气候及政治因素叠加 全球植保市场增速放缓

■沈泽

近年来，全球植保市场波动较大。2014 年，全球植保市场规模达到605 亿美元，同比增长近6%，在当时全球经济环境下走势良好。2015 年急转直下，市场规模大幅下跌9.8%至546 亿美元，结束了连续5 年的增长。2016 年延续2015 年的下降趋势，全球植保市场规模再次下降2.7%至531 亿美元。

2018 年全球植保市场规模

2017 年下降趋势结束，略微提高了2 个百分点，全球植保市场规模达到541.5 亿美元。2018 年市场开始好转，亚洲市场规模同比增加5%，达到160 亿美元，整体增加2.03%。尽管市场整体上行，但是相对于2017年的增量只是微小的改善，并不能作为行业进入发展快车道的信号。

2018 年欧洲旱情严重，种植进度延迟，当时法国、德国和波罗的海国家等市场增长放缓。尤其是杀虫剂和杀菌剂市场，遭受重创。更严重的是，欧洲市场受到欧盟的过度监管，法国禁止使用五种新烟碱类杀虫剂，并且实施更严格的Ecophyto II 计划，对植保市场产生较大影响。2019 年欧洲议会选举结果证实，绿色运动将加强，毫无疑问欧盟监管政策将更加严格。

拉丁美洲主要面临的是政治挑战。2018 年拉丁美洲至少举行5 次大选，其中一次在巴西举行。据相关机构统计，巴西植保市场约占拉丁美洲的60%，因此巴西市场的变动都将引起地区市场的改变。一般来说，大选前的政治活动以及政策往往对农业有利，进一步利好植保市场。然而，除了积极的农业政策之外，政治结果的不确定性通常会引起货币波动。2018 年1 月至12 月，巴西雷亚尔兑美元平均贬值13%。8 月和9 月正值植保产品市场高峰期，货币波动剧烈影响交易时机。

去年亚洲市场整体上升，但澳大利亚异于往年的干燥和炎热使其市场规模下跌近10%。中国和印度市场表现强劲，中国受环保政策影响植保产品价格上涨，印度季风天气比平常提前17 天到达，同样利好植保市场。根据印度气象部门预测，2019 年季风天气正常，这意味着今年印度植保市场大概率将保持平稳运行。

2017 和2018 年巴西雷亚尔兑美元汇率情况

其余两个地区：北美和中东+非洲市场增量均符合全球平均水平，市场规模同比增长2.3%和2.4%。对北美而言，2018 年7 月6 日对中国商品征收关税对农产品价格的影响几乎立即显现，植保产品价格也应声而降。2019 年“贸易减缓支付”已经公布，鉴于中国采购美国大豆减少，美国对玉米及大豆补贴或将增加。

当然，市场本身有其运行规律。但是目前来看，政治变化等外部因素也将对全球植保市场产生较大影响。此外，今年美国春季洪水导致玉米种植滞后等气候变化也是不可控的因素之一。

我方在澳大利亚硝酸铵反倾销案中取得成功

近日从中国氮肥工业协会获悉，历时一年的澳大利亚对我国硝酸铵反倾销案已正式终结，澳大利亚对我国硝酸铵进口仅加征0.3%的象征性反倾销税，取得令人满意的结果。

2018 年6 月25 日，澳大利亚反倾销委员会发布公告，决定对进口自中国、瑞典和泰国的硝酸铵发起反倾销调查。当年10 月24 日，该委员会做出肯定性初裁，决定自2018 年10 月25 日起对被调查产品以混合税的方式征收临时反倾销税，其中对中国企业的反倾销税率高达39.5%。

中国氮肥工业协会获悉立案公告后，联系河南晋开、天脊煤化工、陕西兴化等国内重点企业，积极与中国国际贸易促进委员会沟通，为企业和行业争取抗辩支持，并开展澳大利亚相关方的游说工作。

2018 年12 月10 日，中国贸促会委派其驻澳大利亚首席代表以及企业权益保护中心代表，与澳律师、进口商代表一起同澳大利亚调查机关会谈，提出我方的行业抗辩观点。2018 年12 月24 日，律师代表我国硝酸铵行业向澳大利亚调查机关提交了针对初裁的评论意见。2019 年2 月25 日，澳大利亚反倾销委员会公布了硝酸铵反倾销案件的终裁前事实披露，采纳了中方的部分抗辩意见，终裁披露降低了中国企业的倾销幅度，从初裁39.5%降至29.6%，是所有涉案国家中最低的。但是澳调查机关仍然认定澳国内产业受到损害且与倾销进口之间存在因果关系。

尽管中国倾销幅度有所降低且是所有涉案国家中最低的，但是此税率对于中国出口企业而言仍是过高。中国贸促会再次派员前往澳洲与澳进口商和下游用户见面沟通，协调各方抗辩方案和统一抗辩口径，积极争取与澳调查官员的会面机会，表达如果案件结果不利将积极上诉的坚定立场，并再次向调查机关递交了大量的抗辩材料和证据。2019 年3 月18 日，在收集各方意见的基础上，律师事务所向澳大利亚调查机关提交了针对终裁披露的评论意见。

2019 年6 月3 日，澳大利亚反倾销调查委员会公布了终裁结果，中国企业获得0.3%可忽略不计的微量反倾销税率，大大低于瑞典和泰国等其他对澳出口竞争国家（14%左右）的反倾销税率。

澳大利亚是我国硝酸铵的重要出口国。2017 年我国向澳大利亚出口硝酸铵2.8 万吨，占当年我国硝酸铵出口总量的13.8%；2018 年对澳大利亚出口量为9.57 万吨，占比更是达到了38.3%。“澳大利亚硝酸铵反倾销案的圆满结束，不仅保住了澳大利亚这个硝酸铵出口大市场，更为我国类似的化工产品反倾销案积累了经验。”中国氮肥工业协会负责人说。