智慧青岛 幸福城市

□ 文/本刊记者 何遥

青岛发展智慧城市多年，技术提升和覆盖率一路向好。数据、运营模式与生态圈的接入与融合，都让市民生活变得更便利、更美好，让企业能够更好地被服务，更高效地运转。更多关于生活的梦想将会在这座幸福城市落地生根，茁壮成长。

作为国家沿海重要中心城市，国家智慧城市技术和标准试点城市，青岛在统筹推进智慧城市建设方面取得了明显成效。

2013年12月，由青岛市经济信息化委员会组织代拟的《智慧青岛战略发展规划（2013—2020年）》组织实施，标志智慧青岛建设进入依据规划健康有序发展的新阶段。智慧城市建设以来，无线宽带业务在政务、商务、生产、生活等各领域实现深入应用。智慧社区、智慧交通、智慧停车、智慧管廊等一系列技术逐步深入。

按照青岛市规划，“智慧城市”未来要转化成“幸福城市”。相比传统意义上的智慧城市侧重于技术层面，即基础网络、感知设备、云计算设施、基础信息资源等，青市智慧城市建设更看重“技术”与“人”的互动，把“人”的实际需求作为顶层设计，把提高“人”的幸福感和满意度作为核心。

多部门联合打造未来城市

智慧城市建设过程中，青岛市一直在研究组织多部门联合项目建设的推进机构，推进市民服务平台建设。“它需要全员参与，具体到一个项目，谁来负责牵头智慧项目的创建？需要大家一起使劲。”据市经济信息化委员会相关负责人介绍，智慧城市建设需要各部门的配合联动，推进跨行业领域项目建设。

“医保民政”一站式救助服务平台就是这样的一个成果。2014年，市民政局联合人社、卫生部门利用信息技术的发展，做起了一站式结合系统，通过“一站式医疗”内部办公系统。这套系统，让低保和优抚市民可以直接在医院使用救助金额，不用跑来跑去。

智慧城市的建设分为三个阶段，1.0是信息的孤岛，2.0是以平台为基础进行数据的打通。目前智慧城市已经进入3.0时代，将会提升城市信息惠民的普及，最终提高创新竞争力，并带动创新产业的发展。2014年以来，青岛市政府每年引导社会投入约60亿元，重点推进70个左右的智慧青岛建设项目。

如今，智慧青岛建设取得明显成效，“互联网+智慧城市”指数位列全国十强，成为国家“智慧城市”技术和标准试点城市、国家信息惠民试点城市、中国百强智慧城市（第8名），多次荣获中国领军智慧城市、中国智慧城市推进工作十佳城市、中国智慧城市应用创新奖、中国智慧城市惠民建设优秀城市等多项大奖。

大数据实现一卡“通关”

大数据应用是智慧城市建设中的一大特色。比如，在青岛市社保卡应用服务方面，建立了“一体化”信息平台，向上连接国家人社部、省人社厅，向下覆盖全市131个区（市）经办机构、70多个街道（乡镇）、6000余个社区（村）、全市600多家定点医疗机构和3000多家药店，横向与市公安、民政、卫生计生、住房公积金、工商、质监、残联等20余个政府部门，以及17家金融机构实现了系统联网和信息交换，实现了“一卡通关”的功能。

“智慧青岛”手机APP服务平台、智慧青岛服务微信平台，是面向全市900多万城乡居民和外来务工人员推出的一项“互联网+”便民惠民新举措。该平台为青岛百姓提供违章办理、挂号预约、高清路况、公交查询、生活缴费、移动电商等五十余项生活常用功能，成为一个方便、快捷、智能的青岛本地信息服务平台。

在智慧社区建设方面，也离不开大数据技术。海伦路街道所打造的智慧社区平台，围绕街道11项日常办公基础工作，建成涵盖社会管理、文化宣传、平安建设等15个一级模块的综合办公系统。平台运行后，社区工作人员通过电子地图能够清晰立体地看到辖区全景。社区居民能够通过手机订购水果、蔬菜，通过手机拍照卫生死角、上传，让卫生问题及时得解决。

