在学、研、改、实、导上下功夫， 全区第一批主题教育取得扎实成效

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是全党的重大政治任务。自治区第一批主题教育从2019年6月4日开始，到9月10日基本结束。自治区党委和第一批130家单位高度重视、全力推进，8527名县处级以上干部、12.6万党员热烈响应、积极参与，第一批主题教育进展有序、扎实深入，达到了预期目标，取得了重要阶段性明显成果。

第一批主题教育的主要做法

自治区党委和各部门各单位认真落实中央要求，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，聚焦不忘初心、牢记使命这一主题，突出力戒形式主义、官僚主义，牢牢把握“十二字”总要求，认真贯彻习近平总书记考察内蒙古并指导开展主题教育重要讲话重要指示精神，深入落实“三个必须”“四个到位”重要要求，把四项重点措施贯通起来、有机融合、统筹推进。

（一）坚持抓思想认识到位，凝心聚神原原本本“学”。

一是领导带头学。省级领导带头先学一步、学深一点，6月上旬和中旬分别举办为期2天的自治区党委理论中心组学习会和为期5天的读书班，省级领导带上行李箱在党校集中封闭一周，认真研读“两书一章”等规定书目，重点围绕“深学笃用党的创新理论”等5个专题开展集中研讨。自治区党委召开3次常委会议、举办2期理论学习中心组集体学习，传达学习并交流研讨习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、考察内蒙古并指导开展主题教育重要讲话重要指示精神，以及围绕“严明政治纪律和规矩”等3个专题开展研讨交流。内蒙古日报“不忘初心、牢记使命·读原著、学原文、悟原理”专栏，分期刊发厅局级以上领导干部学习体会文章164篇，示范带动广大党员干部把学习教育贯穿始终。

二是干部静心学。各部门各单位普遍采取理论中心组学习、集中封闭研讨、举办读书班等形式，组织党员干部静下心、坐下来，研读规定书目和学习材料，跟进学习习近平总书记最新讲话精神，围绕8个方面重点内容开展专题研讨，谈体会、找差距、悟初心。采取个别访谈、座谈交流、现场提问、随机抽查等方式，督促广大党员干部持续在“读原著、学原文、悟原理”上下功夫，提升学习实效。第一批单位共举办读书班1616期，中心组学习2893次，现场教育2061次，专题辅导讲座1263场次。

三是丰富形式学。开展革命传统教育。省级领导干部赴大青山革命烈士陵园缅怀革命先烈、重温入党誓词，邀请井冈山干部学院教授作《传承红色基因、牢记初心使命》专题讲座，第一批单位就近就便利用红色资源开展主题党日活动和党史教育，弘扬革命传统。开展先进典型教育。“七一”前夕表彰命名240个“两优一先”先进集体和先进个人，认真学习张富清、黄文秀等18位先进人物典型事迹，选树并开展向“北疆楷模”任明德、优秀共产党员于海俊学习活动，举办“不忘初心、牢记使命”北疆英模先进事迹报告会，向全区发出“守初心担使命，争做新时代模范自治区的模范干部、优秀党员”倡议，用身边人身边事教育广大党员干部。開展警示教育。组织党员干部参观廉政教育基地、观看党风廉政建设警示教育片《初心的蜕化》，认真传达学习中央关于李平、袁仁国等案通报精神，在全区通报孟建伟严重违纪违法案，警钟长鸣、防微杜渐，筑牢拒腐防变的思想道德防线。8月22日，自治区省级领导干部集体参加警示教育活动，观看警示教育片。开展形势政策教育。邀请国家发改委和浙江省有关领导利用“双休日大讲堂”，就践行新发展理念、推动高质量发展作辅导，开阔党员干部思路眼界。

（二）坚持抓检视问题到位，开门纳谏逐条逐项“找”。

一是敞开大门听意见。坚持开门搞教育，自治区主题教育领导小组办公室和第一批单位通过设立公布专线电话、设置电子邮箱、接受群众来信、开辟媒体留言专栏和微信公众号留言板等多种渠道“开门纳谏”，广开言路征求群众意见建议，推动解决群众的操心事、烦心事、揪心事。第一批主题教育期间，共收集反映党员干部担当作为、形式主义官僚主义、侵害群众利益、违反中央八项规定精神等方面的意见建议和问题7293件次，需要解决的各类问题4377件次。

