印刷工业VOCs治理应分类施策、科学管控

整理 /吴文增

中宣部印刷发行局处长路洲

大力推动印刷业绿色化高质量发展，已成为行业下一步的主要任务。绿色化发展既面临一些困难，如绿色替代产品的使用量与发达国家相比还低很多，环保油墨（经过生态环境部十环认证）的使用量为25%，而美、日、欧环保油墨的使用量为90%，甚至更多，等等；同时又面临很多机遇，如“十八大”提出了生态文明，中共中央、国务院印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》，而近几年更多的资金和项目用于推动绿色化发展，进入激励和约束并重的新阶段。

于印刷业而言，环保压力最大的部分源于废气，对于VOCs治理，目前是以源头削减和过程控制为主，辅以末端治理（分类）。源头削减，主要是原辅材料的替代，而末端治理要根据企业类别、规模、管理现状来因情施策。在进行“2+26城市” 数据采集之后，大家形成共识，即对于规模稍大的出版物印刷企业，在开展了源头削减、生产过程控制工作后，若达到标准则不需要再进行末端治理。从生态环保的角度，企业要注重两个原则——“达标排放”和“峰值限产”。所谓峰值限产就是环境有一定的承载能力，当环境的变化到了一定的峰值之后，环境无法承受时，就需要限产，但要避免“一刀切、一窝蜂”的限产停产。

生态环境部大气环境司赵蓓蓓

2018 年由生态环境部起草，国务院印发的《打赢蓝天保卫战 三年行动计划》，针对VOCs治理提出了主要具体工作：1.实施重点行业的VOCs专项整治方案，针对重点行业提出了具体的要求，如对印刷行业的原材料、油墨使用及印刷工艺等都有了具体要求；2.编制VOCs治理技术指南，对于什么类型的企业应该采取什么样的VOCs治理技术才能达到地区环保监督要求，有了技术指导；3.协调国家市场监督管理总局编制完成了涂料、油墨、胶黏剂和清洗剂等产品VOCs含量限值强制性标准，以期在源头上把控质量，该标准拟于2020年7月起在重点区域率先执行。

目前，企业需遵守的环保标准除了大气综合排放行业标准和地方排放标准外，还有VOCs无组织排放管控标准。针对VOCs的监管，要谈及三点：首先，虽然目前国家针对VOCs还没有具体的检测指南和规范，但确是下一步监测、执法的重点；其次，无组织排放管控标准里不再讲究出口浓度达标，更注重工艺流程的无组织管控措施要求，针对VOCs物料储存、物料转移和输送储存、工艺过程中VOCs无组织排放、设备和管线组件的VOCs泄漏、敞开容器的VOCs逸散，都增加了具体管控要求，无组织排放管控标准的主要思路是把无组织转化为有组织。最后，有组织地用收集处理装置进行统一处理，这是以后涉及VOCs的标准都将依据的管控思路。

基于企业VOCs管控水平和执法部门执法能力的限制，VOCs治理还有很长一段路要走，我们不提倡地方“一刀切”的管控办法，而是鼓励治理好，使达标排放的企业在特殊天气环境下可以正常生产。

广东省生态保护厅大气处处长段献忠

现在全国各地大部分污染物的浓度都在下降，而臭氧浓度却在上升，这一现象在广东省也很凸显——去年广东省PM2.5不达标的天数很少，但全省臭氧量却严重超标，所以未来大气治理的重点之一就是臭氧的防治。

基于VOCs的治理工作，广东省早在2010年就出台了相关的标准。未来5年—10年，VOCs的防治工作仍将是广东省印刷行业的一大重点工程，而源头削减是主要方向。

希望行业协会能充分发挥引领和引导作用，政策的制定和措施的推荐能走在政府前面，提供给行业更有利的发展环境；希望企业在政策的实施方面给予理解和支持，尽量结合自身发展，积极推进技术升级改造，不要在行业主管部门的压力下才被迫改造，要为自身的生存发展留有余地。

北京印刷协会“2+26城市”出版物印刷企业VOCs排放现状调研项目专家组组长任玉成

“2+26城市”出版物印刷企业VOCs排放的主要来源是洗车水和酒精/异丙醇润版液，洗车水VOCs排放量占VOCs总产生量的54.3%；酒精/异丙醇润版液VOCs产生量占VOCs总产生量的30%。调研的“2+26城市”中632家出版物印刷企业的VOCs产生总量约为2757.29吨。

