基于京津冀协同发展机遇背景下的廊坊休闲农业与乡村旅游产业发展对策分析

吴青泰　赵正祥　陈群

摘 要：十八大以来，国家不断优化区域和自然资源，大力推动京津冀协同发展，这给三地提供了更大更多的发展平台。廊坊作为京津冀的连接部位，有着得天独厚的发展优势，特别是作为北京、天津两地的结合和延伸，休闲农业与乡村旅游产业发展正是与之相补充的发展定位。廊坊市应根据其地理位置和产业资源优势，精准定位休闲农业与乡村旅游，在充分认识休闲农业与乡村旅游发展对照发展目标和要求还存在哪些差距与不足，积极协调各方资源进行有效发展研究。基于此，本文按照上述结构来浅析廊坊休闲农业与乡村旅游发展的有效途径。

关键词：京津冀协同发展;休闲农业与乡村旅游发展;对策分析

休闲农业与乡村旅游作为现代农业发展的一种重要形式，是当今城市化发展进程中的经济增长途径。我国是传统的农业大国，在土地、资源、人口、经验等方面具有独特优势。廊坊市在京津冀协同发展的大背景下，其地理位置和自然资源它具有发展休闲农业和乡村旅游的优越自然条件。廊坊大力发展休闲农业和乡村旅游，满足消费者对北京，天津及周边城市旅游产品资源的需求，能够促进廊坊当地科学调整农村现有的产业结构，增加农村第三产业比重，全面整合农村剩余劳动力资源，实现农村经济整体持续健康发展，也提升城市休闲条件。

一、廊坊发展休闲农业与乡村旅游发展的重要意义

（1）有助于提升发展现代农业的理念。随着我国经济和技术的不断发展，农业发展观不断更新，现代农业发展观念越来越突出。廊坊市发展农村休闲农业和乡村旅游。一方面可以让农民接触到现代农业知识，逐步改变原有农村封闭的思想观念，激发农民开始进行实践探索，进一步促进城乡之间的交流体验。另一方面，对于休闲农业和乡村旅游业的管理和发展，农民将面向弱势农村市场经济的发展，提高他们参与市场经济发展的能力，从而促进 发展现代农业。

（2）有助于改善现代农村的生活生产质量。休闲农业与乡村旅游的发展必然加大农村生态环境和软硬件设施的投入，带动农村人居环境的改善和生活品位的提升。近年来，已经有不少的地方由于发展休闲农业与乡村旅游产业实现了生态、生活、生产的有机结合，为广大农村地区带来了较好的经济效益、社会效益和生态效益。这不仅增长了农村新的发展点，同时也使得农民自身在吸引外来游客的 基础上，促进人与自然和谐共生的良性循环。廊坊市可借鉴和发展该经验。

（3）有助于激发农村消费市场活力。长久以来，廊坊市农村都是以农业种植为主，第一产业比重较大，第三产业发展比例低，导致整个农村消费市场活力低，消费需求不足，对整个消费市场的贡献率远远低于人们的需求。大力开发休闲农业与乡村旅游产业，则有效改变这一状况，对于激活农村市场消费，拉动农村市场内需，效果是直接的，效果时明显的。近年来的数据统计显示，乡村旅游市场发展空间巨大，已成为农民摆脱贫困致富的新手段，效果已开始显现。在这方面进一步发挥休闲农业和乡村旅游的积极作用，通过发展乡村旅游产业促进地方经济格局的形成，必将对农村扶贫的实施产生积极而深远的影响。

二、廊坊市休闲农业与乡村旅游发展中存在的问题

虽然中国农村休闲农业和乡村旅游业取得了显着成效，但毕竟是农村新兴产业。在这个过程中仍有许多地方需要解决和改变。包括理论研究、政策法规、产业体系等，需要进一步加强管理。具体到廊坊市也存在类似问题。

（1）休闲农业与乡村旅游发展的理论研究相对滞后，新理念发展仍需推广和更新。廊坊市虽然处于京畿福地，但对休闲农业与乡村旅游发展的理论研究上仍处于浅层次上，没有形成专业的理论体系，且没有深度的理解。具体来说，目前的理论体系将休闲农业和乡村旅游定位于整体产业的偏低位置，将这一产业简单等同于一般的旅游产业，且认为规模不大，导致在这方面的研究不深入。在开发理念方面，过度注重眼前的利益或者在短期内获益的开发行为，且开发视野也局限在一定区域内，而忽略了长远的规划以及今后带来的社会效益的影响。

