关于加强国有企业基层党建工作的几点思考

丰保坤

摘 要：习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上发表重要讲话，深刻论述了国企发展的规律所在，深入回答了国企党建面临的重大问题，为做好新形势下国企党建工作提供了根本遵循。当前正处在深化国有企业改革发展的关键时期，市场竞争激烈、经营任务繁重、发展压力持续增大，基层党建工作要充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，创新工作思路，夯实推进高质量发展的思想和工作基础，将“无形”的党建工作成效转化为“有形”的企业发展优势，实现国有企业发展与党的建设深度融合。

关键词：国有企业; 基层党建; 思考

中图分类号：D267          文献标识码：A      文章编号：1006-3315（2019）9-196-002

一、充分认识国有企业基层党建工作的重要性

习近平总书记强调，“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根和‘魂。”我认为，重要性主要体现在以下几方面。

1.巩固党的执政地位和执政能力。国有企业是国民经济的支柱，国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节，加强国有企业基层党建工作，可以促进国企基层党组织更好地服务党员群众，稳固党在人民群众中的基础，以产生更大的凝聚力和向心力，有利于推进党的各项方针政策的落实，有利于党的执政地位和能力不断得到巩固与加强。

2.保證国有企业改革的政治方向。毛主席曾讲“政治工作是一切经济工作的生命线”，在国有企业加强党的建设工作，就是使各级党组织在思想上、行动上与党中央保持一致，贯彻执行党中央、国务院关于加强国企党建，促进国企改革发展的战略部署，即党建工作为经济工作和其他一切业务工作服务，推动企业建立与现代企业制度相适应的企业发展战略，提高企业保值和增值的实力与能力，适应现代生产力发展要求。

3.强化党对国有企业的监督作用。加强对国有企业重点环节的监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制度有力、运行高效的权力运行机制。在制度和机制上引导企业领导干部和技术骨干要勤政廉洁、爱岗敬业，推进党风建设责任制的落实，规范国企中重大问题的决策，在职工代表大会制度下，实行民主监督、民主管理、民主评议，健全生产经营、财务管理制度，规范经营管理行为。

4.有效促进干群关系，激发组织力。目前企业文化和党建工作面临协同的趋势，这是互相借鉴、互相补充、互相融合的过程。加强国有企业基层党建工作，可以发挥党组织领导核心和政治核心作用，承担“把方向、管大局、保落实”的主体责任，调动广大党员群众的积极性，提升其攻坚克难的信心，对于国有企业营造和谐发展环境，完成经营任务，实现目标和稳定职工队伍起到举足轻重的作用。

二、国有企业基层党建工作面临的主要问题

当前，国企国资改革正处于攻坚期和深水区，对国有企业党建工作提出了新的要求，基层党建工作也面临着新的挑战，按照中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导，加强党的建设的若干意见》要求，党的领导只能加强不能削弱，基层党建主要面临以下几方面问题：

1.核心看齐意识有待进一步增强。国有企业基层党建工作弱化最为突出的一种表现主要是核心看齐意识不强，面对市场竞争激烈、经营任务繁重、发展压力持续增大的诸多挑战，少数企业仍存在“重经营、轻党建”现象，未能从全面从严治党、从严治企的高度来认识国有企业基层党建设工作的重要性、紧迫性，在机构设置、人员配备上考虑不周，出于人力成本等综合因素考虑，未设立专门负责党务工作的部门，未配备专职党务人员，导致很多国有企业的党组织建设工作较为混乱。

2.先锋堡垒作用有待进一步强化。一些国有企业基层党建工作创新不够，在工作思路和工作手段上因循守旧、缺乏新意，难以适应新的形势要求，主要表现在活动内容、形式单一，视野不宽，创新不够等方便。只满足于发展党员、收缴党费、“三会一课”死板单调，对党员难以形成吸引力，不能适应当前的新形势，新变化、新要求，工作上没有作为，更谈不上突破;对上级下达的任务中出现执行力减退等一些矛盾和问题，思想教育缺乏说服力，对反映的热点、难点问题缺乏有效的解决措施等。

3.党建责任有待进一步夯实。企业基层党组织不具备企业中的生产经营决策权、工资奖金分配权等，不能自如地帮助职工解决各种问题和困难，导致党建与经济工作融合得不紧密，存在“两层皮”现象，造成企业基层党组织的影响力不强、党务干部地位不高、在党员和群众中威信不突出的局面。

