加强民办高校学籍管理的几点思考

曹强

摘要：学籍管理是高校教学管理系统中重要的组成部分，在新的形势下探讨如何加强民办高校的学籍管理，建立一套适应民办高校特点，具有鲜明的民办特色，更为科学、有效的学籍管理制度，以期达到为教学服务，不断提高教学质量，培养高素质劳动者的目的，是我们每个民办高校教学管理者的重要任务。作者根据自己在民办高校工作的经验和体会，在改革和完善学籍管理制度、制定科学的成绩评定办法、加强学籍管理和学籍管理队伍建设几个方面谈几点思考。

关键词：民办高校;学籍管理;成绩;考风考纪;学籍管理人员

中图分类号：G642        文献标识码：A

文章编号：1009-3044（2019）22-0119-02

开放科学（资源服务）标识码（OSID）：

1 引言

高校的任务是培养高素质的人才，这就决定了高校工作必须以教学为中心，其他一切工作都必须围绕着这个中心进行。高校的教学管理是一项非常复杂的管理活动，因学籍管理在教学管理工作中直接关系学生的切身利益，是教学管理的核心部分。随着社会法治进步，新闻媒体发展，高校生源竞争激烈，高校培养人才的过程逐步由“管理”演变为“服务”，特别是中华人民共和国教育部令第41号更加注重学生权益，学籍管理突显其重要性。民办高校因其生源素质差别较大、培养层次繁多（本科、专升本、高职、五年制高职、成人教育等），学籍管理工作的难度比公办高校确实繁杂很多，如何探索新形势下民办高校学籍管理的特点，制订一套适合民办高校特点的、较为科学的学籍管理制度，是我们每个从事民办高校学籍管理工作者的一项重要任务，本文结合自己在民办高校从事教学与学籍管理工作的经验和体会谈几点思考。

2 改革和完善学籍管理制度

学籍管理是学校严格遵守国家法律和制度，培养学生的一个重要环节，是约束学校和学生行为的重要依据。学籍管理是一个全方位立体的过程，每一个学生从进校到离校，每个环节都与学籍管理息息相关，也涉及学生的根本利益。要使学校的学籍管理规范有序，最重要的就是建章立制，有了好的制度才有了管理的依据，才能够规范和约束学校师生的行为，才能够为提高教学质量奠定坚实基础。我国民办教育是高等教育的重要组成部分，符合社会主义市场经济发展规律，是时代发展的产物，体制与机制与公办院校有着很大的差异性，因此就决定了它在管理上不能完全按照公办高校的管理体制和制度。尤其在学籍管理的制度建设上，充分借鉴国家相关规定及公办高校现行制度，对其合理的、符合教学规律的部分予以继承，但也要结合民办高校的实际情况和特点，对学籍管理制度中一些不适应民办高校办学方针的方面进行改革，摸索出一条普遍的教育规律与民办高校特点相结合的新路子，不断促进民办高校的稳定和健康发展。

民办高校的学生来源多样化，许多学生都有其明显的特长，但在学习上又有其各自的难度。因此，对学生的教学安排上注重“因材施教”，在学籍管理上应逐步由学年学分制过渡到学分制，并逐步推动弹性学制建设。学分制是用学分反映课程在专业中的地位，并以学分计算学生学习量的一种教学管理制度。学分制的实施就是要建设以学为中心，赋予学生更多的选择自主权和学习灵活性，打破原来的整齐划一的教学模式和管理模式，最大限度满足学生个性化发展需求，最大程序的适应学生差异性发展需求，由学生在学分制人才培养方案内，自主选择课程、教师，甚至选择更灵活的学习方式。学生可根据自己的学习基础和掌握程度，调整学习内容和进度，优化自己的知识结构，使个性得到极大的发挥。学分制的实施把竞争机制引入学籍管理，从根本上改变了过去那种封闭式的管理格局，有利于培养具有广泛适应能力的开放型复合人才，满足社会对人才多样性的需求。实行完全学分制在学籍管理上应注重以下几点。

首先，实行目标管理。推进学分制建设，课程替换机制建设，课程考核合格即可获得学分，达到毕业要求即可毕业。这样可以使学有余力的学生提前毕业，学习能力差，（或者其他原因）的学生也可以延缓毕业，学习主动权和学习时间控制在学生手中。

其次，淡化年级、班级界限，强调重修，取消清考，弱化留级、退学制度，建立科学有效的预警机制，在学生的最大学习年限內构建弹性控制。

再次，加大实训课教学比例，培养学生的动手能力，引入专业技能证书顶替某些专业课程、重要的社会实践和发明创新奖励学分的措施。积极创造条件，尽可能使学生打破传统学习的时空界限，以学为中心，满足学生的个性化发展需求，能够自我主动学习。

3 制定科学的成绩评定办法

目前，绝大多数高校对学生的成绩评定无论是考试还是考核多为百分制，以60分为及格，无论是闭卷考试还是开卷考试乃至实验课成绩，最后一次的考试成绩占绝大比重。为了确实让学生学到知识，减少旷课现象，结合民办高校的特点有必要对学生成绩评定的办法进行改革，建立一套平时综合成绩、期末考试成绩、社会实践和发明创新成绩三结合的考核办法。

平时综合成绩是对学生进行的综合考核，它包括出勤、课堂小测验、实验报告、大作业等几个方面。因为知识的取得是一个日积月累的过程，对知识的理解和掌握也是一个循序渐进过程。学生学习的全部过程是一条不间断的知识线，而考试只是线中的一个点，所以按知识积累的客观规律，对学生成绩的考核应遍布整个知识线。因此应重视学生的平时综合考核，使之学习一点掌握一点。这部分成绩应占全部成绩的40%。期末成绩是期末综合考核，可促使学生全面复习，加深记忆，把每一个点连接起来，这样才能形成一条不间断的知识线，因此期末成绩应占全部成绩的50%。

