“一带一路”倡议下中国企业对外投资面临的问题及对策

尚 佳

重庆大学法学院，重庆 400000

一、“一带一路”为中国企业对外投资带来重大机遇

2013年秋，国家主席习近平在出访东南亚、中亚等国家期间，向全世界提出了共建“一带一路”的倡议。根据商务部官方网站的数据显示，在中国企业与“一带一路”沿线国家签订对外承包工程项目的合同方面，2016年比2015年同比增长了104.6%，2017年比2016年同比增长32.6%，总的来说，中国企业与国外企业合作曾上升趋势，这也正是“一带一路”倡议带来的成果。因此，“一带一路”为中国企业“走出去”提供了良好的契机，但同时也带来许多的挑战。从近些年中国企业对外投资的实际情况来看，还存在投资理念不完善、投资策略不先进以及经验不足的情况。这就需要中国企业在对外投资的过程中，抓住现有的机遇，认真学习已经取得成功的经验，总结存在的不足之处，提升投资能力和水平。

从以上数据分析来看，随着“一带一路”倡议的推进，中国企业在世界上的影响力正在不断提升，但从整体的得分上看，仍有较大空间需要提升。

二、中国企业在对外投资方面面临的风险和挑战

"一带一路"和经济全球化为中国的对外投资带来了许多机遇，中国对外投资的潜力越来越大，规模也在不断扩张。但是近年来中国企业在对外投资的过程中也遭遇了许多的问题，比如：东道国的政治风险、投资贸易壁垒、人员流动和文化冲突等。

具体来说，首先是中国企业很可能不了解东道国的投资法律环境，投资法律环境的好坏关系到企业对外投资能否成功，因此，中国企业在决定海外投资前，对东道国做法律环境调研是必不可少的；其次是缺少对项目的深度调查，企业一定要高度重视进行现场调查，尤其是对法律体系不一样、法治不健全的国家应当尽职调查；再次是东道国政府的腐败给中国企业对外投资带来巨大的风险，习总书记上台后，严厉打击腐败现象，我国的腐败问题得到一定程度的改善，但是腐败并不是中国独有的，很多国家都存在腐败现象，譬如俄罗斯和一些非洲国家等，中国企业对外投资时应更加谨慎，防止因东道国政府的腐败而导致损失严重；最后是贸易壁垒、国家安全审查也是中国企业海外投资必须仔细、全面考虑的法律风险。

中国企业在对外投资方面的国际竞争力不强，主要表现为：企业缺乏全球化的战略思维、缺乏优秀的人才以及核心技术、企业经营能力和风险防范能力都比较弱。我国企业海外投资需要一系列的法律法规作为参照，这也是权利遭受侵害时的救济手段。目前来说，我国对外投资管理的体制中缺乏对民营企业海外投资的相关政策支持，制约了民营企业海外投资的发展。另外，我国对外投资法律体系不够完善，至今没有出台一部系统、完整的《对外投资法》，立法存在严重滞后的问题。

三、对策

近些年来，我国企业对外投资面临更为严峻的贸易保护主义形势，企业海外投资不再仅是我国企业与外国企业竞争的经济问题，实际上已经上升到国家和地区之间综合国力的较量。

(一)要充分发挥民营企业在“一带一路”建设中的重要作用

在影响力排名前五十名的企业中，民营企业占比为百分之四十二，央企和地方国企分别占比为百分之三十六和百分之二十。国家发改委西部开发司巡视员欧晓理就曾表示，民企既是“一带一路”建设主力军，也是生力军。民营企业与国企相比较更具活力、受传统经济体制的束缚比较小，更加灵活多变，比如在产业园区的建设方面，民营企业的优势更突出，而在基础设施的建设方面，国企更有优势。应当充分认识到民营企业和国企各自的特点和优势，因地制宜，促进海外投资的发展。

(二)企业要树立国际化的经营理念

全球化是当今世界发展的必然趋势，全球化体现在经济、贸易、生产、科技、金融等各个方面，企业应当具有全球化眼光和战略思维，培养和吸引更多国际化人才，提高企业自身的自主创新能力，打造出自己的品牌优势。中国企业不仅是社会主义市场经济的主体，也是国际化经营的主体，企业应当充分认识到自己的主体地位，明确在国际化竞争中应当采取的方式和手段，从大局出发，也要着眼于细节，积极应对各种风险和挑战。

(三)是建立和完善企业海外投资法律体系

正所谓“不以规矩，不成方圆”，中国企业海外投资需要在法律的规则体系内进行，不得违反的法律的规定。法律的确定性和可预测性能为中国企业海外投资提供支撑，增强其信心，同时当权力遭受侵害时也可以此寻求救济。

建议加强对外投资方面的立法，制定相应的法律调整对外投资法律关系，还应当及时清理国务院制定的与之冲突的行政法规、规章。调整对外投资关系的法律的制定一定要有前瞻性，以法律的形式保证我国企业对外投资制度的系统性、稳定性和长期性，既要鼓励企业积极投身海外投资事业中，也要加强投资监管，尤其是要保证国有资产的安全。

(四)注重企业建设良好的海外形象

企业在海外的形象深入“一带一路”的过程中，也传递着中国的品牌文化。因此，如何树立自己的形象，把自己推销出去，是企业海外投资过程中需要深刻思考的问题，这也关系到企业的影响力。企业应当以诚信为本，全面预估各种风险并做好风险防范措施，发生事故时要勇于承担责任。企业在何处投资应当了解何处的风俗习惯，人文地理等，多和当地媒体打交道，通过当地的政府、媒体和公众等宣传企业。

(五)完善我国对外投资的外交保护机制

外交保护制度是国际法的一项基本规则，我国政府还应通过外交途径，争取投资东道国给予我国海外投资企业宽松的环境和理想的待遇，加强外交保护工作，为我国企业对外投资寻求更加有力的国际保护。

四、结语

在“一带一路”倡议下，中国企业“走出去”既是时代的要求，也是发展的必然趋势。综合已有的投资实践经验总结和对未来的预测来看，我国企业在对外投资过程中，应当拓宽眼界，充分考虑发达国家和发展中国家的优势和特长，谨慎、理智投资。近年来，国内学者开始对更多国家的法律制度进行研究，比如，对南美洲法律制度的研究和对东南亚国家法律制度的研究更加深入。因此，我们的眼光不应当局限于英美法德等发达国家，更应该注重对发展中国家法律制度的研究，为中国的境外投资提供更齐备的法律依据，促进对外投资，繁荣经济。