践行“两山理念”、推动“两山”转化高质量高水平推进人大工作

湖州市人大常委会

       把学习贯彻体现在把牢政治方向上，更加坚决地做到“两个维护”

人大是工作机关，是代表机关，更是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。近年来，我们深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，突出总指引、坚持下功夫、强化硬约束。我们制定了向市委请示报告重大事项实施办法，建立了党组每周例会制度，把市委的领导贯穿于人大工作的全过程、各方面。坚持“党委有号召、人大有行动”，全力助推“打好三大攻坚战”“三服务”“最多跑一次改革”“推动民营经济高质量发展”等中心工作，保障推动中央和省、市委决策部署有效落实。下一步，我们将协助市委筹备好、召开好市委人大工作会议，深入推动省委关于人大工作的决策部署在湖州的贯彻落实，引导全市各级人大把思想和行动统一到习近平总书记和中央关于人大工作的要求上来，统一到省、市委人大工作会议精神上来，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保人大工作始终沿着正确政治方向发展进步。

把学习贯彻体现在践行“两山”理念上，更加扎实地推动“两山”转化

湖州是“两山”理念诞生地，助推当好践行“两山”理念“样板地”“模范生”是人大工作的职责所在。近年来，我们以《湖州市生态文明先行示范区建设条例》为龙头，着力构建了“1+X”的生态法规体系，切实以法治保障生态建设。着力支持推进全域剿劣、绿色制造、绿色金融改革试验区建设等工作，积极助力绿色发展。开展生活垃圾精准分类专题监督，修订《湖州市市容和环境卫生管理条例》，作出《关于加快推进生活垃圾精准分类的决定》，建立代表“网格化”监督体系，全力助推生活垃圾分类全国示范市建设。下一步，我们将始终牢记总书记的嘱托，全面贯彻新发展理念，制定《湖州市大气污染防治规定》等地方性法规，不断健全生态文明建设法规体系;加强治水治气、转型升级等重点工作监督，助力打好环境治理攻坚战;持续深入开展“生态立法固‘两山、忠诚履职见实效”集中宣传，凝聚践行“两山”理念的强大合力。

把学习贯彻体现在激发代表活力上，更加有力地夯实人大工作基础

人大工作的主体是代表，基础在代表。近年来，我们按照“学习之家、履职之所、活动之地、凝心之寓”的功能定位，在全市133家代表联络站开展“五星级”建设，目前已建成116个，相关做法获评首届“浙江人大工作与时俱进奖”。创设代表问政会制度，每季度确定一个主题，以代表问、部门答、跟踪督的形式，反映基层呼声，推动政府工作，目前已举办8期。探索跨届跨年代表建议办理，出台了《关于加强跨届跨年市人大代表建议办理工作的实施办法》，今年对171件建议件实行清单式督办，有力推动解决群众关注的难点问题。下一步，我们将始终坚持代表主体地位，进一步加强代表教育培训，切实提升代表议政督政水平，让代表履职有能力;进一步深化“五星级”代表联络站建设，让代表履职有平台;进一步完善代表履职积分制度，探索建立代表履职补助制度，让代表履职有保障。

把学习贯彻体现在主动担当作为上，更加有效地依法履职行权

围绕中心大局、积极担当作为，是人大工作永恒的主题。近年来，我们坚持党管立法、科學立法、开门立法，制定《湖州市禁止销售燃放烟花爆竹规定》《湖州市文明行为促进条例》等8部地方性法规。我们全力支持南太湖新区建设发展，主动助力融入长三角一体化国家战略实施，专程赴上海调研我市“全球招商中心”运行情况。开展促进民营经济高质量发展专项监督，建立“民主预算、透明预算、绩效预算”监督体系，全力助推全市改革发展大局。深化民生实事项目代表票决制，从每年9月开始，组织各级代表进联络站开展项目征集，11月的第一个工作日为集中移交日，由市县乡三级人大分别向同级政府移交，被中央主流媒体采访报道。下一步，我们将紧扣湖州高质量赶超发展，按照习近平总书记提出的“结合地方实际，创造性地做好立法、监督等工作”指示要求，突出“抓重点、可操作、得管用”做好地方立法工作，综合运用专项审议、跟踪问效、执法检查等方式实施正确监督、有效监督，坚定不移地围绕中心、服务大局履好职，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。

把学习贯彻体现在提高履职水平上，更加自觉地强化自身建设

打铁必须自身硬。近年来，我们按照人大是个“大家庭、大熔炉、大学校、大机关”的目标，开展书香人大建设，组织机关同志每年开展“共读三本书”活动，每季组织一次人大论坛，目前已举办9次，人大机关干部能力素质得到明显提升。我们加快智慧人大建设，成功运行人大APP和微信公众号，市人代会、市人大常委会会议和主任会议全部运用无纸化系统。下一步，我们将紧紧围绕“两个机关”的定位，抓好常委会领导班子、常委会组成人员、人大代表、机关干部、专委会兼职委员和专委会智库专家等5支队伍建设，努力打造一支忠诚、干净、担当的高素质人大工作者队伍，全面提升依法履职能力和水平，为全省“两个高水平”建设和湖州高质量赶超发展作出积极贡献。