社会组织树起“红色坐标”

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核心提示

在浙江宁波，一系列激活社会组织党建“细胞”，以党建引领社会组织参与社会治理的探索正在进行中。通过搭建平台，将分散的社会组织集中起来，使更多的社会组织与民生需求精准对接，用他们的专业性、公益性，补政府治理之短缺；同时，对社会组织而言，在政府的桥梁纽带作用之下，通过这些平台，也解决了资金、场所、管理机制等一系列问题。通过党建引领，社会组织由“自转”变为“公转，从而规范、有序、健康发展。

公益怎么做？@鄞州“善园”

9月27日，随着“浙江慈善奖”评选活动投票结束，“善荷青年公益支持计划”以第三名的好成绩获得了业界的认可，这让善园基金会副秘书长章东江十分自豪，两届“善荷计划”、5个项目落地，近100位特殊儿童接受言语康复培训，近20名盲人实现多渠道就业……这些成绩得来不易。

记者循着“善荷计划”，来到了宁波鄞州善园。映入眼帘的是拥有上百年历史的建筑群，融合了古雅秀丽的江南园林景致，呈现出别样的历史积淀。“善善与共，天下大同”，承载着鄞州“千年义乡”的美誉。

2017年，由鄞州区委、区政府和善园公益基金会、鄞州银行公益基金会、宁波778创业资源中心等民间公益组织共同打造的“善园”正式开园。作为一个公益综合体，这里不仅是宁波爱心城市的公益地标，还是一座公益慈善博物馆，社会组织孵化园和开放式组织生活基地，以老宅为载体，“善园”致力于参与式公益慈善平台的搭建。

鄞州区两新组织公益党建联盟成员开展“中华慈善日”主题党日活动。

这几年，入驻“善园”的机构主体越来越多，公益第三方、公益需求方、公益供给方、公益培育方、公益环境方等相继加入。如何加强对这些公益主体的有效引领？鄞州区委组织部坚持开放和众筹的理念，整合各方资源，发挥“党建+公益”效应，探索打造了以“五大体系、一个标准、三项机制”为主要内容的公益党建平台，构建了一个党建“生态圈”。组建公益党建联盟，就是为两新组织服务社会搭建平台，让两新组织在党的引领下更加主动有效地承担社会责任。

今年的中华慈善日当天，40余位两新组织公益党建联盟成员参观了善园开放式组织生活基地。在善益堂、善学堂等党建阵地，深入了解新中国的红色慈善史、“义乡鄞州”故事和公益党建平台的相关内容，感受到“体验式”的精神洗礼。

在联盟的倡导下，“善园”越发呈现出生机和活力。“阳光8号”党员志愿服务、党员律师公益服务团、文化广场“梦享+”公益众筹、新生代“太阳花”公益中心等品牌日益成熟，两新党组织公益力量十分活跃。依托于此，鄞州也形成了“党组织引领扬善、党员骨干带头行善、两新组织参与助善、社会民众众筹向善”的公益党建新格局。

孵化怎么做？@海曙区社会组织服务中心

明年是海曙区社会组织服务中心挂牌十周年。从卖鱼路一幢不起眼的三层小楼，到如今周江岸路独特的风景线，其中动人的故事不胜枚举。

海曙区益起创公益服务中心是一家以创业、就业技能培训和社区居家为老服务为核心模块的综合性民办非企业单位。家住牡丹社区的居民俞联琴在益起创签下学习养生按摩和应急救护的培训合同后，通过免费课程，学到了专业技能，“这下可以更好地照顾我84岁的老父亲了。”她高兴地说。

“五谷画坊”的莫益民这几年最专注的事，就是如何让残障学生“破茧成蝶”。莫益民说，创办五谷画坊的初衷，就是将公益和创业结合，使公益实现自我造血，持续帮助那些需要帮助的人。如今，五谷画坊帮助弱势群体解决经济困难，实现自我价值，画坊的运作也上了轨道。今年1月，由五谷画坊运营的“印象宁波”成为了宁波城市旅游之窗的文化旅游融合和国际文化旅游交流发展项目，振奋人心。

周江岸路16号，120米长的公益一条街“善集”，一字排开10多间爱心店铺，大多是基于海曙区社会组织服务中心孵化成熟的社会组织展示平台。作为浙江省首家社会组织党群服务中心，为了能够把这些社会组织孵化出来，中心专门设立了项目运作部，精心“孵化”公益性社会组织。

海曙区社会组织服务中心负责人介绍，在党建引领下，中心实行社会组织培育孵化“三步走”。第一步是挖掘有潜力、服务有针对性的基层社会组织，将初创期社会组织引向成熟化、专业化的方向；第二步针对已经注册登记、处于成长发展期的专业社会组织，培育重点转为政治、组织、能力和活力引领；第三步将有成熟公益产品和公益服务的社会组织亮出来，同时反过来吸纳、培育更多新的社会组织参与到社会治理中来。

“党群服务中心将分散的社会组织集中起来，解决其无资金、无场所、管理机制不健全等问题。在这之下，全区机关、农村、社区、非公企业党员积极参与各类志愿活动，形成了社会组织党建与发展互促共进的良好局面。”海曙区委组织部相关负责人表示。

服务怎么做？@象山“益园”

社会组织是市场经济发展的伴生物，为了拓展社会组织发展的广度和深度，从2012年开始，宁波市每年都举办“公益集市”，从“三百对接”、党员公益日、公益地图到公益巴士，基层党组织和党员服务群众、服务社会已经融进甬城的细胞肌理。

年初，集社会组织培育孵化、志愿服务、党建指导于一体的象山社会组织孵化园，经升级改造，以“益园”之名全新亮相，为全县社会组织提供党建指导、培育孵化、文明实践、宣传展示等服务，这是一个引导支持社会组织参与社会治理、公益慈善和志愿服务的综合性社创发展平台。

在三楼的办公室，记者见到了象山县雄鹰应急救援队队长胡可，回想起几个月前搜寻失联女童章子欣的经历，他叹息不已。跨过川泊，越过山河，见多了这些“残酷”的场面，胡可和队员们一直保有“义不容辞”的初心。从2014年组建至今，这支被称作象山“战狼”的团队，拥有正式持证队员50名，救援设备价值超过百万，参与各类大小救援达600余起。

而在组建之初，胡可也遇到过不少困难。“从申请流程到组建、登记、注册，很多程序我们都不懂，再加上公益户外救援行动所需要的设备、经费要求都比较高，曾经一度很难维持。”胡可坦言，2016年3月，雄鹰应急救援队进驻了象山社会组织孵化园，从经费支持、提供场地、开展技能培训，到为队员购买人身意外险，有了保障也少了后顾之忧，救援队朝着健康、规范化方向不断发展。

这其中，不能忽略党建工作的力量。早在2005年，象山县就开始探索社会组织党建工作，到目前已形成了“属地管理为主、行业管理为辅、综合党委兜底”的工作格局，构建了完整的社会组织党建工作管理体系和“一党委两平台”社会组织党建工作平台，“我们打造了‘红社领航·同心同行’党建品牌，通过‘益园’这个社会组织服务综合体、象山社会组织学院，以及组织开展的社会组织公益创投、公益映像大赛、‘民间公益环岛行’、‘红领讲堂’党建沙龙、‘红色经理人’素质提升等各项活动，夯实社会组织党建工作基础，将社会组织党建推向新的高度。”象山县委组织部相关负责人说。