二是抓好调研明思路。围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，自治区党委确定“探索一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”等七个方面18个专题，省级领导同志根据分工和工作实际，带头领题和选题开展调研。聚焦“四个围绕”，党员领导干部把调查研究与履职尽责、完成党中央部署的任务和当前正在做的事情结合起来，深入基层一线，一竿子插到底开展调研，听民声、察民情、问民需。在深入调研的基础上，自治区党委组织开展2次集中交流研讨，省级领导同志查找问题211个、提出整改措施318条。第一批单位确定调研课题2883个，党员领导干部深入基层一线4296次，访谈基层干部群众4.1万人，形成对策成果2072个。

三是讲好党课促提升。落实“四个讲清楚”要求，省级领导和各部门各单位主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管领域、联系点和基层单位讲。7月8日，自治区党委主要领导同志以《守初心、担使命，找差距、抓落实，谱写新时代亮丽内蒙古建设新篇章》为题，通过视频会为全区7000多名党员干部讲专题党课，深入查找思想、政治、作风、能力、廉政等五个方面16个问题，提出改进措施和工作要求。30位省级党员领导、130名单位主要负责同志及533名班子成员讲了专题党课，促进了广大党员干部的学思践悟。

四是严明党规找差距。按照中央要求，广大党员干部对照党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》，特别是对照十八个“是否”，全面检视各种违背初心和使命的问题，真刀真枪解决好问题。8月16日，自治区党委常委会召开对照党章党规专题会议，集中检视、逐一查摆。自治区人大、政府、政协党组及第一批单位领导班子也按照要求，召开专题会议认真对照查找。第一批单位领导班子共检视问题3017个，主要负责同志检视问题1257个，其他班子成员检视问题4190个。

（三）抓整改落实到位，刀刃向内真刀真枪“改”。

一是聚焦“1+12+18”专项整治抓整改。从主题教育一开始，自治区党委就将专项整治工作紧紧抓在手上，在中央部署8个专项整治基础上，结合实际增加解放思想不够、理论学习不重视、三大攻坚战中存在突出问题、搞庸俗哲学等4个方面整治重点。按照中央专项整治《通知》要求，对12个方面问题逐一明确问题清单、措施清单、责任清单，把专项整治作为“龙头”，牵引推动整改落实。针对整治“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署”存在的突出问题，将贯彻落实习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神的18个专题调研对策，转化为18项抓落实措施。8月23日、24日，自治区主题教育领导小组办公室、自治区党委常委会先后召开会议，调度推进专项整治工作落实。

二是扭住中央巡视督察督导反馈问题抓整改。狠抓脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，认真查摆“两不愁、三保障”特别是教育、医疗等方面存在的底数不精准、政策执行有偏差等问题，提出19项整改措施。自治区党政主要领导同志带头深入集中连片贫困地区调研，指导脱贫攻坚工作。自治区党委专门召开视频会，听取贫困旗县党委书记抓脱贫攻坚述职。狠抓生态环保督察反馈问题整改，坚决贯彻习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记对“一湖两海”治理重要指示批示，着力抓好生态治理工作，打好污染防治攻坚战。8月21日，自治区党委常委会议审议通过“一湖两海”规划修编稿。中央环保督察反馈问题已完成整改9项，正在整改17项。呼伦湖生态综合治理措施进一步完善。乌梁素海山水林田湖草系统治理工作扎实推进，得到习近平总书记的肯定。狠抓扫黑除恶督导反馈问题整改，坚持五级书记带头抓，召开全区扫黑除恶问题整改推进视频会，立行立改、边督边改。主题教育以来，又新立涉黑案件17件，打掉涉恶团伙128个，新破获刑事案件1177起，群众安全感进一步增强。

