走好中国特色新型城镇化道路，创造更加美好的未来

本刊评论员

在一个拥有近14亿人口且多数为农业人口的发展中大国，如何实现新型城镇化？

面对这一宏大而深远的时代命题，中国共产党人带领中国人民，用自己的智慧和汗水走出了一条符合中国实际、具有自身特色的道路。

新中国成立70年来，我国城乡差距不断缩小，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。国家统计局的报告显示，改革开放以来，我国城镇化进程明显加快。1978年至2018年，我国城镇常住人口从1.7亿增加到8.3亿，城镇化率从17.92%提升到59.58%。随着户籍制度改革全面落地，农业转移人口市民化提速，各类要素在城乡之间的流动更加自由高效，人的城镇化这一新型城镇化的核心要旨，正在加速照进现实。

70年来，城镇化水平的跨越式提升，是中国日益繁荣富强的最佳写照。继往开来，我们应继续坚持走好中国特色新型城镇化道路，加快城乡融合，大力促进大中小城市协同进步，全面推动城镇化高质量发展。

走好中国特色新型城镇化道路，要重视规划引领，优化城市空间布局，推进城市精细化治理。城市建设是一门大学问，要充分认识城市发展规律，尊重城市发展规律。要科学推进城市国土空间规划编制，强化“三区三线”管控，推进“多规合一”，促进城市精明增长。要科学配置资源，促進城市工业区、商务区、文教区、生活区、行政区、交通枢纽区科学衔接，实现产城融合、职住平衡。要统筹考虑城市空间与环境，推进城市大气污染防治工作。

走好中国特色新型城镇化道路，要重视加强城市基础设施建设。要优化城市交通网络体系，构建科学合理的城市立体交通系统，大力落实公交优先政策。要下大力气补齐城市防涝设施短板，因地制宜建设地下综合管廊，守住“城市的良心”。同时，持续推进节水型城市、海绵城市建设，建设环境友好型、资源节约型新城市。

走好中国特色新型城镇化道路，要加快推动大中小城市协调发展，加快培育和发展都市圈与城市群。超大特大城市要立足自身功能定位，一方面防止无序蔓延，一方面持续提高经济与人口承载能力，增强要素集聚、高端服务和科技创新能力，发挥规模效应和辐射带动作用。中小城市发展要分类施策，提高产业支撑能力、公共服务品质，促进人口就地就近城镇化。在优化大城市公共资源布局的同时，要立足实际在中小城市适度增加公共资源供给。要有序推动城市群和都市圈发展，坚持以中心城市引领城市群、都市圈发展，推动一些中心城市加快工业化城镇化，增强中心城市辐射带动力，大力提高城市群、都市圈内城镇一体化建设水平，形成高质量发展的重要推动力。

走好中国特色新型城镇化道路，还要更加注重提升城市的品质和魅力。要全面推动城市绿色发展，大力塑造城市生态风貌，鼓励有条件的地区打造特色山水景观城市。要着力增加城市文化底蕴，提升城市人文魅力，鼓励城市建筑设计在传承中创新，努力建设“有温度的城市”。要推动新型智慧城市建设，加快人工智能、大数据技术在城市治理中的广泛应用，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。