衡阳地区现代生态农庄建设脱贫攻坚存在的问题及对策

李云贵　李天平　轩贵平　姚海伦

摘 要：现代生态农庄是近几年来迅速发展的一种新型农村社会组织生产形式，既可有效地促进农村经济发展，也是推进现代农业产业化的积极有效途径。衡阳地区现代生态农庄建设发展迅速并初具一定的规模，但科技含量低、管理水平落后、认识存在误区等问题严重制约其发展。因此，采取切实可行的措施，建立合理的运行机制，引导农民就地转移就业，积极探索促进当地经济快速发展模式，为衡阳地区现代生态农村建设提供新思路。

关键词：现代生态农庄;脱贫攻坚;问题及对策

中图分类号：[S-9]

文献标识码：B

DOI：10.19754/j.nyyjs.20191015069

20世纪80年代以后，随着我国各项制度的不断改革，农村家庭的土地承包制走过最灿烂的时期，其不足之处逐渐的显示出来。在全国各个地区，各类分散的、闲散的、数目众多的小型农业生产方式已成为现代化先进生产力发展的绊脚石，为此开始寻求新的发展出路[1]。我国“农庄”最早出现在四川省成都地区，后来逐渐推广到全国各地。所谓现代生态农庄，它是一种以现代农业项目和农产品为依托，高效利用各种资源，使得农村土地产出的各项收益达到最大利益化，让农民增加收入的同时吸引城市中的各类闲散资金，形成一种新的休闲、娱乐、观光、度假等生活方式，提供给所需的广大居民，并且不同于“农家乐”这种场所[2]。从而使“三农问题”从根本上得到有效解决，为实现衡阳地区贫困户脱贫提供思路。

1 现代生态农庄发展的趋势

我国是一个历史悠久的国家，并且还是一个农业大国，我国土地面积位居世界第3位，农业地域辽阔，自然景观十分优美，农业经营类型多样化，农业文化深厚，乡村民俗风情丰富多彩，在我国发展现代化生态农庄具有优越的自然条件、巨大的潜力以及广阔的前景。

目前，我国城市旅游项目趋于日益成熟阶段，广大居民在消费理念上的需求也不断提高，以前观光式的旅游初级阶段已逐渐成为历史，现已经发展为休闲度假、体验农村生活及生态旅游等高层次的阶段[3-4]。因此，现代生态农庄的创建项目，必须给游客打造一个理想的场所，应具有生态环保、农业生产加工、旅游休闲、科普教育以及健康疗养等功能，是现代化农庄发展的必然趋势。

2 现代生态农庄发展存在的问题分析

2.1 缺乏科学规划

当前我国大部分现代生态农庄的设置模式单一，风格雷同，内容比较单调，缺乏独特创意性。有些甚至脱离人民群众实际需要，大搞各种各样的面子工程和形象工程，一点也不注重当地实际情况的需求，盲目投入各项资金，造成了很多不必要的浪费[5-6]。

2.2 品牌意识淡薄

我国大多数现代生态农庄都是从传统农家乐转变而来，经营者受到以往一些陈旧观念的影响，品牌意识更新观念不强，未能有效地进行各种品牌的规划。因此，很难真正形成游、乐、食、住、行、购、健等一体化的产业链。达不到广大消费者的理想需要，很难做强做大。

2.3 管理服务不规范

目前，现代生态农庄从业人员的综合素养不齐。大部分是采用家庭成员管理与经营，服务行为不规范;还有一些从业人员来自同一地域，年龄相差极大，有些连普通话都不会说，裙带关系严重，人事制度不完善。服务意识与服务方式跟不上时代的进步，同游客所需的期望值相差较大，难以满足现代生态农庄建设的基本要求。

2.4 资金不足

大部分现代生态农庄是采取租用当地农民土地或农村集体土地发展起来的，土地产权证和使用手续不全，难以形成符合银行贷款的要求，银行拒绝对其进行放贷;近些年银行的资金紧张，所以只能依靠亲朋好友的滚动资金、自筹资金和少部分社会融资，发展相对缓慢，很难形成规模化的现代生态农庄。

2.5 相关法规不完善

因现代生态农庄大部分位于城市郊区或农村偏远地区，管理比较困难，现行相关的法规不太完善，垃圾回收与处理基础设施建设也比较落后，每天所产生的垃圾与废物无法得到有效完全的处理，使周边的自然环境受到污染。良好的环境是现代生态农庄生存的基础，为此现代生态农庄的发展必须重视并保护好生态环境。

2.6 欠缺网络宣传平台

当今是信息化高速发展的时代，许多现代生态农庄管理者在信息化建设层面缺乏明显的优势，对不断发展变化的市场信息缺乏必要的了解，对现代化的营销方式不太清楚，还在实行老一套的宣传手段，作用范围小、收益微，导致现代生态农庄经济发展极度乏力。

