工程造价中概预算控制刍议

张辉

摘    要：在工程项目施工过程中收到各方面的影响，经常会出现成本超过预算的现象，这大大降低了工程项目的利润。如何避免这一情况的出现，成为了所有工程造价工作人员都要面对的问题。解决好这一问题的一大关键就在于概预算的准确性，作者根据实际工作经验，就如何做好工程造价中概预算工作划出了一些要点。

关键词：工程造价;概预算;要点

1  前言

建筑工程概预算是指拟建项目前期所预先计算的每个确定项目所需费用的总和，其中，拟建项目前期工作包括：拟建项目设计图纸、工程预算以及费用定额、建筑材料市场价格以及相关法律规定等等。根据我国现在建筑行业状况统计，现行的工程概预算造价构成包括：建筑设备、工具以及建筑机械的采购费用，建筑安装工程费用，预备费用，建设期贷款利息以及固定资产投资方向调节税等等。

2  施工图概预算编制

建筑工程施工包括很多部分，诸如土建施工、采暖通风安装、给排水施工以及电气照明安装等等，所以建筑工程预算的组成也比较负责，一个准确合理的预算需要根据不同预算定额以及相对应的费用定额来编制，可以概括为以下步骤：首先，做好准备工作，尽量收集较为全面的基础信息，例如，施工图纸、目录、设计变更通知等等;其次，通过详细了解施工组织设计和现场施工情况进行工程量计算，并准确套用该部分工程的基价，这样可以有效提高施工图质量;最后，在进行工程量计算时，要严格参照施工图纸规定的尺寸，根据现行的计算规则，按照特定的顺序逐项进行。另外，为避免工程量计算时出现项目混乱或者漏重项，在计算各分部工程量之前要做好准备工作，即列项，就是按照分部工程中的各子项或者子目的排序列出名称，然后逐个进行工程量计算。

3  工程造价预算的控制

3.1  做好预算编制工作

工程量计算的是否正确直接影响工程造价指标和预算的精确性。基于施工组织特点，经过系统的考量，在预算编制时要注意四个方向，确保预算编制的准确性。首先，预算编制前期工作要做到全面重视，从收集工程勘察报告到各类标准图集都要重视起来;其次，在相关材料收集准备的同时深入现场，核实勘察报告并调查施工环境，综合调查结果进行施工方案研究，基于现行的建筑工程预算定额、收费标准以及统一以及材料的市场价格等现场一手资料，进行造价预算控制;最后，重视桩基础以及保温防腐项目，这两方面的工程容易出现漏项的问题，所以在清单计价范围方面要进行严格核对，对于较为复杂的保温防腐项目要严格控制施工过程，尽量完善工作内容，避免变更，保证预算编制的有效性。

3.2  重视设计工作

功能适宜、技术先进以及经济合理可以判定一个工程设计方案是否成功，这三个方面达到一定的平衡状态，才能充分体现出建筑工程的价值，而这种平衡则需要技术与经济的有机结合，这时，可以通过对工程项目设计进行招投标或者限额设计来实现。基于现今市场经济情况，具有一定规模的建设项目都可以通过招投标来进行设计方案选择，招投标过程中进行多个设计方案的技术以及经济比较，从而择优而录。而基于限额设计的设计方案制定则是基于已批准的设计任务书以及投资估算，在审批后的初步设计总概算范围内进行施工图纸设计，根据价值工程理论进行工程造价分解，进而确定科学合理的设计方案。其中，应注意在进行限额设计时，仅仅考虑节省投资是不科学的，设计以及功能也必须作为参考条件，这样才能制定出成功的设计方案。

