成为申根国要满足什么条件(答读者问)

编辑同志：

欧盟委员会日前称克罗地亚已采 取措施确保满足成为申根国的有关条件，欧委会主席容克也表示支持克罗地亚成为申根国。请问符合哪些条件才能成为申根国？

湖北读者　陈月月

所谓申根国，是指《关于逐步取消共同边界检查协定》的缔约国。这个协定最早是德国、法国、荷兰、比利时和卢森堡五国于1985年在卢森堡边境小镇申根签署的，因此又叫《申根协定》。根据《申根协定》，缔约国之间取消边境检查点，协调对申根区之外实施的边

境控制，从而确保持有缔约国有效身份证件或申根签证人士可在申根区内自由流动。此后，欧洲地理相近的许多其他国家也陆续加入申根区，目前共有26个国家是申根国，其中既包含欧盟国家，也有非欧盟国家。

想要成为申根国，须满足《申根协定》对统一外部边境管理的有关标准要求。申根边境法明确规定了外部边境的共同管理规则，还特别明确了各申根国为实施共同管理规则必须投入适当的人力和资源，并加强相关合作。

自2015年难民危机开始，边境管理成了敏感话题。克罗地亚加入申根区的审核历时3年，但由于难民常选择从巴尔干地区进入西欧，加之克罗地亚与非欧盟成员国接壤，其加入申根区带来的风险至今令有关各方质疑与担忧。

除边境管理外，申请加入申根区的国家还会受到多方面考察，须确保在签证政策、警方合作以及个人数据保护等方面全面贯彻申根区的要求。比如，申根国家要实施统一的签证政策并采用申根签证系统交换各自颁发的签证信息。申根国还须使用申根信息系统，通过该系统交换各国掌握的嫌疑犯、无权入境/停留人员、失踪人员、被盗或丢失财产等信息。▲

（甄翔）