坚持公益与服务并重 探索工人文化宫发展新路径

苏静

摘要：本文对烟台市工人文化宫近年来的一系列改革措施进行了梳理和介绍，主要内容包括：文化宫的现状和经营理念;文化宫主动扩宽思路，向市场要效益的理念和行为;刀口向内，想管理要活力的改革措施;加强对外交流，增进内部宣传演出的几项突出举措。本文以烟台文化宫为例展开，但所述内容具有可扩展性和普适性，对兄弟单位的改革和发展具有重要参考借鉴意义。

关键词：烟台;工人文化宫;发展路径;经营理念

引言

近年来，烟台市工人文化宫始认真贯彻落实全国总工会和省总工会关于文化宫回归公益的要求，突出工会阵地特色，大力探索新形势下文化宫发展新路，实现了社会效益和经济效益双丰收。

一、精准定位，向改革要出路

由于历史原因，烟台市工人文化宫的发展面临许多困难和问题，基本靠收取房租“过日子”，其收入远远不能满足人员工资、运营维护等资金需求。近年来，市工人文化宫按照市总工会“守土有责”的要求，克服“等、靠、要”的思想，本着“不能让位于逐利、不能沦落为只会收取房租的房东、必须参与市场竞争”的原则，确定了文化宫必须始终坚持公益方向，为职工群众不断提供优质文化产品的功能定位。

（一）文化宫现状

改革举措实施两年来，市文化宫经营理念由“靠出租场所过日子”转变到“自主创新文化品牌谋发展”上，持做到项目不承包，场地不出租。按照公益性文化和市场运作双重特点，建立起包括传统文化、地方文化、企业文化和信息文化的大文化体系，形成了发展休闲健身、文化艺术培训、职工技能培训、演艺、影视放映、职工活动中心“六大板块”的发展格局。

（二）经营理念

为了解决缺少资金和人才难题，市工人文化宫采取寻找诚实守信合作伙伴、合作经营主业的方式，先后聘请了篮球、围棋、声乐等各专业老师，举办全市职工各类培训和大赛。组建烟台市职工艺术团，该团每年参与烟台市春晚和全市大型文艺演出活动，大大提高了职工艺术团的知名度和影响力。坚持文化送基层、一线职工、劳动模范、部队官兵、农民工等，收到社会各界广泛好评和业内高度称赞。在原有舞蹈排练厅的基础上，新增设了声乐、曲艺等文化活动室，为全市广大职工提供公益性免费活动场所。

二、引资合作，向市场要效益

2018年购置位于高新区的18层文化宫新大厦，寻求合作，扩展业务。2019年装修了两层活动场所，举办了两场摄影大赛、一场书画展。未来策划建立各类展馆、演出中心等各项活动场所。文化宫一方面要坚持“学校和乐园”的宗旨不动摇，另一方面要在主动参与文化市場竞争中求生存谋发展，既注重社会效益，又重视自身经济效益。面对新的形势和挑战，烟台市工人文化宫依托地方特色文化，采取规范的合作经营方式，引入优质品牌的文化企业作为合作伙伴，精心打造出了职工群众喜闻乐见的文化品牌——“建功新时代·工会在行动”。

三、守土有责，向管理要活力

近年来，烟台市工人文化宫始终坚持把推动和发展职工文化事业作为首要任务紧紧抓住不放，创新经营管理模式，加强职工队伍建设，确保主业不丢、阵地不失，实现建设全省一流文化宫的目标。

（一）遵循市场规律

按照市场经济规律搞好文化宫经营管理，规范约束文化宫经营行为，创新经营管理模式。针对文化宫安排职工子女较多、专业人员严重缺乏的现状，紧紧抓住工会事业单位分类改革的有利契机，实行全员竞争上岗，把那些懂经营、善管理、有责任心的年轻同志提拔到重要工作岗位。

（二）分工责任制

对经营创收、职工收入、综合治理、群众满意度等多项指标实行量化考核，形成了一整套有自身特色的科学考核标准。先后制定了人事管理、财务管理、安全管理、设备管理等八个方面的规章制度和管理办法，并严格执行到位。

（三）量化考核

大力加强有文化宫特色的清气、灵气、和气、勇气“四气”文化建设，增强了职工的向心力、凝聚力。在工作时间，全体职工统一着装、佩戴统一标识，为职工群众提供贴心暖心服务，在全社会树立起文化宫新形象。

四、延长文化增值服务，打造没有围墙的文化宫

（一）对外文化交流

开展影视下基层活动，2019年，举办了以喜迎新中国成立70周年“建功新时代·工会在行动”优秀影片下基层为主题的影视放映活动。配合市总宣教部，进行了“烟台市总工会新时代文明实践志愿者服务队进企业、进社区、进乡村”的公益活动;协助烟台市交警支队“美丽乡村安全行·电影下乡进万村”活动;联合山东省万名干部下基层牟平昆嵛镇乡村振兴服务队“送文化”下乡活动等。

（二）对内进行宣传演出

每年6月至9月，在工人广场举办历时四个月，近五十余场次的“建功新时代·工会在行动”系列广场文化活动。每年多次组织演员走进乡镇、村屯和社区，开展活动，极大丰富了基层群众的文化生活。为文化宫践行公益、发挥职能做出了实质性的工作。

五、总结

经过多年的探索和实践，烟台市工人文化宫走出了一条合作经营、多元发展的新路，充分发挥了以文化引领职工、凝聚职工的重要作用，成为了烟台市文化产业高质量发展的“领头雁”。

参考文献：

[1]潘全华.浅谈工人文化宫的改革创新与发展[J].中国工会财会，2008（12）：22-23.

[2]邓晶津.太原工人文化宫空间功能规划研究[D].山西大学，2013.