3.3  时刻关注市场动态

这里需要关注的市场动态主要是指工程建设中所需要的设备以及材料的价格变动，由于设备和材料的种类多，价格差异大，设备与材料的购置费用在工程造价中又占据着很大的比重，所以，市场动态变化影响工程预算的编制的同时，也是合同风险的重要因素之一。如何避免这些风险，成为了造价预算编制的亟待解决的问题，要求工程造价预算编制人员对市场变动掌握充分，其中对于设备种类、材料型号、规格、性能以及价格做到熟记于心。进行投标报价时，对于当地市场动态进行考察，预测设备材料价格走向，确保报价合理，尽量规避风险。在工程建设中，时刻关注市场动态，做好预测分析，随市场变化进行材料订货数量种类调整，减少因市场变动带来的风险。在工程尚未交底前，所有的价格都可能有所变动，只有竣工工程的结算造价才是真正的市场价格。所以，在进行资料收集时，造价工作人员要根据具体工程进行不同的造价指标分析与预测，进行合同中工期、质量以及造价的控制。

3.4  加强审核控制力度

首先，进行工程量、采用的定额单价与指标审核。审核工程量时，要基于设计图纸、说明以及施工组织设计要求;审核定额时，要遵循科学性、权威性以及法令性的原则，并严格执行，对于定额名称、规格以及内容等是否满足施工方法要求进行审核，严格执行套用定额不同，单价也不同;定额内容与设计要相符，例如，混凝土标号等等，并且补充定额要符合要求，计算准确。

其次，进行材料价格审核。在审核材料时，要审核材料价格与运费价格，其中重点审核材料价格是否包含运杂费，材料运输方法是否容易实施，这个过程要做到满足工程需求的同时尽量降低费用。

最后，其他费用审核。这方面审核可以从四个方面进行，其一，取费标准与工程性质是否符合;其二，费率计算正确与否;其三，计算基数是否符合規定;其四，价差调整是否符合规定。

3.5  发挥监管部门职能

工程项目在拟建前期应严格审批可行性研究方案与投资额度，在建设过程中的造价要控制在工程概预算之内，将工程建设期中实际的造价发生额度控制在限额以内，通过科学合理的组织结构进行造价控制。但是，现实中，总有一些建设单位急于开工，在没有充足的准备下就进行建设，导致额度控制不力、建筑标准超标、设计不规范、招标文件不清晰以及合同不完善等等情况的出现。而这些情况往往导致的都是大问题，最常见的问题就是施工过程中的变更，变更的出现会拖延工期，影响施工质量等等。所以，在工程建设全过程中都要组好监督管理工作，并且在施工阶段尽量避免变更的出现。

3.6  进行造价预算人员的继续教育培训

一个资深的造价预算工作人员不但具备工程预算的专业知识，还会熟知相关法律法规，并且对设计、材料、设备采购、施工工艺以及投资分析等等方面具有一定的敏感性。熟知建设环境需要预算管理人员深入施工现场，进行图纸与实际情况对比，做出符合实际施工情况的预算。了解工程设备以及材料的采购情况，能够帮助预算人员准确预测市场情况，做出合理的动态预算。同时，需要用人单位重视预算工作人员的培养，多为工作人员提供深造机会，搭建更多的升值平台。

4  工程概预算审核

工程概预算的审核常用的两种方法是全面审核法以及重点抽查法，这里我们简单的介绍一下两种方法。首先，全面审核法幼教逐项审核法，顾名思义，就是按照预算定额的顺序或者建设施工顺序进行逐一的全面的审核。该方法的优势在于全面、准确以及严谨，审核的质量比较好，但是缺点也同样突出，就是工程量大，耗时长，对于时间紧，工程又大的项目来说不太合适。其次，重点抽查法则是审核范围较小的方法，它比较适合结构复杂、工程量大、投资高的项目，抽查对工程造价影响大的项目来审核，也就相当于控制好了整个项目的预算造价。

5  小结

工程预算作为建设项目的重要环节贯穿于整个建设过程，它需要遵照相关法律法规进行严格控制管理。工程预算不但是造价管理的参照，还是节约成本，提高效益的有效手段，因此，加强工程预算管理势在必行。

参考文献：

[1] 伍思洁.建筑工程概预算对造价的影响及控制策略[J].建材与装饰，2018（4）.

[2] 孙磊.建筑工程造价预算控制要点及其把握[J].江西建材，2018（3）.