智慧城市的重要生活场景

在基础设施基本普及的基础上，青岛市智慧城市正向新阶段进发。吃穿住行用各个方面，市民们感受到“智慧”无处不在，比如：手机能完成社区订餐、小区停车、业务办理等；而点点鼠标则可完成与企业和政府之间的沟通和审核，等等，这些对市民而言都是实实在在的便利。

车辆将决定红绿灯

车辆拥堵怎么办，红绿灯是智能的。未来的红绿灯会自动计算各方向车辆数据，并且快速提供最合理的红绿灯方案，车多的时候，绿灯时间会自动调节，多亮几十秒，以前是红绿灯决定车辆，未来是车辆决定红绿灯。未来，智能交通会将网络、传感器和路灯结合在一起，城市道路的拥堵情况，会自动推送给车主，

救护车主动开始救助

家里有体征终端设备，血压、心率等信息直接传递到数据中心，一旦出现异常情况，医院会提醒病人吃药或者前来就诊，如果家中有老人，或者病情严重的，救护车在家属发现之前可能就确认到家救助。对于糖尿病等慢性疾病，病人希望在家里进行恢复的，会定时发送关键对比指标以及健康指导。新加坡曾针对该项做过9个月的试点，最后节省了3000多个床位。

去年9月，青岛市珠海路街道香港花园社区的老人们收到了一款“神器”——智能手环。这也是市南区打造的智能手环智慧养老新模式。老人可以实现实时定位、紧急呼叫、自动报警、心率测量、健康管理等功能，儿女则可通过客户端软件进行轨迹查询、围栏告警等，实时掌握老人的状况。

海尔、海信等集团都在研发智慧医疗系统。这类系统有望在不久的将来大规模进入家庭。

业务审批程序更便捷

要申请公司注册、数字政务时，将可以同时审批的部门设置为并行，进一步提升审批效率。一些可以网上申请审批的事项，可以通过手机申请，也可以通过社区门口的政务屏申请。需要提交资料的，可以像速递易一样，提前在市民大厅预订一个资料柜，通过二维码投放资料进去，免去排队两小时只为递件的痛苦。

重构政府和企业关系

不久的将来，如果想开办一家企业，通过人脸识别进行虚拟审批，未来政府再酌情抽查。智慧城市的终极目标之一便是激活中小企业，拉动经济发展。智慧城市中的产业部分，通过云应用平台服务中小企业，搭建一个以云为平台的生态圈。

企业积极参与智慧城市建设

智慧城市建设对企业发展来说当然也是一个很好的机会。参与智慧城市建设，有助于企业实现自身新的飞跃。

社会治理AI联合实验室揭牌

青岛西海岸新区是国务院批复的第九个国家级新区，地处京津翼和长三角两大都市圈间核心地带。作为山东省乃至全国综合执法改革的试点，新区始终坚持“开放创新”的发展思路，探索出富有特色、管用有效、全国领先的社会治理新路径，被国家民政部列为全国社区治理和服务创新试验区，荣膺2016全国创新社会治理优秀城市称号。

最近，北京以萨技术股份有限公司（下称“以萨技术”）与青岛西海岸新区社会治理中心签署战略合作协议，并揭牌成立“社会治理人工智能联合实验室”。

据了解，此次双方将立足西海岸新区社会治理需求，充分利用以萨在人工智能、大数据等方面的领先技术优势及在全国20多省、900多个县市区的丰富项目落地经验，发挥“智治”优势，构建社会治理精准化治理服务体系，搭建全国领先的社会治理动态化、智能化应用平台。

新区的特质是“新”，动力是“试”，先行先试是新区的最大优势、最大动力。打造“共治、共建、共享”的社会治理共同体，对于全面提高西海岸新区、山东省乃至全国的城市服务能力，起到示范引领作用，意义深远。

以萨技术表示，青岛西海岸新区社会治理人工智能联合实验室的成立，为双方进一步深化政企合作打下了坚实的基础，助力社会治理工作决策更加科学、服务更精准，推动青岛西海岸新区社会治理现代化建设实现跨越式发展。