（2）休闲农业与乡村旅游发展的制度体系尚未健全，管理行为亟待规范。廊坊市的地理位置使得其休闲农业与乡村旅游发展独具优势，但是，地方政府早期没有对该行业制定相应的监督管理制度，导致该行业缺乏有效的指导和监督，使得休闲农业和乡村旅游业在某些地区处于领先地位。长期的“自由放养”状态。且没有进行整体统筹进而将旅游产业资源整合到一起，经营活动处于无序状态，没有从顶层设计上加强对该产业的确立。这样的情况给农民和前往当地旅游的游客都带来不良的影响。一方面，农民无法得到相应的政策支持，也没有较为科学的经营方法，旅游项目破坏了当地的自然生态，阻碍了健康发展的循环。另一方面，游客的权益也无法得到有效的保障，“回头客”较少，阻碍了休闲农业与乡村旅游的可持续发展。

（3）休闲农业与乡村旅游产业的项目质量和规模相对不足。由于之前廊坊市休闲农业与乡村旅游发展是由周边城市化发展所带来的积极影响，多是农民自发的行为，其旅游项目也没有经过严密的科学论证，所带来的项目和产品质量较低，无法满足游客的长期需求。加之前文提到的，农民经营没有形成系统性、规模性的产业，都是见利而往，一拥而上。在政府方面，没有发挥统一的部署安排，没有对乡村旅游资源进行有效整合，农民大多各自为战、单打独斗，没能使整体旅游项目形成合理，区域品牌优势没有打响，缺乏核心竞争力。

三、廊坊发展休闲农业与乡村旅游发展的策略研究

京津冀协同发展给廊坊发展休闲农业与乡村旅游发展带来机遇的同时，也带来巨大的挑战，面对管理中的一系列问题，必须采取有效措施加以解决，才能促进休闲农业和乡村旅游业的健康发展。

（1）健全监管机制，实施规范管理。廊坊要以市级政府为主体，与地方政府合作，积极制定相关政策法规，有效监督休闲农业和乡村旅游，使整体经营活动有序开展。建立健全各项规章制度，从各个方面规范休闲农业和农村游客的管理活动，彻底改变管理的无序状态。各级管理部门要把服务职能放在管理的首位，注重规范，监督和引导休闲农业和乡村旅游管理进入合法化，规范化的轨道。

（2）科学严谨规划，合理统筹布局。廊坊市以百年未有大变局的高度认识到自身乡村旅游产业发展的机遇和发展规律，以政府为牵头，组织国内顶级的专业机构进行顶层设计。要坚持科学严谨的规划，立足廊坊的地方优势，采取适合当地情况的措施，合理布局布局。要整合各种资源，充分发挥资源优势，按照维护生态环境，兼顾市场的原则，进行科学的开发建设。对于项目的形成，要严格进行科学论证，制定相关的实际长期规划，在保持成果和发展势头的同时，要更加注重社会和生态效益的平行。

（3）保持项目特色，突出文化內涵。要提高农民的理论知识，贯彻现代农业和新发展理念，在继续保持项目产品的特色的同时，更加突出项目产品的文化内涵。廊坊历史悠久，传统和现代文化丰富，在乡村旅游产业发展和在产品开发方面，要探索和保持原有资源，深入挖掘廊坊的文化底蕴，保持旅游产品的活力，发展旅游产业的核心竞争力。在旅游产品的开发和设计中，我们应该全面考虑，即满足游客的愉悦追求，同时最大限度地宣传廊坊区域人文景观的特色，展示当地 旅游特色，实现旅游项目开发的最终目标。使得廊坊乡村旅游品牌做大做强。

四、结语

2017年建立的雄安新区为廊坊市发展无疑是“如虎添翼”，在中国经济从高速发展到高质量发展的关键时期，廊坊作为河北的腹地，要保持自身在休闲农业和乡村旅游发展的独特优势，改变传统的耕作生产方式，以现代农业和新发展理念为指引、以中国社会和城市、乡村未来发展方向为目标，致力于休闲农业与乡村旅游的开发，良好的休闲农业和乡村旅游管理和管理，对于进一步深化农村体制改革，改变农村生产和生活方式，加快农村经济快速发展具有长远而深远的历史意义。

参考文献：

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