3 现代生态农庄发展的策略

3.1 树立正确的思想观念

要统一思想，提高认识。现代生态农庄事实上是对传统背景下，农业生产经营方式的一种创新。能使农业健康稳定的发展;还能使农民的收入不断增加。所以，想要全面保障现代生态农庄持续健康的发展，就要对现代生态农庄的意义有清晰的认识，思想高度统一，不断提高服务意识和服务水平，把發展现代生态农庄视为当地农民增收与脱贫的新支点。

3.2 政府主导并给予扶持政策

政府给予扶持政策是现代生态农庄快速发展的重要手段。在落实好现有政策的前提下，根据现代生态农庄发展时遇到的新问题，及时调整并出台新的扶持政策。对目前具有发展现代生态农庄条件成熟的乡镇和偏远的山区给予政策支持，加强基础设施建设，切实增加环保、体育、卫生设施的供给，进一步完善公共服务平台和保障体系;深入研究相关政策，把农产品相关的免税政策落实到位，在政府权限范围内，出台土地、税收、水电及运输等方面的政策和补贴办法。

3.3 挖掘特色优势，争创品牌

品牌建设是现代生态农庄发展的关键，也是长远发展的战略要求。依托园林式城区建设，打造全国休闲农业之都的公共品牌;依托当地的特色农产品资源，打造行业共用品牌，统领特色资源的产业化开发和品牌化经营模式;依托现代化绿色农产品，打造现代化农庄产品品牌，再结合当地不同的地域特色，以独特的发展策略，充分发挥其产品的优势与内涵，逐步形成品牌效应，走向全国市场，乃至国际市场。

3.4 积极引进人才，提供智力

企业的发展，关键靠人才。要想实现现代生态农庄的全面发展计划，必须围绕科技教育方针政策，制定相关的人才培养方案与相关的优惠政策，不断引进优秀技术人才，使东部人才过剩的问题与少数民族地区人才储备不足的问题能够相互平衡与协调[7]。根据现代生态农庄的实际发展需求，对从业人员和经营者进行素质培训，不断提高其职业综合素养;并不断提高现代生态农庄对外发展和自我发展的能力。

3.5 充分运用各种手段，拓宽渠道

充分利用对民间资本与其他多种社会闲散资金进行多方面的引导，使其能够通过合资、参股、分红等不同形式来建设开发现代生态农庄，并不断地促进农民的积极性，使其通过土地入股的形式参与进来，使现代生态农庄发展其投资和融资体制具有多渠道、多元化的合作模式，使其重点项目能够得到大力发展，积极创建现代化生态农庄的新格局，打造一批具有影响力的现代化生态农庄。

4 结语

打好脱贫攻坚战是习总书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，其本质就是要在发展中保障和改善民生。国家对扶贫工作提出了新的要求即要精准扶贫，全面实现“两不愁，三保障”。现代化生态农庄是采用现代化生态技术、信息技术、科学技术等现代化手段[8-9]，通过适度的规模达到生产有特色、生活有保障、环境有景观、经营有效益等目标而组建的一种新型农业模式。贫困地区在发展现代化生态农庄的过程中，需要因地制宜，全面考察，做到心中有数。此外，还需要对现代化生态农庄项目的可行性进行分析。为衡阳地区贫困户脱贫提供思路，并为我国新农村建设提供一条新的发展思路。

参考文献

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[2]WU Q.The Plant Landscape of Modern Farm Landscape Design[J].URBANISM AND ARCHITECTURE，2012（9）：83-85.

[3]WANG F.A study of ecological water requirements in northwest China I：theoretical analysis[J].JOURNAL OF NATURAL RESOURCES，2012，17（1）：128-130.

[4]DENG W.Developing Distinguishing Features of Rural Tourism in Chengdu Leisure and Culture Tour[J].Resource Development & Market，2013，22（1）：96-98.

[5]PENG WH.The analysis on SWOT of mordern farms development in Changsha[D].HUNAN：HUNAN AGRICULTURAL UNIVERSITY，2010.

[6]XU S.A Study on Planning of Tourism Agriculture Park in Beijing[D].BEIJING：Beijing Forestry University，2013.

[7]CHEN CL.Problems and Countermeasures in the Construction of Leisure Farm：A Case Study of Zhuji City[J].Market Modernization，2011（3）：102-104.

[8]ZHU ZC.The Study on Plant Landscape Planning of Modern Agricultural Manor in Hunan Province[D].HUNAN：HUNAN AGRICULTURAL UNIVERSITY，2017.

[9]ZHENG YB.Research on Zhangzhou Modern Farm Planning from the Perspective of Operation[J].Journal of Minnan Normal University（Natural Science），2018（3）：82-87.

作者簡介：

李云贵（1981-），男，硕士研究生，讲师。研究方向：新药研发。