当好改革“促进派”，下番监督“绣花功”打造独具特色的人大工作品牌

义乌市人大常委会

坚持同频共振、同轴运转，努力在服务改革发展大局上有新担当

一是以实际行动当好改革“促进派”。国际贸易综合改革试验区建设，是义乌新一轮改革开放的首要任务。在省委、省人大、省政府的高度重视下，试验区条例（草案）经省政府常务会议审议通过，将提请省人大常委会审议。我们把这份重视和支持，转化为拼搏进取的动力，全力推动试验区建设，配合立法、服务立法。条例一旦出台，将认真抓好贯彻实施工作，发挥好法规保驾护航作用，促进试验区建设行稳致远。此外，我们继续聚焦“最多跑一次”改革，组织代表开展“干事不受礼、办事不求人”体验监督活动，找堵点痛点、查问题症结，助力打造营商环境最优市。

二是以扎实举措当好民营经济“贴心人”。习近平总书记指出，民營经济是推动高质量发展的重要主体，只能壮大、不能弱化。义乌是民营经济最活跃的城市。上半年，我们结合“三服务”活动，组成7个调研组，由常委会领导带队，对260余家企业、市场经营户进行走访调研，之后举行电视专题“问政面对面”活动，市长和5位副市长、法院院长亲临现场回答代表的提问，有效回应了社会关切，凝聚了各方共识。我们坚持问题导向、效果导向，以“钉钉子”精神抓好审议意见和“问题清单”的整改落实，持续推动破解民营经济发展难题，营造良好发展环境。

三是聚焦聚力当好市场繁荣发展“助推者”。义乌是建在市场上的城市，市场是义乌的命根子。新形势下如何推动市场创新和持续繁荣，是摆在我们面前的重大课题。我们将继续发挥好地方人大的职能作用，多形式、多角度开展监督，督促政府抢抓“一带一路”重大战略机遇，推进“义新欧”“义甬舟”大通道和跨境电商综试区建设，提高市场管理服务和商品创新能力，加速线上线下融合和进口出口互动，巩固提升市场发展优势，高质量高水平建设世界“小商品之都”。

四是依法履职管好人民“钱袋子”。一直以来，我们紧紧抓住财政资金绩效这个关键，深化预算审查监督和政府重大投资项目监督，建立了人大对国资监督常态化机制，不断增强审查的针对性和监督效力。推动预算监督工作下沉，扎实推进镇街“参与式预算”工作，强化街道预算审查监督。注重借助审计部门力量，下半年我们将制订专门监督办法，加强对审计查出问题整改情况的监督。

坚持问需于民、共享成果，努力在持续保障和改善民生中有新作为

一是实施好票决制，不断放大民生效应。我们坚持“把好事办实、把实事办好”的目标导向，制定和完善了分线监督、属地监督、重点监督、评估测评、问题销号、全程监督等机制，全力推动各项民生实事“生根开花”，如连续七年督查天然气建设，人民群众的获得感、幸福感大大增强。

二是致力文明宜居，提升城市功能品位。2016年，我市全面启动城市有机更新，计划在三年时间内完成5.78平方公里的老城区改造工作。从一开始的调研，到人大常委会作出决定，再到具体的实施，常委会和代表充分履职，参与其中，全力推动。到目前为止，我市第一轮城市有机更新工作完美收官，老城区8大区块11466户的征收工作全面完成。这项工作得民心、合民意，为人民群众创造了舒心悦心的美好家园。

三是用持之以恒的坚守，着力督促解决生态环境突出问题。垃圾分类一个重要症结在末端，“末端不处理好、等于白搞”，我们紧抓这一环节不放，以落实垃圾分类地方性法规为契机，督促增强垃圾分类末端处理能力，提升工作实效。巩固成果抓“治水”，连续三年紧盯“污水零直排区”创建工作，推动提升处理能力、面源污染治理水平，助推实现全域“污水零直排”。目前我市水环境持续向好，省市控断面和出境断面水质稳定在Ⅲ类，水环境具体指标位次跃升。

坚持满怀信心、尽力尽心，努力谱写基层民主法治建设新篇章

一是谋创新之举，确保街道人大工作试点取得预期成效。我们系统谋划、统筹推进，建立定期听取人大街道工委工作报告制度，以作出决议、“工作清单”方式交办任务;通过任命街道人大工委委员、组建专业小组、增补议政会代表，增强街道人大工作力量。下一步，我们将拉高标杆、集中精力，继续做好探索创新、总结提炼工作，争取形成更多新鲜成果，为省人大常委会立法提供参考。

二是下“绣花”功夫，全力推动代表联络站建设运行向纵深发展。近年来，我们大力推进“四好”代表联络站建设，发挥好联络站“连心港”“充电站”“议事厅”功能，实现全市代表联络站规范化建设全覆盖。推进代表联络站常态化解决民生问题，重视以联络站为依托，更好发挥人大代表作用。接下去，我们将围绕“实用、管用、有效、有活力”，深挖特色亮点，做精“自选动作”，打造独具特色的联络站品牌，激励代表更好地为改革发展贡献智慧和力量。