首次亮相：公安部食品药品犯罪侦查局

文/ 刘小何

（作者系北京礼矩律师事务所律师）

通报巩固食安成果 部署集中打击行动

6月27日，在北京举行的公安部新闻发布会上，公安部食品药品犯罪侦查局首任局长吕武钦通报，今年以来，针对食品安全犯罪的新形势新特点，按照公安部统一部署，各地公安机关紧紧围绕“打源头、端窝点、摧网络、断链条、追流向”的打击目标开展工作，取得一定成果。

近日，食品药品犯罪侦查局将部署全国公安机关开展为期半年集中打击行动。这是今年初公安部新组建的食品药品犯罪侦查局首次正式亮相。

据通报，今年1至5月，全国共侦破食品安全犯罪案件4500余起，抓获犯罪嫌疑人8500余名，捣毁黑工厂、黑作坊、黑窝点3800余个，有力震慑了犯罪活动，巩固了食品安全持续稳定向好的态势。

针对新组建的公安部食品药品犯罪侦查局的职责。吕武钦表示，2019年初，按照中央关于深化党和国家机构改革的总体部署和中央批准的机构改革方案，公安部整合多个业务局相关职责，专门组建了食品药品犯罪侦查局，统一承担打击食品、药品和知识产权、生态环境、森林草原、生物安全等领域犯罪职责。

具体来说，首先是食品药品领域犯罪。吕武钦说：“近年来，食品药品领域一些犯罪问题突出、社会影响恶劣、群众反映强烈，整合打击职责、加强打击力量、组建食品药品犯罪侦查局是满足人民群众对美好生活向往的客观需要。”

第二个方面是知识产权领域犯罪。此前，打击知识产权犯罪是在公安部经济犯罪侦查局，如今划转到食品药品犯罪侦查局。

第三个方面是将打击生态环境领域犯罪职责与原国家林业草原局森林公安局相关职能整合，进一步统筹对森林、草原和生态环境领域违法犯罪的侦查打击职能。

吕武钦强调，会加快构建基础更加牢固、科技支撑有力、执法严格规范、部门协同高效的公安机关食药环侦查工作体系，锻造一支敢于担当、能打善战的高素质过硬食药环侦铁军。

食品药品犯罪侦查局副局长李剑涛指出，针对当前危害食品安全犯罪的突出问题，食品药品犯罪侦查局正积极会同有关部门进行研究，将于近日部署全国公安机关开展为期半年的集中打击行动。

其中，在打击中，首先突出重点领域，重点打击肉制品犯罪、危害食用农产品安全犯罪、假冒知名品牌酒类犯罪、保健食品犯罪及其他高发类别食品犯罪。

同时，突出重点部位。紧盯商场超市、批发市场、农村集市、学校周边、老年人活动站，肉类、冻品等大型专业市场，以化工产品名义制售原料药、医药中间体并可能用于向食品、保健食品中非法添加的工厂、企业等，主动深入排查犯罪线索。

除此之外，要突出网上侦查。针对网上食品药品犯罪突出的形势，会同有关部门开展新一轮涉网打假行动，加强与互联网企业的联系协作，深入排查、依法打击电商平台上的售假活动；紧盯食品、保健食品、生物制品购销网络社群，加强线索推送、落地查控、证据固定、联动处置，形成网上网下打击合力。

破获网络特大制售假劣食品案

今年5月，重庆公安局破获毕某特大制售假劣食品案件，抓获涉案人员40名，捣毁窝点10处。

重庆市公安局打假总队负责人披露，去年下半年，重庆公安机关对互联网大数据和公安大数据资源进行了融合比对，分析出了一批食品行业的高危人员。通过进一步深度研判发现，其中毕某等人有利用互联网制售假劣食品的重大犯罪嫌疑。经查，该犯罪网络生产源头在河南郑州、安阳等地，犯罪嫌疑人方某等人在上述两地的杂物库房、车库、住家、农村板房等处设立了“黑窝点”，通过简单混合搅拌药粉、灌装胶囊、压制铝板等方式，大量生产加工添加了国家明令禁止的西地那非的食品。以重庆嫌疑人毕某、李某某为首的犯罪团伙，以互联网教育培训机构、商贸公司为掩护，在重庆市多处写字楼设立窝点，组织话术团队。

线上，在互联网平台投放广告、文案；线下，在菜鸟驿站、居民区报箱等部位投放扫码领消费券的广告，线上线下同时诱导受众扫描添加话术人员的微信。这些所谓的话术人员虚构身份，自称“杨氏中医”传人，展示虚假的医馆、行医资质、诊断书等照片，进行“聊天问诊”，推销其产品，目前已查明的案值高达2000余万元，此案正在进一步侦办之中。

公安部为食品安全上“双保险”

我们常说，民以食为天，食以安为先。坚持重典治乱、重拳严打食品安全犯罪，是维护食品安全的重要手段。追溯史料，我国就有不少注重运用刑罚维护食品安全的事例。据《唐律疏议》记载，“脯肉有毒，曾经病人，有余者速焚之，违者杖九十；若故与人食并出卖，令人病者，徒一年”。

近年来，随着人民群众生活水平的改善和提升，包括《食品生产许可审查通则》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》《中华人民共和国食品安全法》等一系列法律法规的相继出台或修正，也印证了从中央到地方各级政府和社会各阶层，全力保障百姓“舌尖上的安全”，越来越受到高度重视，公安部新组建的食品药品犯罪侦查局更为食品安全上了“双保险”。

目前，针对当前危害食品安全犯罪的突出问题，食品药品犯罪侦查局正积极行动，作为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动和深化“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动的重要举措，向食品药品犯罪出击，突出肉制品、食用农产品、假冒知名品牌酒类等重点领域，突出商场超市、批发市场、农村集市、学校周边等重点部位，突出网上侦查，侦破一批大要案件，摧毁一批犯罪窝点，打掉一批犯罪链条，整治一批重点部位，依法严惩一批犯罪分子，切实巩固食品安全持续稳定向好的局面。

我们相信，在国务院食品安全委员会日前印发《2019年食品安全重点工作安排》下，随着百姓生活水平的提升，国家法律的日益完善，及深入持续地打击犯罪行为，人民群众在食品安全上的获得感、幸福感、安全感定会与日俱增。