有效开发越南湄公河三角洲的旅游资源潜能之研究

徐映月 TU ANH NGUYET

【摘要】越南湄公河三角洲具备优势地理位置、特殊地貌、优美的自然景观、丰富和多样文化价值等稀少地方有的优势。随着我国改革开放和世界经济一体化的发展，近些年来，越南湄公河三角洲的各地方着力投入于旅游发展需要的基础设施和技术设施，初步有效地开发旅游资源的潜能。不过，在旅游资源潜能开发的过程中仍存在了不少问题和限制，需要得以解决和克服。本文在对越南湄公河三角洲旅游资源潜能开发现状分析的基础上，提出越南湄公河三角洲旅游资源潜能开发的有效措施。

【关键词】越南湄公河；旅游资源；潜能研究

【中图分类号】TU982 【文献标识码】A

越南湄公河三角洲是面积有四万多平方公里的巨大平原，位于越南东南部，与柬埔寨接近，是人口最密集的地方。湄公河三角洲包括芹苴市、安江省、同塔省、隆安省、前江省、永隆省、槟椥省、茶荣省、朔庄省、后江省、薄辽省、金瓯省、坚江省13个省市。大部分越南湄公河三角洲的旅游资源涉及到河川、果园和河上浮动市场等，其为湄公河地区的特殊形象，湄公河是越南湄公河三角洲的核心旅游资源。越南湄公河三角洲就像具有丰富自然资源、生态景观多样、森林、山丘、河川、海洋、海岛优美海滩、著名名胜古迹、历史遗迹、丰富文化、独特庙会和传统手工艺品制作村等的缩小越南。尤其是湄公河三角洲的三个生物圈保护区（坚江省生物圈保护区、金瓯角生物圈保护区、檻占生物圈保护区），五个国家公园（金瓯角国家公园、幽明上国家公园、幽明下国家公园、檻占国家公园、富国国家公园），三个自然保护区（坚江省块冲、隆安郎莲、槟椥晟富），三个种苗保护区（后江省珑玉皇、金瓯省登瑞鸟园、薄辽省鸟园）、七个观赏物种保护区（同塔省鹅塔、杉山、话山、茶师、安江的即若）及一个森林科学实验研究区（金瓯省明海红树林研究中心）等已获得联合国教科文组织的承认。这是越南和湄公河三角洲的宝贵生态旅游资源，是一个吸引国内外旅客的旅游景点。

于2016年11月18日越南颁布第2227/Q？-TTg 号的决定书，批准关于至2020年湄公河三角洲旅游发展总体规划和到2030年的展望。在到2030年湄公河三角洲旅游发展的总体规划中，旅游发展被明确为“基于尽力发挥地区的自然条件、文化特色等优势，发展具有竞争力的旅游产品，旨在肯定地区的旅游品牌，有中心性、重点性投入旅游发展、合理调动为旅游可持续发展的资源，协调经济社会、国防安全和环境保护等目标”。

一、越南湄公河三角洲的旅游资源潜能

在至2020年越南旅游发展战略及到2030年的展望中，越南湄公河三角洲是全国七个获得越南政府批准的典型旅游区之一。越南湄公河三角洲的特殊旅游类型包括河川、果园参观和在当地居民家逗留、了解当地居民文化的文化旅游、海岛生态旅游、参观和研究地区多样生物等。湄公河三角洲有多样化和独特的生物体系，从海岛、河口、湿地、红树林、劬劳州土、生物圈保护区、国家公园到具有多样性和宝贵生物的自然保护区，如金瓯角国家公园、金瓯省幽明下国家公园、檻占国家公园、薄辽省鸟园、坚江省幽明上国家公园、富国岛等等都是生态旅游发展的宝贵资源。另外，全平原有七百公里长的海滨和一百四十五个大小岛以及诸多美丽海滩、丰富的稀贵自然资源，这是足够成为吸引国内外旅客的旅游天堂的优势。

二、越南湄公河三角洲旅游发展的困难和限制

虽然，越南湄公河三角洲具备丰富的旅游发展潜能，不过，区域内仍存在一些需要解决的困难和限制。越南湄公河三角洲的旅游投资与发展仍没有响应其潜能，并尚未达到发展目标，尤其是对于外国旅客市场。旅游资源是旅客对旅游目的作出选择和决定的重要因素，然而，旅游产品多样化仍存在限制。旅游产品缺少创新性，使旅客觉得枯燥，削弱了旅游景点的竞争力。区内地方的旅游联合仍松散，越南湄公河三角洲各省市的旅游推广尚未达到好结果。

越南湄公河三角洲对旅游发展的最大困难就是各旅游景点的交通接线仍有限制。区内的交通连接系统主要为陆路，虽然这些交通路线有改造和扩大，但仍不能满足旅游活动的需求。地区具备水路的优势，即河路、海路，此外，还有空路。不过，区内交通连接困难，造成旅客运输要花很多时间。全区的陆路网络尚未满足当前旅客的需求，而且目前还没有铁路、地铁及高铁等。目前，区内有四个机场，其中两个是国际机场，但尚未满足客户需求。河路还没发展。关于海路，到目前，还没有专门给予旅客的港湾，区内的海港大部分为货品运输。交通工具及交通基础设施没有满足乘客的运输需求，尤其是海港、码头、休息站以及通讯系统尚未满足客户需求。

