国办印发《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》

本报讯近日，国务院办公厅印发《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》（简称《意见》）（解读详见第3版）。为促进平台经济规范健康发展，《意见》提出了五个方面政策措施。

一是优化完善市场准入条件，降低企业合规成本。推进登记注册便利化;清理和规范制约平台经济健康发展的行政许可、资质资格等事项，指导督促有关地方评估网约车、旅游民宿等领域的政策落实情况，优化完善准入条件、审批流程和服务;加快完善新业态标准体系。

二是创新监管理念和方式，实行包容审慎监管。探索适应新业态特点、有利于公平竞争的公正监管办法，分领域制定监管规则和标准，在严守安全底线的前提下为新业态发展留足空间;科学合理界定平台责任，加快研究出台平台尽职免责的具体办法;建立健全}办同监管机制，积极推进“互联网+监管”。

三是鼓励发展平台经济新业态，加快培育新的增长点。发展“互联网+服务业”，支持社会资本进入基于互联网的医疗健康、教育培训、养老家政、文化、旅游、体育等新兴服务领域;发展“互联网+生产”，推进工业互联网创新发展;推进“互联网+创业创新”，依托互联网平台完善全方位创业创新服务体系;加强网络支撑能力建设。

四是优化平台经济发展环境，夯实新业态成长基础。加强政府部门与平台数据共享，上线运行全国一体化在线政务服务平台电子证照共享服务系统;加大全国信用信息共享平台开放力度，支持平台提升管理水平;建成全國统一的电子发票公共服务平台，尽快制定电子商务法实施中的有关信息公示、零星小额交易等配套规则。

五是切实保护平台经济参与者合法权益，强化平台经济发展法治保障。抓紧研究完善平台企业用工和灵活就业等从业人员社保政策，开展职业伤害保障试点;督促平台建立健全消费者投诉和举报机制;完善平台经济相关律法规。