浅谈施工资料的管理

曲洪德

建筑工程施工技术资料是建筑单位工程活动中直接形成各种形式信息的历史记录，是工程施工全过程详细记录，是评定工程质量等级的重要依据，综合体现施工企业管理水平。施工技术资料的形成与管理对工程建设具有重要的意义。分析建筑施工资料在工程建设中的重要性，剖析目前建筑工程施工资料的管理过程中存在的问题，对存在问题进行对策分析。

1施工资料在建筑工程中的重要性

1.1建筑企业发展的客观需要。随着建筑行业标准、技术的日益提升，建筑企业管理模式渐渐地和国际标准接轨，施工资料作为建筑企业管理体系文件的一部分，必须跟上企业发展速度，实现标准化、规范化、真实化、信息化管理。

1.2工程质量的真实记录。施工资料是指在施工过程中形成的有保存价值的文字、图纸、图表、声像等不同形式的历史记录，包含工程建设施工过程的基础资料、质量保证资料、隐蔽工程验收记录、分部分项工程质量检验评定记录等，是整个施工过程的一手材料。

1.3工程建设后续管理的载体。工程交付使用一定时期后，由于工程施工、环境、业主使用等原因，工程可能出现一些质量缺陷，施工资料成为工程交付使用后维修、管理、改建和扩建的客观依据，是唯一的工程施工时的现场依据。建筑施工资料能为施工单位在其他工程建设施工时提供管线布局、隐蔽工程等的参考数据，起到范例作用。

1.4施工企业管理水平的综合体现。建筑施工资料是由施工过程中形成的技术文件材料转化而来的，是工程承保合同的重要组成部分，是客观反映、记录建筑单位主体及施工过程的重要文件，是建筑单位施工的直接成果之一，它与完成工程主体有同样的重要性，代表着施工企业的综合管理水平，是评定工程质量等级的重要依据。

1.5建筑企业内涵建设的重要材料。施工资料是建筑企业技术、经验的积累，可以成为建筑企业内部员工技术经验交流的参考材料，与其他建筑企业技术交流的案例依据，对建筑企业其他工程项目建设起指导作用，可提高企业生产水平和工程质量。

2建筑施工资料管理存在问题

2.1资料编制的规范性、及时性、完整性、真实性不够。施工资料编制不规范：随意涂改，修改时没有进行划改或者划改人未签名；文字、图标、印章不清晰；当资料为复印件时，没有在复印件上加盖印章；部分资料结论不明确；竣工图不符合规范要求；签字不严肃等。施工资料制作和实际工程进度不匹配，资料编制落后，甚至出现工程结束后“闭关修炼”施工资料。施工资料不完整，部分资料未编制或者漏编，部分资料外借后未及时归还，部分资料保存不妥，检查记录表填写不完整等。“闭门造资料”，一些建筑施工资料找不到任何缺点，现场实测实检、工程项目试验数据堪称完美，与现实规律不符。施工单位在试验中取样频率不足、取样代表数量偏少、取样不具有代表性，甚至有些施工单位干脆不试验，不取样，直接“做”出一组完美的数据，使得相关资料缺失了真实性。

2.2资料管理制度落实不到位，责任不到人。施工单位出现为了应付上级主管部门检查而做资料，没有从根本上意识到工程技术资料的重要性，往往只抓工程实体质量，忽视施工资料的管理，没有形成专门的施工资料管理规程和奖罚制度，缺乏监督机制。或者有制度但无执行力度，规章制度形同虚设，成为墙上摆设。部分施工单位没有专職资料员。施工技术人员缺乏及时将现场资料归档的责任意识。资料员没有养成及时收集资料的习惯，甚至出现部分资料员不催不做，催催做做的现象。监理工程师没有做好周查月查的工作。环环脱节，导致施工资料管理责任不到人。

2.3资料管理枞、横向不交圈。建筑工程资料的管理必须管理与技术并重，执行与实践交叉的跨工种的综合性工作。项目工程师、施工技术人员、质检人员、试验人员、材料人员等都各自负责其中某一部分资料的编制与管理，缺一不可，但是经常出现互相间缺少交流，导致施工技术资料中各工种间的技术资料交圈不吻合。

2.4资料利用率不够。工程施工过程出现问题时，没有及时查阅施工资料的习惯，而是凭经验，凭记忆查找问题。工程交付使用后出现质量缺陷，没有及时到城建档案馆查询工程技术资料，而是找原参与建设施工人员了解情况，凭记忆推断。没有发挥施工资料的查询和依据作用。

2.5信息化管理较弱。中小型建筑企业信息化管理较弱，还拘泥于传统的纸质化管理，资料管理人员在施工资料的分类、归类、整理上完全凭借工程经验或者照搬别的工程资料管理目录，检索依靠人工检索，工作效率较低，工作成果离标准化尚有距离。

3建筑施工资料管理对策分析

3.1健全组织机构，重视资料管理岗位。成立由建设单位、施工单位、监理单位组成的施工资料管理和监督机构，定期检查施工资料管理工作，每个分部工程完成后进行大查，并及时归档。选派懂业务、精管理、有责任心的优秀人员担任专职资料管理员工作，统一负责对工程项目施工资料的整编工作，专门划出资料存档的场所，确保施工资料保存的安全性。

3.2完善资料管理规章。建立施工资料管理制度，细化施工资料管理的各个环节，明确资料管理员的工作职责。具体内容包含：资料管理流程、岗位设置、书写规范、依据规范、资料内容、移交实检，归档职责、存档办法等。

3.3加强专业技术培训，提高业务素质。加强资料员及有关技术人员的培训，定期组织学习，培养一支有理论、懂技术、会管理、业务精的施工技术资料管理队伍，使各资料编制相关人员更新观点、提高认识、由被动变主动，认真理解和落实国家施工技术资料管理的规程，提高施工资料管理水平。

3.4量化施工资料日常管理，纳入年终考核。施工资料的整编和归存重在同步：施工资料收集与施工过程同步，施工资料验收与工程项目完工验收同步，规范日常管理，保证双同步。各资料编制相关人员的资料管理工作纳如年终考核。

3.5建立激励机制。资料员薪资结构打破常规，采取低底薪，高奖励制度。以资料的规范性、及时性、完整性、真实性为权重内容，细化考核内容，重奖重罚。相关技术人员考核加入资料编制与管理内容，加强各工种之间的沟通，实现工种资料间交圈吻合。

3.6强化信息化管理。随着信息化技术的广泛推广和应用，施工资料开始信息化管理。通过开发施工资料管理软件，依托数据库实现对施工资料的分类、归类、处理以及检索，推动施工资料管理规范化和高效化。综上所述，建筑施工资料管理是工程建设过程中不可缺少重要组成部分，真实客观的记录施工全过程的情况和数据，是施工过程和后续工程维修管理的纽带，施工资料的好坏一定程度上反应了建筑企业的管理水平。建筑企业必须充分认识到施工资料的重要性，软硬并举，信息化管理，切实的落实建筑施工资料的各项管理工作。