三是紧盯群众的操心事烦心事抓整改。通过“整改进行时”等通道，广泛听取群众意见建议，深入了解群众所期所盼，推动群众反映问題立行立改。对自治区主题教育领导小组办公室和第一批单位通过“开门纳谏”征求到的意见建议及反映的问题，分类转办、限期办结、销号管理。第一批主题教育“开门纳谏”收集需要解决的4377件次各类问题，已整改办结3706件次，整改办结率近85%，一大批群众反映的问题得到解决。比如，针对群众反映的房地产历史遗留问题特别是“入住难”“回迁难”“办证难”问题，今年以来解决问题项目共614个，涉及住户25.2万套。《内蒙古日报》“整改进行时”专栏公布36期160个具体整改结果，主动接受群众监督。

四是用好专题民主生活会抓整改。制定自治区党委常委会专题民主生活会《方案》，扎实开展学习研讨，深入进行谈心谈话，认真撰写检视剖析材料，并对盟市委书记征求意见座谈会、区直单位主题教育工作座谈会、“开门纳谏”和调研等4种渠道征求到的894条意见建议进行梳理，形成对自治区党委和政府的七个方面73条意见建议，为开好专题民主生活会做好充分准备。8月28日，自治区党委常委会召开专题民主生活会，按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求，严肃开展批评与自我批评，大家的自我批评直奔主题、开门见山，相互批评真点问题、点真问题，见人见事见思想，达到了红脸出汗、排毒治病的效果。自治区人大、政府、政协党组及第一批单位领导班子也按照要求，分别召开专题民主生活会。针对专题民主生活会查摆出来的问题，专门制定整改方案，把各类问题列入检视问题清单、纳入整改任务总台账，同各类监督检查整改统一起来，细化完善措施，落实整改责任，推动形成长效机制。

（四）坚持抓组织领导到位，以上率下扎扎实实“抓”。

一是加强组织领导。自治区党委先后召开3次常委会议，学习贯彻中央精神，研究制定我区《实施方案》和自治区党委常委会《工作安排》。自治区主题教育领导小组召开5次会议、办公室召开8次会议，学习传达中央会议文件精神，安排推动具体工作。习近平总书记考察内蒙古并指导开展主题教育后，自治区党委及时学习传达重要精神，开展集中研讨，并印发《关于认真学习贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神的通知》，召开十届十次全会作出《关于贯彻落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神的决定》，推动贯彻落实工作。自治区主题教育领导小组及时印发《关于认真学习贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神坚决落实“四个到位”重要要求扎实推进主题教育的通知》，明确四个方面13项举措，对照四项重点措施开展“回头看”。3位领导小组副组长深入第一批单位抽查督导，分片召开座谈会，对第一批130家单位落实“四个到位”进行全覆盖再督导再推进。精心指导第一批单位进行自查评估，通过听取意见、随机测评、研判分析等方式，开展评估工作，形成评估报告。第二批单位提前预热、不等不靠，同步学习规定书目，同步推进问题整改。

二是强化巡回指导。针对不同领域不同行业的特点，组建12个巡回指导组，分别指导区直机关、事业单位和国有企业主题教育。各指导组严格落实“七个不放过”要求，通过指导制定工作方案、工作安排，参加动员部署会、专题党课，列席集中研讨、主题党日等多种方式，采取实地走访、明察暗访、下沉随访等有效方法，深入督导，传导压力，推动落实。7月10日、8月6日，先后召开2次巡回指导组调度会，调度工作进展，压实督导责任。

三是注重宣传引导。把舆论引导、典型宣传作为有力抓手，研究制定宣传工作《实施方案》，在内蒙古日报、“学习强国”平台等重要位置开设专题专栏，全面准确做好宣传报道，营造浓厚舆论氛围。组织开展“不忘初心再出发、牢记使命勇担当”行进式主题采访，覆盖全区12个盟市。编发工作简报50期、专报40期，及时反映主题教育开展情况，中央主题教育简报5期反映我区做法。自治区主要媒体播发报道4200余篇，新华社、人民日报、中央电视台《新闻联播》等媒体共47次报道我区主题教育情况，特别是对我区开展“开门纳谏”、抓整改落实、“一湖两海”生态治理等工作和任明德、于海俊等先进典型事迹作了报道。中办《秘书工作》第8期“不忘初心、牢记使命”专栏，中国组织人事报头版分别刊发了我区聚焦落实“四个到位”推进主题教育的做法和成效。