的分量越来越重。 因此，在工程项目管理中特别是大型总承包企业在分包合同管理上更应该加大力度，做好科学的决策。

关键词：工程项目;分包合同管理;重要性

1  引言

国内建筑市场竞争日益激烈，建筑工程难度规模不断增加，使得建筑工程的各个层面都出现了分包现象。通过不同的建筑单位、人员将整个工程分割开来。随之而来的问题便出现了，一切施工团队的产生都是由利益所引起的。每个团队，每名工作者都在追求着自己的利益。希望能够将自己的成本最小化，利益最大化。这种理念想法的产生使得一些建筑商有了一些消极想法。降低了自身对工程的责任感，不再遵守劳务分包合同的实施方案，导致许多不必要的劳务纠纷现象。

2  工程项目管理中分包合同管理的作用

2.1  事前阶段合同管理的重要性

事前合同管理工作的合理开展，可以为工程质量、施工进度与成本管理提供依据与保障。工程事前合同管理工作的开展，可以在合同文件组成等多种方面与承包范围，确定合同总造价组成，明确工程进度款的支付方式与工程变更与工程签证等相关规定。在工程招标文件中，需做好合同详细条款管理，确保工程投标单位严格按照合同具体条款规定进行报价，以起到减少成本支出的重要作用。由此可见，工程合同管理工作在事前阶段的重要作用。工程量清单报价模式下，通常需采用合理地价中标法开展招投标工作，但如果建设单位不够重视合同条款，就会导致工程招投标工作存在低价中标与高价结算的问题。为此，就要求工程施工合同管理工作从招标阶段开始，重视合同管理工作，将工程合同条款作为企业管理工作开展的重要方向，通过科学合理的合同管理工作，保证招投标工作的科学性与合理性。

2.2  基于分包合同来明确行为准则

合同受法律保护，如果不履行合同责任或违反合同规定，则必须接受经济以及法律的处罚。在工程项目的管理实践中，由于项目工程量比较庞大，参与主体众多，可能会出现规模不等的不同分包商。在实践过程中，一些总承包商将工程项目总揽下来，然后按照工程项目不同的专业方向和专业分工来寻找分包商。对于分包商而言，总承包商属于甲方，自身属于乙方。若分包商的实力比较雄厚，那么总承包商在对于这类型分包商时可能会持有平等尊重的态度。但若分包商的实力比较薄弱，那总承包商可能会以工程分包为由来进行多方的刁难，甚至直接侵害分包商的利益。基于科学的分包合同管理，能够从法律层面来杜绝这类行为的出现。对于分包商，亦或是总承包商而言，分包合同内容是行为规范的遵照，更是最高的行为准则，任何一方都不能违背。

2.3  事中阶段合同管理的重要性

建设工程通常涉及时间较长，面临情况较为复杂，就需要采取科学合理的合同管理措施。事中阶段的合同管理工作，是建设方工程管理的核心工作内容，任何工程项目管理都需要以承发包合同作为工作基础与前提，对于合同管理工作重要性认识的不够充分，就会导致工程施工质量、施工进度、施工成本管理与控制存在较大问题，难以保证工程管理的综合性。同时，采取科学有效的合同管理措施，可以实现对于各方行为的有效约束与规范效果，帮助参与各方界定其责任与义务，奠定良好的责任落实基础，避免争执与纠纷，提高建筑市场的规范性。通过合同管理工作，还可以确保工程各参与方必须严格按照相关规定，遵循市场规律的具体要求进行管理，进行合同管理规章制度的健全与完善，优化市场环境，以促使我国建筑行业更好地迎接市场冲击与挑战，适应国际市场规则，获得更大的生存与发展空间。

2.4  善始善终，做好分包项目完工结算，签订合同封账协议

在分包商完成合同约定工作内容后，项目部应及时做好完工结算工作，并签订合同清算协议。结算分合同内和合同外两部分区别对待。对合同内部分，在分包商完工后应尽快办理结算，确保合同内分包内容结算及时、成本准确;对合同外變更、索赔部分，则应根据施工企业与建设单位最后的结算情况进行确定。分包工程最终结算工程量不应超过建设单位审定的实际完成工程量，因分包单位原因造成返工或其自行超出设计图纸范围的工程量，不予结算付款。施工分包封管理中出现的各种问题，往往与未能规范签订合同和严格过程管控有关，施工分包的管理水平往往在一定程度决定了一个项目的盈利水平。施工分包策划、分包商选择、分包合同签订、施工过程管控、分包完工结算和分包合同封闭等每个环节的工作都环环紧扣、相辅相成，施工企业只有努力做好各环节的工作，力求科学管理，才能实现总承包商和分包商双赢的局面。

3  工程项目管理中分包合同管理的优化对策

3.1  实现项目管理与合同管理的高度融合

为优化分包合同管理的作用，全面保障不同参与主体的核心利益，在工程项目的开展过程中，应该积极将项目管理与合同管理融合起来，以项目管理的形式来贯彻和渗透分包合同管理，以分包合同管理来整体提升项目管理的水平。比如在选择分包商的过程中，应该基于分包合同为基准来选择具有相应资质、作业能力强、管理水平高、市场竞争力优秀的施工团队。经过阳光招标流程确定专业分包方后，签署专业及通用条款清晰地分包合同，明确双方应严格遵守的合同条款。

3.2  对劳务分包合同的签订进行严格管理

建设健全的劳务分包合同的完整体系，使合同的签订不再是一页白纸。将合同内容由企业自上而下的发布下去的。让施工者充分了解劳务合同的具体内容。建设专门的法律部门，对施工者对劳务分包合同中无法理解的款项一一解答，确保在签订劳务时对合同中的全部内容理解到位，避免误解现象而造成的施工纠纷。使得劳务分包合同的签订建立在双方完全理解的基础上，让施工过程能够依照合同正常施行，从而形成了一个完整的合同管理到合同执行的管理体系。

3.3  科学采用标准化的合同文本

在工程项目的管理实践中，充分发挥分包合同管理的重要作用，整体优化分包合同管理的整体成效，应该在合同文本的选择上，科学采用标准规范的合同文本。一方面，在分包合同的签署前，应该对分包合同进行详细而全面的评审，着重审核分包合同的内容是否全面、是否符合规范、是否能够涵盖全面的内容。要保证分包合同的严谨性、规范性、公平性。另一方面，在分包合同的审核过程中，应该严格审核合同内容的精细化程度。分包合同涉及到不同参与主体的利益，任何一个环节的疏漏，可能都会预留下后期的纠纷和矛盾。因此，在合同正式签署前，要反复审核合同内容的具体明细和目录。

4  结束语

总而言之，建筑工程管理工作中，应当充分保证合同管理工作效果，保证合同管理目标的实现，确保合同规范履行。在合同管理工作中，应当强化监督及管理力度，做好相关管理人员的专业培养工作，充分提高合同管理人员的素质水平，保证合同管理水平，避免合同争端与纠纷。

参考文献：

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