三台县发展丘陵山区玉米机械化生产的思考

□张廷全/三台县农业农村局

在丘陵山区，因平坝地水肥条件较好，主要种植水稻，而玉米更加耐旱，所以玉米主要在二台土以上的山地种植，这限制了丘陵山区玉米机械化生产的发展。以三台县玉米机械化生产为例，与水稻、小麦、油菜相比，玉米种植机械化水平最低，是大宗粮油机械化生产中的薄弱环节。如何发展玉米机械化生产，缓解玉米生产劳动力短缺成为亟待解决的问题。

1 三台县玉米机械化生产现状

玉米是三台县大春主要粮食作物，是粮食稳产增产的核心，常年种植面积3.87万hm2，总产约21万t。多年来，玉米产业发展受到三台县委、县政府高度重视，一是抓好玉米生产条件改善、生产能力提升和生产效率提高，促进玉米生产提质增效；二是将玉米机械化生产列入农机化发展“十三·五”规划、农机化推广重点计划，采取有效措施，加强玉米生产农机农艺融合，探索玉米生产全程机械化服务集成模式。但是三台县农村劳动力75.04万人，常年转移输出就业的就有53.80万人，占农村劳动力总数的71.70%，在家务农的主要都是60岁以上的的老人和一部分在家带孩子的妇女，农业生产劳动力相当紧张。2018年，三台县农机化综合水平达56.99%，实现各类农作物机耕11.66万hm2、机播2.65万hm2、机收7.06万hm2，而玉米除机耕水平较高外，机播只有560.00hm2，机收3200.00hm2，机播、机收水平都低于1.00%。

2 加快发展玉米机械化生产的迫切性

一方面，发展玉米机械化生产是发展现代农业生产的需要。传统农业生产以人工劳动投入为主，土地以家庭为单位分散经营，劳动效率低。近年来，种子、肥料、农药价格上涨幅度较大，但玉米价格涨幅相对较小，如果算上人工投入玉米生产不但没有盈利，反而要亏本。因此，提高粮食生产效率，实现粮食生产节本增效，发展农业机械化甚至发展农业现代化智能化尤为迫切。另一方面，发展玉米机械化生产是解决目前劳动力紧缺的需要，特别是专合社和粮食种植大户更需要加大农机化投入，从而提高农业生产效率，减轻粮食生产劳动力紧缺的压力。最后，发展玉米机械化生产是确保三台县粮食生产稳定和粮食生产安全的需要。近几年，由于劳动力紧缺，三台县的老百姓就选择肥水条件好的平坝地重点种植，二台山地的农民在劳动力不足的情况下选择季节性休耕，三四台土地的农民选择退耕还林甚至撂荒。因此，在三台县以发展玉米机械化生产来提高劳动效率，对于稳定玉米生产面积和粮食生产总量有着十分重要的意义。

丘陵山区发展玉米机械化生产有着十分重大的现实意义，笔者通过调研和反复思考，认为从解决农业从业人员素质问题、农业基础设施问题、土地流转问题、机械化生产技术问题，以及加强农用机械生产企业和生产联系实际等方面着手能够有效解决玉米机械化生产问题，推动全县丘陵山区玉米全程机械化生产水平的提高。

3 加快发展玉米机械化生产的办法

3.1 解决农业生产中人员素质问题

解决发展思路的问题。2018年和2019年，三台县先后两次邀请专家来三台调研。2018年8月16日，农业部主要农作物生产全程机械化专家指导组玉米专业组张东兴教授等专家到三台调研玉米生产全程机械化发展现状。调研后张东兴教授指出，目前市场上销售的都是针对黑龙江、山东、安徽等平原地区制造的大型生产机械，三台作为丘陵山区，地块小且分散，必须探索筛选适宜本地区的玉米生产机械。2019年1月12日，中国农业大学教授杨敏丽专家组调研了三台玉米机械化生产现状，杨敏丽教授说：“高标准农田项目建设规划要有前瞻性，要规划机械作业下田坡道，以利于农业机械下田作业；项目建成后的农田要把地块坡度控制在11°以内，以确保机械作业安全；针对光照不足的问题，要将玉米播种机行距调大，降低播种密度，以增加玉米地内光照通透性。”张东兴教授和杨敏丽教授对三台县玉米机械化生产把脉，为三台县探索发展玉米全程机械化生产开阔了眼界，指明了方向，解决了发展思路的问题。