社会实践和发明创新成绩是对这条知识线和点的升华。学生积极参加社会实践活动表现突出，有些还有较高的工作才能;有的积极参加课外科研活动，自行钻研，有一定的见解和创新，对这些学生应当予以鼓励，可占全部成绩的10%。这样，学生成绩的评分可用下列公式来表示：Z=40%P+50%Q+10%S，Z代表总成绩，P代表平时成绩，Q代表期末成绩，S代表社会实践和发明创新成绩。每学期结束后，要对每个阶段学生成绩的统计和分析，研究其变化规律和特点：一方面指导教师进一步改进教学方法和手段，改革教学内容，提高教学质量;另一方面，指导学生了解学习中存在的问题，以便找出差距，弥补不足。

这种科学的成绩评定办法既可充分发挥教师的主导作用，又可以促进学生学习的积极性、主动性和创新性，充分发挥每个学生的特长，使教与学达到最佳的统一。

4 严肃考风考纪、加强学籍管理

考风、学风和教风相互促进，相互制约。没有好的考风，同样不会有好的学风和教风。考风是体现学生公平竞争的重要标准，只有通过严肃的考风考纪，考出学生的真实水平，检验某阶段培养学生的质量的高低，才可以促进学校教学改革、促进教师提升教学水平与质量、促进学生提升学习的主动性和积极性。同样考风考纪不严肃，就会打破公平性原则，考试不能真实反映学生的学习成果，会影响学生正确学习观念的树立，会造成学风不正，教风也会受到很大的影响。严肃考风考纪教育要从教育广大师生的思想认识出发，首先要树立遵守和维护考试纪律的意识，将学生与考生区分开，将教师与监考区分开。学生与考生，教师与监考虽然为同一主体，但身份不同责任不同，认识也不同，教师和学生之间会有一定的情感情因素，但监考和考生之间没有情感因素。其次每次考试都要严肃的考试纪律，并引导学生端正考风，严肃考纪，养成良好的学习习惯。再次考风要常抓不懈，严禁考风忽紧忽松，严重者会造成安全稳定事件的发生，通过严格的学籍管理，强化学生的自律意识，营造严谨踏实、奋发向上的学习氛围，使学生树立勤奋、好学、求实、求真的良好风尚。在管理上要严格按照学籍管理规定办事，严把命题、考试、阅卷、登分各个环节，学生的考试成绩达不到毕业条件的，必须按照学籍管理规定推迟或不发给毕业证书。只有经过重修或社会实践等完全达到毕业所需学分的，才能发给毕业证书，但修业年限也必须符合国家学籍管理的具体规定。

5 建立一支高素质的学籍管理队伍

高校是为学生服务的，学生的学籍管理是高校教学管理中的重要工作，也是规范办学、维护学校和学生权益的重要内容之一。学籍管理工作的特点是环节多，要求细，任务重，压力大。学籍管理人员从学校层面的宏观管理到每个学生的微观管理，从与学籍管理各单位任务协调到与各部门的协作无所不及，这就要求学籍管理人员具有精湛的业务和较高的思想政治意识。

首先，学籍管理人员必须具有较强的业务工作能力，无论是常规性還是非常规性、是定期的还是临时的、是列入计划的还是上级临时交办的工作，都要做到胸中有数，处理得当。必须学会科学的安排时间，基本的常规性工作应该做到提前量，要想事、做事、还要谋事。强烈的事业心和责任心是学籍管理干部必备的重要条件。

其次，学籍管理人员必须具有较高的政策水平和法制观念，学籍管理工作在新生报到、学籍审（复）核、学籍注册、考试及成绩记载、学籍异动、毕（结）业等一系列工作中，每个环节都关系到学生的切身利益，关系到学生权益的保障，关系到办学的公平、公正，关系到社会的安全稳定，从某种意义上讲是学籍管理人员是维护学生利益的“执法者”。因此，要求学籍管理人员必须具有较高的政策水平，能够公开、公平、公正地处理好每一个问题。学籍管理的核心是毕（结）业审核，其严肃性决定了学籍管理干部还要有较强的法制观念，把好毕业证书发放这个重要关口。只有这样，才能保证学籍管理工作的正常进行和学校的稳定。

再次，学籍管理人员必须掌握现代化的信息工具操作方法，随着学籍管理的现代化，大部分高校和上级主管部门都用管理软件进行管理，而且各高校与学生信息相关的统计数据均来源于学籍管理人员，这就要求学籍管理人员必须熟练地掌握现代化信息工具使用，从整体上提高学籍管理工作的效率和可靠性。

总之，高校是培养人才的基地，既要教书育人，又必须管理育人、服务育人，民办高校更具有鲜明的特色。学生在校期间除上课以外，在很多环节都与学籍管理息息相关。因此，学籍管理人员必须强化管理育人意识，在工作中以教学为中心，以学生为本位，增强使命感，结合新形势，研究新问题，探讨更新颖、更先进、更有效的管理方法，使民办高校的学籍管理工作不断地科学化、规范化，真正起到稳定教学秩序，提高教学质量的保障作用，为培养更多的高素质人才做出贡献。

参考文献：

[1] 李璐莎.浅析民办高校学籍管理存在的问题及其对策[J]      与技术，2017（07）：130-131.

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