坚持“以人民为中心”做深做实基层人大工作

丽水市莲都区人大常委会

坚持和依靠区委的领导，严格执行请示报告制度，不折不扣地贯彻区委人事意图，保证组织推荐人选依法成为国家机关工作人员。新设立常委会机关党组，强化了机关党建工作。

以“三服务”活动为载体，着力推动群众关心的热点难点问题解决。常委会组成人员和各专工委负责人深入基层一线，察民情、听民声、聚民智，收集问题困难96条次。跟踪监督《浙江省学前教育条例》落实情况，持续跟进新建小区配套幼儿园建设不到位等问题;通过调研提出促进民营企业高质量发展调查报告，提出建议意见。在区教育局、农业农村局等部门，开展全面实施预算绩效管理试点，促进部门预算编制科学化、支出高绩效。协同政府设立1000万元乡镇（街道）民生实事专项补助资金，进一步做实乡镇民生实事项目代表票决工作。

以履職尽责为应有担当，着力助推高质量绿色发展。配合区委出台《关于建立区人民政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》;在去年开展农民异地安置工作专题询问取得较好成效的基础上，8月底将开展国有资产管理工作专题询问，增强监督刚性。将实行政府垂直管理的建设、国土、环保等部门纳入主任会议听取工作汇报范围，拓展监督广度。紧扣区委工作重点，常委会专门审议了全区农业产业培育、重点项目推进、垃圾分类、小城镇环境综合整治情况等工作，认真查找问题、推进落实整改。

以“两站一平台”建设为抓手，做深做实基层人大工作。把代表联络站作为人大工作的重要阵地，大力推进活动常态化、场所规范化、管理制度化，今年已完成10个代表联络站规范化建设（占总数的66%），实行代表参加活动情况“一人一档”动态管理，坚持常委会领导带头进站参加活动。办好代表履职服务平台，认真实行代表履职日常管理，将代表履职情况全部记录在册，实行履职积分制管理，年终将每位代表履职积分排名情况在代表微信工作群中进行公布。

以街道民主议政会为平台，进一步拓展街道人大工作。今年初，在联城、岩泉、紫金三个街道成立了民主议政会。议政会每年召开两次会议，通过听取街道办事处工作汇报、提交建议、开展民生实事票决等发挥议政监督作用。通过议政会这种形式，搭建了街道人大工作平台，畅通了民意反映渠道，夯实了街道人大工作基础。

下一步，我们将以此次省委人大工作会议为新起点，切实抓好省委人大工作会议和全省各级人大常委会主任学习会精神的贯彻落实：

一是认真学习贯彻好省委人大工作会议精神。会后，我们将在第一时间向区委作专题汇报，配合区委尽快召开区委人大工作会议，出台相应文件，把省委的部署逐条逐项落实到具体工作中去。

二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，落实好党要管党、从严治党责任，落实好党风廉政和意识形态主体责任，不断增强人大干部队伍的“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

三是围绕“三大重点”增强履职实效。用好宪法法律赋予的监督权，围绕党委重大决策部署、民生关切和依法治国三大重点，进一步强化依法履职。下半年我们将加快推进财政预算联网工作，跟踪监督2018年审计查出问题的整改落实和2019年各级民生实事落实情况，推动《区人大常委会关于加强区人民检察院公益诉讼工作的决定》落实，开展《丽水市城市市容与环境卫生管理条例》执法检查，进一步提高监督工作成效。

四是进一步发挥好代表主体作用。继续深化“服务企业服务基层服务群众”活动，进一步落实常委会组成人员与代表、常委会领导与各联络站、代表与群众的联系制度，以及代表回选区述职、重点建议督办等制度。

五是切实加强乡镇街道人大工作。及时把街道民主议政会更名为居民议事会，明年年初实现街道居民议事会全覆盖。争取人大街道工委配备副主任。力争明年底全区15个代表联络站软硬件都达到规范化标准，努力将代表联络站建成交流经验、提升能力的“学习之家”，议政督政、依法履职的“履职之所”，联系群众、汇聚民意的“服务之地”。