白鹤滩水电站建设质量管理实践

龚子桢，蔡振峰，李 玲，王玲玲

（1.中国三峡建设管理有限公司白鹤滩工程建设部，615421，宁南；2.中国三峡新能源（集团）股份有限公司南方分公司，650299，昆明）

白鹤滩水电站是典型的高坝大库型水电站，工程建设面临复杂地质条件高坝筑坝、大型地下洞室施工、高水头大流量窄河谷泄洪消能、超高坝建筑材料、工程防震抗震等世界级技术难题，且建设周期长、专业工序繁多、施工组织点多面广、各环节和各阶段互相制约和影响，为确保工程质量稳定受控，需遵循现代质量管理理论，统筹规划，综合施策。

一、工程质量管理

针对工程建设全过程，中国三峡建设管理有限公司白鹤滩工程建设部（简称“建设部”）建立了全面质量管理体系，采用现代质量管理方法，对工程质量全要素实施管理，有效防范了重大质量风险，确保了工程建设质量受控。

1.质量管理体系

白鹤滩工程建设部代表中国三峡建设管理有限公司履行工程建设质量监督与管理责任，对工程建设质量实施总管理、总控制。建设部组织设计、施工、监理、工程材料供应、工程设备供应、金结制造及其他相关单位共同成立了白鹤滩工程质量管理委员会（简称“质管会”），质管会组织、督导白鹤滩水电站工程的质量管理工作。白鹤滩水电站接受政府质量监督机构的监督，质量管理体系见图1。

2.质量方针和目标

白鹤滩水电站工程质量总方针为“千年大计，质量第一”和“质量管理，预防为主”；遵循“规范、有序、协调、健康”的管理要求，以最高的标准、最优的工艺、最严的管控，实施“零质量缺陷、零质量事故”的目标管理，把白鹤滩水电站建设成为世界一流精品工程。

3.质量管理体系

（1）设计质量管理

实施招标 “三阶段”（招标规划、招标设计、招标文件）管理，细化质量标准及管理要求；项目实施前对施工图预审，建立设计协调会制度，商讨设计和施工技术问题。

（2）原材料质量管理

水泥、粉煤灰、外加剂、砂石骨料、钢筋、钢材、铜止水等主要材料采取甲方统供方式；对低热水泥、粉煤灰、减水剂、金结制造等实施驻厂监理（或监造），全程监督和掌握统供材料生产质量情况，确保各项指标满足设计要求。

（3）管理例会

年初召开质量工作年会，总结本年度质量问题，明确下一年度质量管理目标、管理要求及重点，确定主要质量管控措施；按月分项目召开质量例会，按周召开协调会，对质量问题、质量状况和质量工作进行分析和总结，部署下一阶段质量工作。

图1 质量管理体系框图

（4）质量监督和检查

构建政府监督、集团公司、建设部、专业总监、第三方等多层次监督体系，对各单位质量管理体系和工程质量进行监督。

（5）质量培训

各参建单位精心策划全年培训计划，根据工程进展和专业施工要求，编写作业指导书、工艺明白卡、质检手册、施工管理手册、标准化工艺手册等“口袋书”，用于一线作业人员培训；施工单位建立内部定期培训制度和仓面质量交底机制，为规范作业奠定了基础。

（6）考核与奖惩

建立了施工质量、监理工作、设计工作考核制度，定期对设计、监理工作质量和施工质量管理体系建立与运行情况进行考核，根据考核结果兑现合同约定考核基金；授权监理单位对施工单位质量违约行为和质量缺陷实施经济处罚；年终组织质量评先活动，营造创优争先的管理氛围。

（7）质量举报

建立质量举报制度，在施工区各生活营地设立工程质量举报牌，调动全体建设者及社会力量参与工程质量监督。

4.质量管理成果

自白鹤滩水电站工程开工建设以来，未发生质量事故和重大质量缺陷，质量意识深入人心，质量管理体系运行有效，质量措施富有成效，质量创优氛围浓厚，管理水平稳步提升，呈现高标准建好工程的质量氛围；单元工程合格率100%，总体优良率高于94%（见表1），优良率逐年上升。

