集体决策不是“挡箭牌”

唐剑锋

对个别企业“伸手要钱”，竟然在领导班子会上进行集体讨论，并获得一致通过！这样的咄咄怪事出现在了广西壮族自治区桂平市林业局。该局原局长杨福荣等人将某公司当成局班子领导的“小金库”“聚宝盆”，过年过节还收受企业送的现金、购物卡、年货等礼品。

这件事，如果不是刊登在《中国纪检监察报》上，恐怕谁也不会相信。在中央“八项规定”实施这么多年的今天，在反腐倡廉高压态势下，在“红线”划得清清楚楚、明明白白的事情上，还有人这么干。究竟是谁给了他们这么大的胆子？有人将矛头直指变了味的“集体决策”。

集体决策，是一项民主集中制原则，指充分发挥决策集团乃至广大群众智慧和力量进行科学决策的原则。集体决策最大的优势，就是排除个人专断行为，以保证决策的科学性和可行性。而在桂平市林业局，集体决策成为违反中央“八项规定”、践踏纪律“红线”的挡箭牌。

集体决策是领导班子集体作出的决定，不是“一把手”一个人的行为，让“一把手”推卸责任、逃避责任有了抓手，也让一些不符合政策、不符合制度、违背纪律、违反规定的事情，堂而皇之拿到桌面来议。法不责众的侥幸心理，屡屡被集体决策用错地方。也有一些心怀不轨的官员认为，即使是“集体研究”出现了偏差，板子也应该打在“集体”身上;我作为“一把手”顶多负领导责任，不可能是我一个人的错，俨然一副“你能奈我何”的态度。

集体决策，是班子集体作出的决策，一定要符合民主决策、科学决策、合理决策的原则。也就是说，班子集体作出的每一项决策，都不能违背“八项规定”，都不能逾越政策、制度、纪律、规定、规矩“红线”，都要遵规、遵纪、遵法，都要合规、合纪、合法。以“集体决策”之名，行违规违纪违法之实，搞变通、觸“红线”，就是隐蔽再好，也是违规、违纪、违法行为，也逃不过纪律和法律的责任追究。

集体决策一旦错位，一旦用错地方，权力就很难被关进制度的笼子里。错误的集体决策，势必违反党的组织纪律，势必让“八项规定”在一些地方形同虚设，势必逾越或是践踏政策、制度、纪律、规定、规矩的“红线”;纵容错误的集体决策，就是纵容腐败行为，就是破坏良好政治生态，就是污染良好政治生态。对于一切打着集体名义谋私利的决策，都不能容忍。