4.政工专业人才相对匮乏。受到企业改革的影响，有的基层企业在党组织书记配备时虚配、弱配，把党务工作岗位当成“退休中转站”、“干部安置所”，党组织书记往往成为“照顾性”岗位，导致了党务工作人员的流动性较大，党政机构的队伍不够稳定等，最终影响了国有企业基层党建工作。

三、加强国有企业基层党建工作的对策

1.模范作用带动党建工作。国有企业坚持党的领导，是巩固和完善我国社会主义制度的关键，在改革的新形势、新环境下，在坚持这一原则的基础上，把党建工作与企业特性紧密相连。企业要赢利无可非议，但国有企业仅仅追求经济效益是远远不够的，还应当主动承担起相应的社会责任。国有企业必须根据“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的要求，以服务地方经济、服务国有企业发展为中心来开展党建工作，充分发挥党员先锋模范带头作用，以创建“党员先锋示范岗”等活动为载体，引导党员立足岗位做奉献，以点带面促进企业健康发展。

2.丰富活动加强党建工作。国有企业基层党组织要结合当前的重难点工作、群众关注的热点工作，加强对工作方式的创新，增加工作内容的实效性，不再局限于学文件、学政策，要丰富党课内容，让理论和实践联系在一起，提高党员学习的积极性和趣味性。在实际工作中，要积极利用QQ、微信等媒介，通过建立QQ群、微信公众号等方式，让全体职工积极方便的参与到党建知识的学习中，还可通过组织各类技能竞赛，提高职工学习积极性，有利于党建工作的顺利开展，充分发挥出党建工作的重要作用。

3.生产经营促进党建工作。坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展的理念，要找准结合点，把党建工作和生产经营工作有机结合起来，让党建工作真正为生产经营发展提供思想源泉和组织保证。新形势下，国家经济结构深度调整，供给侧结构性改革力度不断加大，促使很多企业一改增量增速的发展模式，转走创新驱动、内涵发展之路。因此，要把企业生产经营的热点难点作为党建工作重点，把提高生产经营效益作为党建工作的出发点，突出党建的引领、服务、保障作用，使党建工作与企业改革发展中心任务相互促进、相得益彰。

4.强化责任保障党建工作。新时代背景下，国企面临着重要的发展挑战，需要积极通过基层党建工作，指导国企生产经营活动，并推进企业快速发展。国企需要正确认识基层党建工作在企业发展当中的重要意义，坚持以党建为中心，通过加强党建工作促进企业发展。在全面转变党建观念，提升党建责任意识过程中，加强党建工作，积极发挥党建思想政治工作在企业发展当中的核心作用，提高党务工作者自身工作责任心，有效加强党建工作，促使党务工作者成为群众和党组织联系的重要桥梁，在国企积极发挥基层党组织的重要作用。

5.提高活力推进党建工作。要做好新时代国企基层党建工作，首先要增强党建工作的活力，合理选拔热爱党建工作，想投身到党建事业当中的优秀人才，提高党建工作动力。国企加强基层党建工作过程中，要积极组织各种有效的党建活动，搭建党建平台，以此提高党建活力，并聚集党建人气，增加党建资源，全面开辟国企党建新格局。借助黨支部会议、党员大会以及民主评议党员等相关制度，对党建思想实现有效传递，促进国企上下顺畅沟通，推进党建工作顺利运行。在国企党建工作当中，要积极落实党建评价、党建监督以及党建问责机制，促使党建工作有效落实，并积极发动党员职工对基层党建工作进行全面监督，以此推进国企基层党建工作有效性。

6.优选人才提升党建工作。若想切实发挥好党建工作的效力，优选基层党务人才至关重要。国有企业需要对基层党务人员的选拔工作予以重视，在挑选相关党务工作人员时，需要优先选择有较高政治觉悟，且对党建工作充满热情的职工，为党建工作的质量提高和企业全面发展提供人才保障。在竞争日益激烈的市场经济环境中，“重经营、轻党建”的工作局面严重影响了党建工作的持续推进，党务工作人员需要有新的思想、较高的素质以及转变传统党建模式的决心，致力于为国有企业党建工作发展提供推动力，并为党建工作的效用发挥和企业中心的发展提供更好的服务。