公路机械化养护中心设备标准化配置研究

王建鹏

摘  要：通过对全国各地基层养护场站进行调研，获取近千份公路养护管理部门和基层养护道班养护设备配置数据及相关资料，基于调研成果综合分析，结合目前各省市机械化养护中心建设需要，形成了公路机械化养护中心建设技术方案，同时根据公路养护施工设备具体应用情况对该方案进一步优化，同时为普通干线公路养护道班标准化建设提供技术支撑，以期为我国养护事业发展略尽微薄之力，还望各位行业专家领导不吝指教。

关键词：普通公路;机械化;养护中心;探讨

中圖分类号：U418      文献标志码：A

0 引言

交通运输部《“十三五”公路养护管理发展纲要》提出“分类推动公路养护市场化改革。......根据各地实际情况，国省道中具备市场提供服务条件的交由市场承担，市场难以承担的小修保养、灾毁抢修、应急保通等基本公共服务，可以由基层养护道班、工区、 区域性公路应急养护保通队伍承担。”的要求，此要求明确了“国省道小修保养、灾毁抢修、应急保通”等内容属不具备市场提供服务条件的基本公共服务，同时明确了养护道班（工区、应急中心） 可通过非市场化方式承担以上基本公共服务。普通国省干线公路养护道班的建设与管理水平，直接关系到普通国省干线公路基本公共服务力的改善与提升，因此加强与做好养护道班（机械化养护中心）的建设与设备配置标准化十分必要。

1 现有公路养护道班的现状

保洁设备现状：在走访的道班中有70%道班还是采用人工保洁的方式。

裂缝修补设备现状：作业质量和安全无保证。灌封胶加热熔化采用大锅等简易设备，胶易老化，加热速度慢;灌缝作业多以人工持瓢方式，用胶量不可控，有超灌现象;个别道班采用小型灌缝设备，日作业量少，操作不灵活;传统大锅熬制沥青，污染环境，有害于职工身体健康。

坑槽修补设备现状：修补坑槽用沥青混合料的加工无自有专用设备，料源无保证;零星坑槽使用搅拌站成本过高，并且余料无法过夜存放;坑槽开挖后，因缺少热再生处理设备，挖除旧料无法二次利用，污染环境;传统坑槽修补作业中，工人劳动强度过大，工作环境差。

拌合运输设备现状：拌合采用高污染、拌和质量无保证的老旧设备，运输工具落后、老、旧，作业质量无保证。

道班功能现状：通过调研，道班除了管养功能外，功能严重发挥不足;个别养护中心承担了部分应急灾害处置功能，公共服务功能在国省干线基本空白，与国家要求的三位一体相去甚远。

公路养护机械化条件成熟倒逼国省干线及县乡道机械化养护中心进程加快，主要表现在以下几个方面：1）公路养护技术标准及规范要求逐步提升，精细化作业要求养护设备必须精良化;2）公路养护一线从业者老龄化严重，年轻人不愿从事重体力劳动，养护机械化让一线工人更体面劳动;3）国家公路养护政策导向从重建轻养到建管养运并重，提出的养护、应急、服务三位一体最基层场站建设需要;4）以往的被动式养护逐步过渡到数字化养护、预防性养护中来，养护及时性要求日益提高;5）社会公众对美好生活的向往及畅通出行需求，文明环保安全作业需要一批成套的新型养护装备。

2 基层养护机械作业的痛点分析

1）产品品种少、规格不齐全，养护机械配套率不足。2）产品可靠性差、寿命低，故障率高，平均无故障工作时间短。3）缺少养护机械专用底盘，产品自动化程度不高，养护机械化人员缺乏。4）投入成本、使用成本不匹配。5）作业效率低、效果差。

3 未来公路机械化养护中心功能定位

根据普通国省干线公路养护需求，对公路养护应进行必要的分级管理的模式，即：将普通国省干线养护基层管理单元划分为三级，首先是国家层面的区域性“三位一体”养护应急中心、以县市为管辖的公路机械化养护中心和以个别路段为主的普通道班3个级别。3个级别的设备配置功能定位，见表1。

4 公路机械化养护中心设备配置

公路机械化养护中心设备配置应本着经济适用、安全环保、便捷高效、一机多能、因地制宜的原则进行，通过走访调研，对现有的公路养护中心设备进行比较，提出有针对性的设备解决方案，见表2。针对功能定位各级养护中心国家扶持力度的不同，设备配置水平应有明显区别，通过调研及对行业的认识，在此给出了目前以县为单位不同模式下的道班设备一般需求，见表3。在公路养护中心设备配置一般需求上，又进一步细化，形成了三类道班（养护中心）的标准配置供行业参考，拿B类养护中心为例，见表4。

5 在公路机械化养护中心建设方面建议

（1） 转变观念，建立长效机制，立足养护机械设备效率高、施工速度快、机动性能好等特点，以多功能化为主，采用一机多用，降低成本，不断提高公路养护机械的装备率、配套率。

（2）鉴于养护作业处理范围大小、机械使用效率的高低、施工工艺难易程度及设备特点，有针对性地配备养护机械。如路面小修范围内的病害处治使用灌缝宝、综合养护机等机械设备;路面大面积维修可选用微型节能沥青拌合站加沥青混合料保温运输箱的精细化修补技术。对于摊铺、洒水、装运、压实等通用机械，则以社会租赁方式解决，以减少管理费用和节约资金。部分养护专项维修可发挥社会养护企业力量之优势。

（3）根据现状，以专业化、机械化、规范化为目标，有针对性地对从业人员进行机械设备和养护技术等内容的培训，使一线机械操作、养护技术人员掌握专业化设备和现代养护技术，切实提高机械化养护质量和养护水平。

（4）通常情况下，养护作业设备在1小时内能及时赶到作业区域，以满足养护及时性的要求，另外一线养护作业人员和机械设备要能在下班时回到养护中心，以免养护人员因加班承受负荷劳动，危及养护工作的可持续性。

（5）对于大型养护设备使用效率低、闲置老化现象，可给予政策指导和激励，与周边养护中心形成跨区域、专业化、联合养护作业的局面，走市场化运作路子，朝大型养护施工企业迈进。

（6）一线养护作业工人工作单一、枯燥，为调动一线工人的积极性，可鼓励他们与设备厂家联合开发实用性小型机械，让养护工人自身工作经验得到应有的发挥，同时节约企业资源，也提高了养护效益，还将产生较为广泛的社会效益。

6 结语

随着普通干线公路里程增加和公路网的不断完善以及现有公路周期性养护高峰循环往复，公路养护任务只会加大，并且日益艰巨，对公路养护的技术、质量和效率提出了新的更高、更精细化的要求。在公路养护领域大力推广新技术、新工艺、新材料、新设备应用，以保证道路的完好、畅通，目前，公路机械化养护中心建设步伐正日益加快，未来仍将加大养护投入，特别是养护机械投入，弥补既往历史欠账，机械化养护中心急需从顶层设计，建立一整套设备标准配置，满足新时代公路养护发展需要。

参考文献

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[2]JTG H10—2009，公路养护技术规范[S].北京：交通运输部，2010.

[3]DB 41/T1166—2015，普通干线公路建设标准化指南[S].河南：河南省质量技术监督局，2015.