韩国放弃WTO发展中国家地位

本报驻韩国特约记者 济冬 本报特约记者 马潇

韩国政府25日做出放弃世贸组织（WTO）发展中国家地位的决定，这意味着在日后的WTO谈判中，韩国将不再要求享受发展中国家优惠。韩国媒体普遍认为，这是韩国政府向美国的贸易施压做出妥协的结果。

据韩联社报道，韩国副总理兼企划财政部长官洪楠基25日宣布了上述决定。洪楠基说，做此决定的前提是，政府将灵活行使谈判权，尽可能对大米等敏感产品予以保护，同时他明确表示，韩国并非彻底放弃发展中国家地位，而是在新一轮WTO谈判中不要求优惠。在新的谈判达成协议前，韩国通过以往的谈判获得的优惠仍将维持。政府此次的决定不会立刻对农业领域产生影响，而且让政府有充分时间为未来的谈判做准备。

韩国1995年以发展中国家地位加入WTO，一年后，韩国加入经合组织，宣布除了农业和气候变化领域之外，不再要求享受发展中国家特殊与差别待遇。据WTO官网介绍，WTO大部分成员国是发展中国家和最不发达国家，但WTO并没有关于“发达国家”和“发展中国家”的明确定义。成员国在加入时自行宣布自己是发达国家还是发展中国家，但是其他成员可以根据可用的发展中国家定义提出质疑。发达国家的普遍特征是较高的人类发展指数、人均国内生产总值、工业化水准和生活品质。借由开发自然资源也可以达到较高的人均国内生产总值和人类发展指数，但未必属于发达国家。目前，对发达国家进行定义的机构包括世界银行、国际货币基金组织、美国中央情报局等。

韩国TV朝鲜电视台称，美国曾提出4条“发展中国家”不适用标准，包括经合组织成员国、G20成员国、世界银行规定的高收入国家和世界贸易中占比超过0.5%的国家，而符合全部4条标准的发展中国家只有韩国。该报道称，韩国维持发展中国家地位是因为要保护农业的实际利益。

对于韩国做出这一决定的原因，《韩民族日报》报道称，重新讨论发展中国家地位问题是源于美国的贸易施压，《朝鲜日报》认为，这一决定是顺应了美国总统特朗普的要求。特朗普曾于7月在社交媒体上喊话，称某些高度发达的国家利用在WTO中的发展中国家地位享受特殊待遇，WTO若不在90天内解决该问题，美国将单方面停止对这些国家提供发展中国家优惠。特朗普所说的90天时限截至10月23日。

“韩国农民要求政府撤回决定”，据韩国《国民日报》报道，韩国部分农业团体25日在首尔中央政府大楼前举行抗议活动，要求政府维持原有的WTO发展中国家地位。自由韩国党、正未来党等保守在野党表示，这一决定是政府不负责任的表现。

韩国《农水畜产新闻》评论称，“政府的决定将韩国农业推到了悬崖边”，攸关韩国农业命运的WTO发展中国家地位因特朗普的一句话就彻底消失了，这比此前任何一个自由贸易协定（FTA）都更具影响力。然而，放弃WTO发展中国家地位这一决定并没有与农业界进行讨论，在几个月的时间内就决定了，这让农业界再次沦落为“牺牲品”。▲