建议1：出版物印刷企业采取源头严管、过程控制，实施有组织排放，经由第三方权威机构检测或在线检测，数据达到国家或地区VOCs排放标准的企业，建议不被纳入停限产范围。建议2：推动出版物印刷企业全面采用检验合格达标的免酒精润版液、环保洗车水和自动清洗橡皮布装置。

中国印工协VOCs治理委员会秘书长李建军

出版物印刷或者说胶印，在生产过程中会有少量的VOCs排放，但不是重污染行业。2013年国务院发布的“大气十条”和2017年环境保护部发布的《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》，将包装印刷业归为重污染行业，要求排放总量减少30%以上。从总的管控政策来看，其中并没有包含出版物印刷。确切地说，包装装潢产品中的塑料凹版包装印刷品可以被列入重点治理管控范围，因为凹版印刷的VOCs排放量确是书刊及纸制品包装印刷的四五十倍。

出版物印刷VOCs管控治理重在源头，采用源头替代和过程严控方式是可达到地方排放标准的，目前地方出台的标准为30～60mg/cm3,北京为30mg/cm3。

长沙市印刷协会秘书长白家森

我们要清楚把握印刷工业VOCs排放重点，明晰不是所有印刷方式都对环境有较大污染，而大多数平版印刷企业完全可通过源头削减达到排放标准。在VOCs治理方面，倘若企业可以达到80分，那么再花很大力量和代价将80分提高到81分，是否有必要，值得思考。

建议建立源头治理的标准，加强对原材料的科学管控。全国10万家印刷企业中或有8万家采用的是平版印刷方式，而从事油墨、辅材的企业，相对要少很多。因而，管控较少数量的原辅材料生产企业要比管控几万家印刷企业容易很多。

新疆印刷协会理事长郭全

与全国其他地区一样，新疆地区印刷行业的VOCs管控亦非常严厉，去年也出现了企业暂时停产，以及要求部分企业搬迁的现象，而搬迁带来的主要问题就是环评问题。目前不少新疆国有企业表示，对于环境保护其有着义不容辞的责任，于是积极想办法、想策略，进行VOCs治理。

对于印刷行业的VOCs治理，建议有关部门可以分类对待，比如塑料凹印确是污染较大，而书刊印刷污染很少。VOCs排放情况要用数字说话，在标准内的企业，就不应属于污染企业。

北京利丰雅高长城印刷有限公司生产总监颜静

谈及VOCs治理，利丰雅高围绕源头治理、过程管控、末端治理三部分开展了多项措施，如选择使用VOCs含量在0%～0.8%的油墨，禁止使用酒精异丙醇洗车水和润版液；添置了价值400多万元的大型VOCs处理设备进行末端治理，处理率达80.3%以上……通过系列治理后，经环保局指派检测单位在我司排气口检测，非甲烷总烃含量3.65mg/cm3，远低于北京30mg/cm3的标准。

利丰雅高在开展VOCs治理的过程中也曾遇到一些问题，如公司在开展污染物检测工作时接触了多家第三方检测机构，发现其采用的设备均不一致，监测数据亦各异，希望监管部门对评价标准和仪器精度有统一的标准；又如采用源头治理、过程控制后，企业VOCs排放量已经达到排放标准，但已经安装的末端VOCs处理设备依然需要以巨大的风量、电量，以及耗材的消耗来维持运行，运营成本每年高达150多万元，且部分危废固废处理不仅增加了治理的成本，还有过度处理、二次污染的嫌疑。

北京新华印刷有限公司副总经理李良

北京新华主要从严格抓管理、重点抓材料、节能和减排三个方面推进VOCs治理工作。在管理方面，遵循有组织有制度有计划的方针，2014年组建了环保办公室，针对国家相关环保政策，制定了管理制度，并专人负责积极推进。在材料方面，2011年开始逐步推行绿色印刷材料的应用，并于2016年9月全面推进，VOCs排放总量从2015年的75.58吨下降到2018年的21.36吨。在节能和减排方面，进口水处理设备的同时采用喷墨直接制版机，减少危废水处理22.5吨，节约成本近20万元；2014年引入了活性炭处理系统，2017年底改造升级为活性炭催化燃烧系统，经抽检，VOCs排放治理效果由30mg/cm3以上降到8mg/cm3；重视对纸粉尘处理，打造了我国印刷业内第一台防爆式除尘回收系统，等等。