解决粮食生产者知识水平不高的问题。鼓励粮食生产者积极参加各类知识、技能培训；鼓励农民参加“一村一名大学生”教育，以提高自身知识水平；鼓励农民积极参加三台县农业农村局、人社局、扶贫办等县级部门组织的各种新型职业农民培训；鼓励农民积极参加职业经理人培训。各县级部门在培训内容设置上要把群众最需要的知识、信息和技术作为培训的主要内容，要通过培训真正提高群众的知识水平、生产技能和投资风险评估能力，为现代化农业生产培养合格的新型职业农民。

3.2 解决农业基础设施的问题

长期以来三台县农业生产基础设施薄弱，很多地方的农业生产仍靠天吃饭，粮食生产得不到保障；遇见干旱、大风、冰雹等灾害性气候，粮食就会减产，甚至绝收。对于大风、冰雹等灾害性气候现在还没有应对办法，但是对于干旱目前可以通过建设机电提灌站加以解决，在有水源的地方建设机电提灌站把水提到比较高的位置，然后通过自流灌溉解决土地的灌溉问题，以此解决粮食生产要素中最重要的水的问题。

机械化生产另一个需要解决的基础设施就是农机化生产道路。拖拉机、播种机、施药机械、收获机械等在下田作业之前需要有作业道路使之通过，收获的粮食也需要通过道路来实现运输。因此，发展农业机械化必须建设与之配套的农机化生产道路。建议各级农业主管部门在实施农业建设项目时，将机电提灌站和农机化生产道路纳入项目建设内容；交通、发改、扶贫和农业农村等部门应协同配合，整合资源，科学设置在农村实施的各种项目，以解决农业基础设施的问题。

3.3 加快土地流转

土地家庭联产承包责任制在一定时期解决了群众生产资料的问题，提高了群众的生产积极性，但是农村经济发展到现阶段，土地分散经营已不适应农业机械化生产的发展。

一是机械化作业在耕、种、收等各生产环节都几十倍地提高了作业效率，可以对大量的耕地进行生产作业；二是土地分散经营决定了很多土地面积比较小，无法开展机械化作业。

因此，一方面，必须加快土地流转实现土地大量集中，开展集约化生产。从国家政策层面来讲，加快农村社会保险制度改革，加快建立健全农村养老保险制度，让农民群众能够老有所养、老有所依，在心理上不怕失去土地，敢于将土地转包给别人，从而为加快土地流转提供可能性。另一方面，鼓励返乡农民工和社会人士投资农业产业，社会资金投入农业产业就需要流转一定规模的土地，从客观上推动土地流转，实现土地集约化经营。

3.4 加快适宜机械筛选和技术探索

为努力提升玉米生产各环节机械化水平，找出各环节存在的问题，2019年，三台县农业农村局在金石宏运农机专合社实施了“玉米全程机械化生产技术试验示范课题”。通过课题的实施，筛选出了最适合三台县玉米机播、机收的生产机械；探索出了玉米机械化生产的最佳种植模式，包括种植密度、株距和行距。通过探索，金石宏运农机专合社理事长陈谦宏介绍说：“我们在生产中根据实际需要改装了玉米播种机、玉米收割机以及喷洒施药机械。针对三台县光照不足的问题，将玉米播种机行距从60cm调整为80cm，以降低播种密度，增加光照通透性，提高玉米单产。”

2019年5月28日，三台县2019年玉米机械化播种现场会在金石镇高井村召开，全县63个乡镇（街道）农服中心负责人以及专合社、家庭农场和种粮大户相关负责人、群众代表200余人参加了现场会。机械化播种现场演示让参加现场会的所有人员受到了极大地触动，很多家庭农场和种粮大户都表示自己也要购买玉米生产机械或者要签订玉米生产作业协议以实现抢时播种、按时收获，达到节本增效的目的。

3.5 加强与农机生产企业交流互动

一方面，企业生产的机械是否先进适用，需要在生产实践中检验。

另一方面，机械在生产中的缺陷需要生产企业来改进完善。县级农业主管部门是农业技术的推广者和管理者，也是联系粮食生产者与农机生产企业的纽带，县级农业主管部门的主动作为和穿针引线对加强粮食生产者和农机生产企业的良性互动有着十分重要的推动作用。加强农机使用者与农机生产企业的交流互动十分重要，也是顺利推进丘陵山区玉米机械化生产的一个重要方面。