山东潍坊创新实施“透明快检”工程

□ 邱新华 李增席 卞 江 本刊记者 傅绍良

今年以来，潍坊市深入推进“食安潍坊”品牌创建，深化“政府主导并购买部分服务、市场开办者委托第三方检测机构进驻快检室承担快检任务”模式，创新实施“透明快检”工程，在快速检测基础上推行公开透明运行，让食用农产品质量看得见摸得着，提升群众获得感和安全感。全市投入1320万元，对实行第三方托管的商场、超市及批发农贸市场快检室购买“透明快检”服务，将各快检室与食品安全信息化监管平台联网对接，实时监控、网络直播快检过程，实时上传、即时公示快检数据，着力提高问题食品发现率，推进快检工作标准化、规范化，保证食用农产品质量安全，列为2019年潍坊市32件民生实事之一，写入政府工作报告强力推进。同时，持续开展“你点我检、你送我检”活动，设立免费检测窗口，随时接受消费者送检样品，提高监管针对性和靶向性，让消费者变身食品安全参与者、监督者，让“小窗口”撬动“大监管”。截至目前，全市70家实行第三方托管快检室全部实现“透明快检”，通过快检销毁不合格产品1012批次，为消费者免费检测4227批次。

潍坊市高度重视食用农产品质量安全工作，不断创新实践、探索完善符合市场规律的快检室运行机制，推进发挥快速检测优势作用，严把入市进店销售关口，倒逼生产经营源头自律，在首创第三方机构托管快检、实现快检托管全覆盖基础上，2019年，创新实施“透明快检”模式，在快速检测基础上强化公开透明措施，让食用农产品质量看得见摸得着，着力捍卫“舌尖上的安全”。

持续实施市场化运作

扎实落实“政府主导并购买部分服务、市场开办者委托第三方检测机构进驻快检室承担快检任务”的快检室运行模式，在政府监管部门监督下，市场开办方同第三方检测机构签订委托协议，把市场快检室的食用农产品快检工作托管给具有法定检测资质的社会第三方检测机构，由政府、市场开办者出资购买检测服务，第三方检测机构负责快检室日常运行，确保快检工作标准化、规范化、常态化。

强化公开透明措施

发挥潍坊市食品安全信息化监管平台作用，与实行第三方托管的商场、超市及批发农贸市场快检室联网对接，对快检过程实时监控，对检测结果即时上传、公示，对检测发现的不合格产品及时指导、监督处理。在此基础上，开展大数据统计分析，查找区域、品种及季节变化风险隐患规律，增强各级监管部门的工作效能。

加强政府监督指导

市场监管部门定期对快检室运行及作用发挥情况进行督查、考评，确保快检室正常运转。开展实时对比检测，将市场监管所抽检结果与第三方检测机构快检结果进行比对，及时发现漏检、错检问题，按规定严肃处理。市、县两级监管人员安装透明快检手机APP，随时随地查询、抽查快检视频和快检数据。

扎实实施“你送我检”

保持快检室向消费者开放，免费提供检测服务，随时接受消费者送检样品，提高监管针对性和靶向性，所需费用由“政府买单”，让每位消费者都成为食品安全监管的参与者、监督者，推动实现“小窗口”撬动“大监管”的倍增效应，着力提升广大消费者的获得感和安全感。

通过政府与市场双轮驱动，快检过程与快检结果实时监控、公示，推动了第三方托管快检室更加有效良性运转，更好发挥了第三方检测机构设备、技术、人员、可信度高优势，提升了快检准确率和问题食品发现率，强化了快检把关作用，促进了市场开办者主体责任落实，并促使入场经营者切实履行应尽义务，主动把好进货关口。同时，推动了政府监管职能更好发挥，打破了繁琐“包办”监管模式，节省了有限检测资源，发挥了抓中间、促两端的关键性作用，全链条监管连带效应明显，确保食用农产品质量安全，有效捍卫了人民群众“舌尖上的安全”。