党的领导与基层社会治理方法探究

刘春娇

摘要：伴随着我国综合国力的不断攀升，社会经济的体制的不断深入，我国社会的结构正在发生变化，党的治理环境也在不断发生改变，以往那种企业管理体系与行政单位的管理系统已经不能适应时代的发展，正在逐渐被时代抛弃。基层党组织的治理方法也需要及时更新，不断革新，适应时代的发展，调整工作的重心。实现从社会管理到社会治理的转变是我们党社会治理目前的主要任务。本文首先对相关概念做了解释，包含了社会治理的概念以及党的领导的概念，然后阐述了以基层党建引领基层社会治理的几点要求，为我国基层社会治理体系的构建提供理论基础。

关键词：基层党组织;社会治理;执政党

随着新时代的到来，我国社会经济体制不断深入，治理方式趋近于现代化的过程中，基层治理凸显出至关重要的作用，基层治理决定了社会治理的效果。在我国现阶段的发展大环境下，为了加强社会治理必须首先要加强基层治理 的效果，依靠加强党以及改善党的领导方式，完善治党体系，不断革新，顺应时代的发展。充分发挥党中央的领导作用。党基层社会治理是我党不断进步完善自身的有效途径，是探究党领导基层社会治理的核心要求。党的领导方法与社会治理的方法研究成为我国基础建设过程中亟待解决的问题。在加强改善党基层社会治理过的过程中还有很多工作要做，需要理论与实践的结合。

一、相关概念概述

（一）社会治理的概念

社会治理主要含义就是在社会中，个人或者团体等利益的核心对于与利益相关的事务，为了保证社会的正常运转以及保证每个人的利益而通过调整、相互合作等行为进行的活动。社会治理的关键就是社区，社区作为社会治理的主要载体，主要包括社区、地方政府、相关单位、社区相关组织以及社区的居民，社会治理的主体根据每个人或者每个团体的利益，按照社会准则，通过相互合作，有效供给公共物品来满足社区生活居民的需要，不断提升社区服务质量，升级社区制度体制。现阶段社区管理主要存在的问题就是有关社会民生的问题，具体来说就是社区的环境、社区安全问题、社区卫生问题以及社区现存制度存在的问题等各个方面。在现阶段我国社会，社区生活包含人们生活的方方面面，社区生活的核心即利益相关者之间的相互合作的关系，在社区治理的过程中，与社会治理存在相关的任何指令性行为，命令行为都是违背社会治理的法则的，社区治理的关键就是通过政府管辖或者完全自由市场体系的制度下，实现社区权力以及其他的社会资源在治理主体之间的重新分配。社区治理的主要目的就是完善现阶段的社区治理体系，在一定程度上，将政府、社区党组织、社区自治组织以及居民等主体连接起来，在制度的要求下，共同完成日常的社区治理工作，提升社区服务，增加社区居民居住的幸福感，维持社区日常的运行稳定性。

（二）党的领导

党的领导是发挥治理作用和实现管理职能的基本形式。从根源上来说，其实最开始的政党概念来源于欧洲，政党的出现是源于近代资本主义社会的不断发展壮大所带来的社会层面的分化以及不同阶级之间的矛盾冲突而产生的。现如今，伴随着社会的不断发展，世界上大多数的国家都实行政党组织，作为政治核心扮演着重要的作用。马克思主义认为政党发挥的作用深远，政党即一定的阶级或者集团的积极分子为了维护本阶级或集团的利益，保证政权的稳定性以及政权的稳固或者影响政府而结合起来采取共同行动的政治组织。换句话说，政府的领导是指政党领导人民群众以及社会团体来实现既定的目标。联系政党的性质，政党领导的主体就是国家、人民群众以及社会团体。政府领导的途径在于发挥政党的公信力，具体来说就是根据党的榜样示范、宣传来维护群众的利益而进行的实践与奋斗，再加上党的领导、组织以及率先示范等领导作用，而不是依靠强制性领导。领导作用的实施可以与权利相结合来更好的实现，同时也可以在不彰显我公共权力的情况下得以实现。对于党领导的主体，即人民群众来说，服从党的领导是对党组织的认可，是对党组织以往成绩的信赖，是对党组织能为人民群众带来切实利益能力的信任。

二、以基层党建引领基层社会治理

基层党组织是我国政府执政的特色，党组织在基层领导时获得了丰富的实践经验，具有深厚的人民群众基础，建立了良好的工作机制。除此之外，党在社会质疑建设时期，依靠基层社会治理为社会主义体系的构建提供了帮助。党的基层社会治理具体来说具有以下几个好处。

（一）扩大基层党组织的覆盖面

对于提高党组织的组织设置与社会结构、人员设置的吻合程度非常重要。首先就要积极加强社会主义层面的党组织的建设，促进以及完善新经济组织以及新社会组织的基层党建工作。改革开放以后，我国经济高速发展，社会主义经济体制不断深入，基层建设在经济以及社会生活中扮演着重要的作用，为推动经济发展贡献重要作用。除此之外，基层建设紧紧贴合新时代的发展，为基层党组织的建立提供新鲜血液，党组织的设置要创新形式，充分适应时代的发展以及由于时代的变化而带来的人群的变化，使党组织的设置充分与人民的相结合，最大程度上扩大组织覆盖面。

（二）推动基層党组织区域多元化和网络化设置

党组织区域化设置就是运用科学的方法，以一定区域作为党建的基础，根据区域统筹的概念，对党员干部进行统一严格的管理，实现资源最大化，以及组织效率最大化。除此之外，基层党组织还应该优化网络设置，提高网络化的本质要求，综合考虑与人口的分布情况以及企业社会的组织情况等，根据需求优化设置针对原有的资源信息进行调整。

参考文献：

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