表1 2012—2018年白鹤滩水电站单元工程质量评定汇总

二、质量管理经验

为实现建设世界一流精品工程的建设目标，白鹤滩水电站从组织优化、技术改进、管理提升、合同激励等多方面实施了行之有效的质量管理措施。

1.“三层次四体系”

为确保施工人力资源配置满足工程质量管理需要，白鹤滩水电站要求主体工程承包商建立独立运行的质量、技术、安全及生产等四个体系，并按照部门、作业大队、作业小队三个层次进行管理，即“三层次四体系”管理体系，每个层次均配置质量、技术、安全及生产人员，确保项目管理各项活动高效、有序运行。

2.发挥专业管理优势

为保证重点部位、关键工序施工质量，发挥专业管理优势，建立快速反应机制，建设单位组织参建各方成立多个联合管控小组和专业小组，如主厂房和尾闸室岩锚梁、尾水洞混凝土浇筑管控小组，进水口塔体混凝土浇筑、左岸边坡混凝土专项工作小组，冷却水防破损、混凝土温度控制工作小组，大坝工程天气、温控、间歇期三项预警及快速反应机制、大坝混凝土浇筑保障协调小组，大坝混凝土浇筑缆机设备保障小组，泄洪洞混凝土浇筑管控小组等。

3.项目管理前移

建设单位立足于“项目管理前移、现场联合值守、协调解决问题、发挥主导作用”，建设部项目部门协调例会或专业会议优先安排在工地现场召开，同时，对关键部位、关键工序、关键环节实施全天候联合值班值守，旨在抓住关键、保证质量、解决问题。

4.强化监理旁站

为突出一线监理在工序质量控制中的作用，建设单位组织在现有规范的基础上进一步明确和细化旁站项目和旁站工序，监理单位按月报送旁站计划与旁站名单，实施混凝土浇筑过程全程旁站，并将旁站情况纳入监理工作考核，对监理旁站增加的额外投入予以合同补偿。

5.技术、工艺创新

鼓励各参建单位开展技术、工艺、管理创新，倡导新技术、新材料、新设备、新工艺“四新”技术应用，并给予创新投入补偿。创新项目有：大坝全坝应用低热水泥、导流底孔门槽一期直埋技术、喷雾养护设备改造等；引水发电系统电站进水口采用液压自升式模板、厂房岩壁梁采用单边钢模台车衬砌、免装修混凝土等；泄洪洞龙落尾应用大坡度变断面液压行走式混凝土衬砌台车、混凝土保湿养护智能控制系统等；砂石料开采应用三维地质平台指导个性化爆破、骨料品质一条龙管理等；智能灌浆系统、公共试验检测平台等。

6.第三方质量抽查

在履行基本建设管理程序基础上，建设单位采用公开招标方式委托专业单位对锚杆、固结灌浆、帷幕灌浆以及洞室衬砌等隐蔽工程施工质量开展“第三方”独立检查，实现了隐蔽工程第三方质量抽查全覆盖。

7.影像留存和实物清点

为了进一步强化质量监管，确立了施工质量合格状态和实物数量认定机制，对关键部位、隐蔽工程、关键工序的作业过程和验收环节，以及质量问题的整改落实情况进行摄录影像，保证工程计量准确、隐蔽工程过程质量可追溯。

8.党员红旗岗、先锋号、攻关小组攻坚克难

建设单位牵头组织参建各方开展施工区大党建，组织启动“党员红旗岗、先锋号、攻关小组”等活动，以问题为导向找准切入点，融入工程建设抓党建，发挥党员先锋模范作用，攻克质量难题，提升工程质量。

三、结 语

水电工程通常具有建设周期长、投资规模大、工程技术复杂、施工中不确定因素多、施工质量控制难度较大等特点。按照我国能源发展战略，未来10年依然是水电行业发展的高峰期，面对水电工程的快速发展，作为在建规模最大的水电站，白鹤滩工程继承行业质量管理经验，积极践行现代质量管理理论，探索和应用创新质量管理方法，取得了较好效果，为推动水电行业质量管理水平提升，实现新时期工程建设高质量发展作出应有贡献。