旅游基础设施缺乏和落后，没有多样化，旅客服务质量不高，缺乏各种高级服务，尤其是到节日的时候，旅客人数增多，旅游技术基础设施不能满足旅客的要求。旅游产业管理和旅游发展规划得以实现，不过，管理者和有关部门尚未主动、灵活地调动为旅游发展的资源，旅游基础设施联合发展和投资仍做不到位，旅游基础设施投资主要依托政府经费来源。

旅游产品和服务没有突破性吸引旅客来临和返回。旅游产业虽然有新投资，但只是短期、容易操作、创新性不高的做法，尚未注重旅客的需求。区内旅游路线的联合还有限制。旅客来临的主要目的是休闲度假、参观、欣赏生态环境，不过，由于只注重开发现成的旅游自然资源和人文旅游资源，造成其日趋告竭，而不重视投入建立吸引国内外旅客的新颖旅游产品。旅游产业的人力资源仍虚弱，没有专业性，大部分人力資源尚未经过旅游专业的教育培训，从而，其交际和对区内文化、传统历史和宗教信仰的知识不足够，使旅客对他们的服务尚未满意。

三、对越南湄公河三角洲旅游资源优势开发的一些方案

越南湄公河三角洲的旅游潜能很大，近些年来，这里的旅游开发也获得一定的成就，不过，其尚未得到高效的开发。因此，为了推动越南湄公河三角洲的旅游发展，充分开发地区现成的旅游资源潜能，需要明确旅游资源空间分布，做好旅游区组织规划工作，明确地区有优势性的旅游类型和特殊旅游产品，旨在有效地开发湄公河三角州的旅游优势。在开发过程中，须以芹苴市、坚江省富国岛、前江省美湫市为重点地区，从而促进旅游产业成为湄公河三角洲社会经济发展事业的重要经济产业，为湄公河三角洲的经济转型，增强基于地区地理优势、旅游资源的有效开发的旅游产业地位作出积极贡献。

有效联合开发区内的旅游资源，设立不重复的特征旅游景点和旅游路线，建立区内有吸引力的旅行，创造湄公河三角洲的典型旅游产品。由于湄公河三角洲区内都有类似的旅游产品，竞争力又不高，造成旅游资源浪费，降低对国内外旅客的吸引力。因此，需要有效地利用人文旅游资源，从而着力在投资自然旅游资源的同时，注重投资于文化历史遗迹，旨在创造出多样化、丰富化的旅游产品。

发展为旅游目的的基础设施，投资建设国际海港和河川码头以及为旅客服务的高质量旅游区。吸引国内外的投资资源来，发展与富国岛连接的高质量客船和港湾。推动建设各旅游景点，达到国家标准旅游区如幽明上、幽明下、檻占国家公园、高棉族的寺庙处主庙宇等连接的高质量陆路系统。通过至柬埔寨的22号国路建设从越南湄公河三角洲的旅游路线到东南亚国家的陆路和海路。制定鼓励社会化投资资源投入区内旅游服务的基础设施的相关政策。

加强旅游资源开发、保护的管理工作。注重保护旅游资源和旅游环境，确保旅客的安全，从而可持续地开发区内的旅游资源。加强和教育旅游者、旅游经营者及当地居民对旅游资源、旅游环境的保护意识。投资购买旅游区废物回收和处理的设备。制定旅游促进战略，建立区内旅游景点的品牌，对具有潜能、重点的市场进行推广，对全国和湄公河三角洲旅游形象推广做出贡献。重视旅游人力资源的教育培训，尤其是旅游专业、外语及服务能力。

总之，加强实现“新时期旅游发展符合区内旅游资源潜能及优势是越南产业的急迫要求，从而推动经济增长和转变。旅游资源开发需要注重发挥地区的优势，推动旅游产业突破发展，吸引国内外旅客和投资者的投入。加强跨地区旅游产业联合发展，尤其是湄公河三角洲与东盟国家以及世界各国的联合发展，有助于推动湄公河三角洲旅游产业成为国家和地区的经济主力产业，实现湄公河三角洲对越南、国际旅游产业的重要地位”等目标。

參考文献：

[1]李天元.旅游学[M].北京：高等教育出版社，2006.

[2]吴必虎，黄萧婷.旅游学概念[M].北京：中国人名大学出版社，2013.

[3]阮明慧主编和多学者编撰.越南旅游地理，越南教育出版社，2010.

[4]越南总理于2016年11月18日颁布第2227/Q？-TTg号的决定书，批准关于至2020年湄公河三角洲旅游发展总体规划和到2030年的展望.

[5]数据来源：各省文化、体育与旅游局，各省旅游局.

作者简介：TU ANH NGUYET 徐映月（1984-），女，越南，博士生，湖南师范大学，旅游学院，专业人文地理学，研究方向旅游与区域发展。