城市市政基础设施水平综合评价

朱家辉

摘 要：随着我国城市化建设水平的不断提高，各大省会、地县级城市的基础设施建设工程也在不断的建设和完善之中。为提高人们的生活水平提供了有利的条件。本文以城市市政基础设施水平综合评价为主题进行探讨，结合我国城市目前的发展状况，应用相关的分析方法对城市基础设施进行评价，为我国市政工程基础设施建设工作提供参考。

关键词：城市;市政基础设施水平;综合评价

随着改革开放工作的不断深入，我国城市化发展越来越迅速，使人们的生活水平也得到了显著的提高。城市化建设工作离不开市政基础设施的配套建设。市政基础设施是衡量一个城市经济发展水平的重要依据。从当前的总体情况来看，我国城市道路、园林、生态环卫、生活设施等建设水平都得到了很大的提升。而对城市市政基础设施水平进行综合评价，有利于促进城市文明和现代化的发展和提升。能够对我国接下来开展市政基础设施建设工作进行指导。

1 目前市政基础设施建设的存在的问题

首先，市政基础设施水平区域差异较大。从目前来看，我国省会城市和地、市级城市之间的市政基础设施发展存在很大的差异。从区域上看，我国经济水平发达的东部地区的市政基础设施建设水平明显要高于中西部经济发展水平较低的地区;而从城市的规模来看，大型城市和特大型城市的基础设施水平要明显优于其他发展规模的城市。而城乡之间的基础设施水平差异性更加突出。可见市政基础设施水平的区域差异较大。虽然国家在致力于缩小这种区域上的差异，但就目前的建设情况来看短期难以实现，区域差异仍然会持续。其次，市政基础设施水平总体偏低。据资料显示，与其他发达国家相比，我国市政基础设施全国平均水平与联合国标准的市政设施水平指标差距过大，尤其在环卫类指标方面差距明显，甚至有些项目的指标相对处于落后阶段，这与城市经济的快速发展极为不匹配。第三，市政基础设施行业发展不均衡。在我国的市政基础设施建设过程中，各项基础设施建设发展极不均衡。例如：我国在市政道路建设方面极为重视，所以各大城市间的路网建设工作发展明显超前。而我国的环卫设施因为重视度相对较低，所以建设水平相对滞后。

2 城市市政基础设施水平综合评价

2.1 城市市政基础设施水平因子载荷计算

本文应用因子分析法对城市市政基础设施水平进行综合评价。近几年来，我国各大省市相继开展了对城市基础设施评价指标的探索，结合多种分析方法对我国一些省会城市的市政基础设施进行评价，为我国城市市政基础设施的发展提供了有利的依據。因子分析法是从多个变量指标中选出几个综合变量进行多远统计分析。在省会城市因子载荷计算方面，提取了五个公共因子进行分析，一是生态环境建设因子，百分比占22.35%;二是环境卫生设施因子，百分比占14.65%;三是生活环境因子，百分比占14.15%;四是道路设施建设因子，百分比占12.16%;五是生活设施建设因子，百分比占10.34%。地级城市的市政基础设施水平因子载荷计算结果与省会城市的大致相同，在百分比上略有差异，各因子之间对比数据相对低一些。[1]县级城市的因子载荷计算值则处于三者之中的最低水平。

2.2 不同层级城市市政基础设施水平之间的差异

在各级城市的市政基础设施水平对比结果中可以看出，省会城市生态环境建设因子相对较高，优于其他两个等级的城市建设，水资源方面的建设力度明显不足。而在地级城市的基础设施中，生态环境、公共交通、道路设施等因子不能满足城市的发展需求，应强相关项目的建设力度。[2]在县级城市的评价结果中，生态环境、生活设施等方面的市政基础设施建设工作相对落后，需要进行深入分析并制定相应的建设方案。从因子分析结果来看，县级城市的居民生活水平明显低于省会城市和地级城市。而且各大城市都普遍存在基础设施建设的薄弱环节，需要进行重点分析和关注。

3 各层级城市市政基础设施水平分布特征

首先，省会城市中沿海地区的城市市政基础设施水平较高，一些中西部地区省会城市的市政基础设施建设也得到了一定的重视，近年来发展建设的速度明显加快。虽然沿海地区与中西部地区的市政基础设施建设水平仍存在很大的差距，但是这种差距在逐年缩减。其次，地级城市市政基础设施水平建设由东至西呈阶梯状递减，沿海地区的地级城市基础设施建设水平较高，尤其是海湾地区、长江三角地区等。[3]而西部地区的市政基础设施建设水平由于市区之间的经济发展水平和交通干线分布等因素的影响表现出明显的差异。一些经济发展迅速的地区基础设施的建设水平明显由于经济发展缓慢的地区。第三，县级城市的基础设施水平与地级城市的基础设施水平情况基本一致。新疆、西藏、青海等地的基础设施水平要明显高于中西部其它县级城市。总体来看，不同层级的城市市政基础设施水平受各项因子的影响而显示出差异性。而生态环境因子、生活设施建设因子和道路设施建设是各级城市的共同的基本因子，在城市的基础设施建设水平中产生的影响力也相对较高。

4 结语

总之，我国目前处于发展中国家的经济水平，市政基础设施建设水平虽然发展较快，但仍然存在发展不均衡、建设相对落后的情况。因此，应对各省会城市以及地级、县级城市的基础设施建设水平用科学的评价方法进行分析，对相对薄弱的环节进行重点建设，提高城市市政基础设施建设水平，实现提高全民素质、推动城市化的发展进程。

参考文献：

[1]严盛虎，李宇，董锁成，柳泽，郑吉.中国城市市政基础设施水平综合评价[J].城市规划，2014，38（04）：23.

[2]王彬.全国城市市政基础设施水平的实证分析[J].发展改革理论与实践，2017（08）：22.

[3]王启庸.中国城市市政基础设施水平综合评价[J].智能城市，2016，2（01）：58.