突出人大地位 强化人大监督

张晓峰

核心提示：近年来，龙游县委认真贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，按照中央和浙江省委、衢州市委的要求，紧密结合地方实际，不断丰富和拓展人民代表大会制度在县域的生动实践。

坚定不移突出人大地位

实现好、维护好、发展好人民代表大会制度，是一个历久弥新的重大课题，首先在于巩固和突出人大地位。人大地位维护得越坚决，县委施政决策就越全面;人民代表大会制度运用得越充分，党的主张落地就越有力。龙游县委坚持把人大工作作为党委工作的重要组成部分，建立一系列制度机制，保障县人大在重大部署、重大活动和重要人事安排等方面积极参与，发挥重要作用。突出人大地位，不仅依靠制度安排，更需要威信维护。龙游县委坚决支持县人大连续8年把农民饮用水工程列为“一号议案”，督促县政府持续投入5亿多元资金，改善全县50%以上、超过20万人的饮水条件，县人大也因此获得了广泛赞誉。龙游县委坚决支持县人大把好2000万元以上政府投资项目的审查关，近年来先后否决10余个项目，有效避免决策失误和资源浪费。

坚定不移强化人大监督

人大干部和人大代表的来源和构成，决定了人大监督的优越性。这个监督往往是最有力、最有效、最实在的监督，既能在民意基础上监督到要害，又能从县情出发体谅实际难处，严厉而不失温情。龙游县委坚持把人大依法监督作为推动工作落实的重要手段，全力支持、当好后盾。龙游的母亲河——灵山江曾一度污染严重，县人大及时提交县委研究，县长亲自挂帅整治，沿江人大代表就近监督，一举扭转被动局面，去年灵山江入选省级美丽河湖。在整治小微水体和农业面源污染中，龙游县委结合“最多跑一次”改革，支持人大建立“代表治水+智慧监督”新模式，500多名人大代表认领联系298个小微水体、468个养殖场，督促整改重点问题98个。今年，龙游第三次捧回“大禹鼎”。

坚定不移激励人大作为

人大是全县高层次干部资源最为富集的地方。县委积极推动县人大常委会党组强化政治建设，以党建统领人大履职尽责、创新发展，在干事创业的大舞台中施展才华、担当作为。近年来，县人大围绕全域土地综合整治、行政审批制度改革、国资公司运营管理等10余项重点课题开展调研，相關调研成果都有很高质量，都被县委充分吸纳，转化为重大举措。如总投资近10亿元的高坪桥水库项目，就是县人大征集民意、集思广益、形成共识的结果。水库建成后将有效解决龙北缺水、城乡供水的历史性难题，得到了全县上下的广泛认可。

人大代表扎根社会土壤、汲取充沛养分，是推动经济社会发展的重要力量。龙游县委支持人大建立“一站+四员”代表履职新模式，充分发挥代表作用、展现代表风采。今年的乡村振兴大花园士元实验区建设，涉及33个自然村、1662户和2万多亩土地需要搬迁、流转，县人大组织近百名人大代表参与其中，对群众意愿全程收集、搬迁工作全程监督。这件“天下第一难事”，我们仅用7天就实现签约率97.2%，凝聚了人大代表的智慧和汗水。

坚定不移推升人大温度

以民为本是人大工作的根基，为民履职是人大代表的初心。龙游县委以开展“三服务”活动为契机，支持推动人大围绕“432”框架体系，彰显人大情怀、推升人大温度。“4”就是创设一个产业、一名县领导、一个产业服务团、一个专家团队“四个一”机制，3名县人大班子成员、3名委室主任亲自挂帅，系统参与产业研究、招商引资和企业服务。“3”就是严把民生实事项目代表票决制中的项目征集、筛选、督评三道关，办成了一大批“关键小事”。“2”就是健全完善“双联系”制度，58名人大干部、200多名人大代表组建27个服务团，在衢州“周二无会日”下基层、解难题、办实事，已开展服务4800余人次，帮助解决问题1000余个。

纵深阅读：

喝上安全放心的饮用水，是关乎群众生命健康的民生大事。2018年以来，在龙游县委县政府高度重视下，县人大对2018年县人代会“一号议案”城市饮用水保障工程跟踪监督、持续发力，相关部门同心合力、克难攻坚，推进了民生议案的重重落地。12月18日，龙游县城市饮用水保障工程举行了开工仪式。

该工程水厂选址在龙游经济开发区内，总投资约4.72亿元，将高坪桥、社阳、洪畈三地水库设计成“三库”联合调度，城镇供水能力设计最大可达每天17.2万吨，供水保证率达95%以上。预计2019年底投用后，将有力保障主城区、城区周边5个乡镇86个行政村，以及龙游经济开发区城南、城北片区约18万人口的供水，对促进区域明珠型城市建设，推动经济社会可持续发展具有十分重要的意义。

“城市饮用水保障工程，是县委县政府为更好保障人民群众用水需求而作出的一项重要战略部署，功在当代，利在千秋。”龙游县人大常委会主任周中民在视察建设工地时说，作为2018年县人代会“一号议案”的民生工程，有关部门、乡镇（街道）要各负其责、密切配合，完成好所承担的各项任务，努力创造良好的建设环境，确保工程顺利推进。参建单位要强化责任意识、质量意识和时效意识，周密组织，高效施工，努力把“一号议案”建设成为精品工程、惠民工程和德政工程。