平安智慧城市牵手青岛

2018年12月7日，青岛市政府与中国平安签署合作备忘录，双方将在智慧城市建设、金融服务等领域深入合作，助力青岛建设成为全国领先的智慧城市。

青岛为何选择牵手平安？这要归于平安在科技领域的深耕细作，在智慧城市建设领域的创新实践。过去十年，平安已经在科技领域投入超过500亿元，聚集了超过23000名科技研发人员，拥有全球领先的智能认知、人工智能、区块链、云科技四项核心技术。得益于先进的科技优势和几十年积累的应用场景，平安构建了“金融服务、医疗健康、汽车服务、房产服务、智慧城市”五大生态圈，用科技赋能生态，向社会输出服务。

作为“智慧城市”生态圈的核心成员，平安智慧城市业务已覆盖逾60个城市，拥有115个在建项目，在流程、管理、服务和技术等方面都与政府深度整合，并提供“1+N”综合解决方案。在智慧政务领域，已经实现逾700项线上服务，平均每人节约2小时，并帮助政府管理300万个商业主体，提高管理效率50%。不久前，平安智慧城市荣获由中国社科院信息化研究中心、国脉研究院颁发的2018中国“互联网+政务”创新企业奖，平安智慧政务事业部打造的“深圳数字经贸平台”获评2018中国“互联网+政务”实践案例50强。在智慧交通领域，通过“AI+监督”，实现交通违规智能识别的准确率达99%，减少70%的人工审核工作量，交通小事故处理5分钟完成。

宇视守护上合青岛峰会

去年6月9～10日，上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议在山东青岛举行，8个成员国、4个观察员国、6个对话伙伴的规模前所未有，是上合组织扩员后的首次峰会。青岛市启动最高等级安保，宇视科技(uniview)携精工产品及整体解决方案，从机场、高速、重要路口、检查站、地铁到交通委及公安大数据平台，昆仑的AI应用也增加了人工智能的实战亮色，值守覆盖整个青岛，参与并见证中国方案推动世界安全合作的新发展。

一个平台，统筹海陆空交通。青岛市交通委建设应急指挥中心，部署宇视视频监控平台，接入宇视及第三方前端设备超过2.2万路。作为总平台统一管理青岛公交集团、青岛交运集团、青岛火车北站、青岛地铁线路、青岛公路局及各分局、青岛高速管理处、龙青高速、海湾大桥、青岛港航局的视频资源，有效提升青岛市交通委的应急指挥效率。

宇视视频监控平台基于NGN架构，断电不影响视频存储及备份业务的连续性，系统可靠、易扩展，高效可靠保障上合峰会以视频为核心的各类安保任务。

立体防控，全程全域守护。在青岛流亭国际机场、高速公路、市内公路及主要路口、公安及交警检查站、三条青岛地铁线路、各国领导人下榻的酒店，科学部署近千路宇视高清网络摄像机及大容量存储设备，并整合多家厂商多期建设的监控系统，构成峰会安保路线立体化监控网。此外，采用宇视独创的“跨网段N+1”主备机制，双机热备保证系统无宕机运行，同时可隔离广播域，更加安全可靠。

在重点路口及检查站部署44倍高点云台摄像机、33倍球型高清摄像机、星光级高清摄像机、人脸识别系统等设备，满足大场景及远距离监控，同时兼顾昼夜光线对图像细节影响，以及对人、车、物信息抓拍的安保需求。

大数据研判，人车物智能管控。在峰会安保中，引入宇视“昆仑”视图数据中心一体机，可处理30亿人、车、非机动车的结构化以及半结构化数据。实现1700路并发过车数据、50路视频机非人动态结构化信息、60路动态人脸结构化数据的分析和检索以及10000路的视频图像智能分析诊断。此外，系统可识别150多个品牌及车辆制造厂商、1500多种车系子品牌，为公安图侦与车辆检索提供了便利条件。

结束语

青岛发展智慧城市多年，技术提升和覆盖率一路向好。数据、运营模式与生态圈的接入与融合，都让市民生活变得更便利、更美好，让企业能够更好地被服务，更高效地运转。更多关于生活的梦想将会在这座幸福城市落地生根，茁壮成长。