韩国城市，垃圾桶去哪儿了

本报赴韩国特派记者　李萌

“矿泉水瓶扔哪儿”“橘子皮扔哪儿”“没有看到垃圾桶啊”……看到这些问题，你是否会以为是初到上海不懂垃圾分类的“小白”问出的？错，这些问题都来自到韩国旅游的外国游客。近来，垃圾分类已经成为中国社会讨论的热门话题之一，而我们的近邻韩国，已经实施有关制度数十年。据《环球时报》记者观察，在韩国首尔、济州等城市市中心的街道上，垃圾桶的数量很少，世宗市甚至几乎看不到垃圾桶，如果不想被罚款，不了解韩国垃圾处理政策的朋友可能得揣着饮料瓶、零食袋回酒店才行。那么，韩国人到底把垃圾丢哪了？

韩国的垃圾袋很贵

“1995年，首尔开始施行垃圾计量制，一开始遭到很多居民的反对，但经过多年实践，形成了如今的垃圾处理体系。”首尔资源循环科科长崔圭东（音译）向《环球时报》记者介绍说，首尔以前的垃圾处理过程给城市环境带来很多负面影响，由于垃圾处理费用与排放量无关，居民个人对垃圾处理的负担费用较少。为加强居民的责任意识、合理解决垃圾处理的资金来源，首尔市政府决定导入垃圾计量制度。而这种制度此后也被成功推广至全韩国，区别在于垃圾袋的售价不同。

在韩国，垃圾按普通垃圾、食物垃圾、可回收再利用垃圾、大型报废物品等分类投放、清理。其中，普通垃圾和食物垃圾需要由居民自行装入不同类别的垃圾袋后在指定地点投放，而不同容量、不同种类的垃圾袋售价不同。目前，一个20升的普通垃圾袋为490韩元（约合3元人民币），一个2升的食物垃圾袋价格为160韩元至200韩元，食物垃圾袋的价格比普通垃圾袋的价格贵4倍左右。崔圭东表示，垃圾袋的价格不是固定的，以后还会上涨。2017年，韩国普通垃圾袋的收入已经可以负担垃圾处理费用的67.5%。

据了解，伴随垃圾计量制，首尔还推出垃圾分类监管体系，除警察、环卫工人参与管理监察以及在小区垃圾投放处设置摄像头外，韩国自2000年开始实施垃圾违法投放举报奖金制度，奖励额度最高可达处罚金额的80%。崔圭东说，首尔实施垃圾计量制后，垃圾排放量明显减少，回收利用量大幅上升。

要打造没有垃圾桶的城市

2003年，为缓解韩国首都首尔的发展压力，韩国决定设立行政首都——世宗特别自治市（以下简称世宗），这是一座于2007年开工建设的新城市。创市伊始，世宗就为自己设立了一个目标——成为一座没有垃圾桶的城市。为实现这一目标，世宗花费巨资从瑞典引入垃圾自动处理系统。

据世宗市垃圾自动转运站运营所所长房棋洙介绍，世宗市准备运营12个垃圾转运站，两三个转运站包含一套垃圾自动处理系统，一套系统的报价约为200亿韩元。这套系统的工作原理类似真空吸尘器，收集普通居民、商店等产生的垃圾，并利用气压运输垃圾。该系统不受天气、时间的限制，所有人都可以轻松使用。更重要的是，它可以阻隔噪音、恶臭，以及细菌感染，有效解决了以前使用汽车搬运垃圾产生的不卫生问题。

居民投放垃圾时，需要按机器提示选择所扔垃圾的种类和重量。垃圾投放后，会被中央控制室自动识别，然后通过管道自动转移至垃圾处理室。管道内的阀门，可将垃圾分成一般垃圾、食物垃圾等类别，然后再由系统分解成可回收物质、可再生能源等。

旅游城市的垃圾成了难题

然而，无论是垃圾计量制还是垃圾自动处理系统，都更适合当地居民使用。以首尔、济州为首的韩国城市，每年迎接大量来自世界各地的游客，如何确保外地人也能遵守本地的垃圾回收和处理政策，是韩国政府需要解决的难题。

济州市生活环境科科长夫基哲告诉《环球时报》记者，在济州市内的旅游景点以及公园，都摆放有垃圾桶供游客存放垃圾。当前，政府只能尽可能地处理普通民众留下的垃圾，并向游客广泛宣传韩国的垃圾处理政策。

据《环球时报》记者了解，韩国的垃圾分类虽然做得很细致，但也不能完全解决日益增长的垃圾问题。今年3月，韩国义城的一座15米高的垃圾堆突然起火，且迟迟难以扑灭。垃圾燃烧造成了极大的空气污染，当地民众苦不堪言，而因垃圾场获利颇丰的负责人竟消失不见。韩国国际贸易协会表示，在2017年年底中国禁止进口“洋垃圾”后，从韩国出口到中国的塑料废物出口下降超过90%。如何应对这些堆积如山且难以处理的塑料垃圾也成为韩国政府最为头疼的问题。▲