工会财务规范化建设的思考

刘明玉

摘 要：为了提升工会财务规范化建设水平，文章结合实际，对当前工会财务规范化建设过程中存在难点问题进行分析，指出问题有：对财务规范化建设认识度不够、工会财务管理混乱和工会财务人员队伍不够稳定问题等。同时，在这些问题提出的同时，给出了相关的看法，希望论述后，能够给该领域的管理者提供一些参考，以保证工会财务规范化建设水平能够得到提升。

关键词：工会财务；规范化；建设；思考

0前言

全面加速工会财务规范化建设的实施，不仅能够有效促进工会财务管理形成规范化、制度化的管理状态，工会工作的综合实力和活力也能得到有效提升，使工会整体发展更系统更规范。近年来，随着我国各省市、地区工会最新财务管理制度的出台，对工会财务的管理管控更加严格规范，但在具体基层工会长期的实施过程中，受不同客观主观因素的影响而导致工会财务规范化建设出现了一些偏差，影响了基层工会财务规范化建设的有序进行。

一、目前工会财务规范化建设存在的问题

（一） 对工会财务规范化建设认识度不够

当前我国的很多工会在具体开展各项工作的过程中，重视开展各式各样的工会活动而忽略工会财务管理中的一些具体问题。有的基层工会的领导身兼多职，忙于生产经营或行政事业，认为工会活动只要有经费，不超标就行，但其预算编制比较随意，执行起来不够认真；一些工会领导不够重视会计基础工作，认为经费收缴的主要工作都交给了税务部门和财政部门，会计基础工作无关紧要；也有的工会主席没有认真制定年度工会工作计划，开展活动较少，只将大部分经费用于职工福利，工会财务工作更是简单了事等等，都造成了工会财务管理工作的不规范。并且工会财务管理在进行规范化建设与实施的过程中，会造成一定程度的人力、物力与财力的支出，所以很多工会领导没有全力配合工会财务规范化建设，对于该项工作的态度也比较散漫。正是由于工会领导对工会财务规范化建设的认识度不足，进而导致了财务管理出现了一定的偏差，很多制度没有积极落实到位。此外，还有部分企业不足额缴拨工会经费，这些企业管理者始终认为工会只是开展会员活动，如果要按照标准缴拨工会经费，会给企业造成较大的经济压力，甚至影响企业的发展。从这个角度出发，很多小型企业的工会经费缴拨数额非常少，导致了工会工作停留在表面，很多具体的措施都不能有效的落实到位。

（二）企业工会财务管理混乱

一些企业工会经费少，开展工会活动常常需要行政拨款，财务上工会经费和行政拨款划归不清，并且没有适合的制度约束，使得经费使用没有用在“正途”上；还有的基层工会把行政财务报销的费用和工会报销的费用混为一谈，或是把行政不能报销的费用放到工会经费中列支等。导致企业工会财务管理极为混乱，各种经费的使用与拨付都存在很多的问题。另外，一些企业工会没有将工会厂务公开管理政策严格实施，工会财务账目不公开，审计监督流于形式，相应管控部门的监督与审查不到位。在工会经费内部财务管理控制执行中，重审批程序，轻内部审核的现象仍然存在。并且，企业工会在管理中所需要的图书、文具等消耗品，在购买中没有计划，很多道具、服装等一次性物品在购买之后无人管理和使用，应该计入到固定资产中的产品没有计入，这就导致了工会财务管理十分混乱，资源浪费较为严重，给企业工会造成严重的不良后果。

（三）工会财务人员队伍不够稳定，水平有待提高

有部分基层工会的财务会计，是由行政财务人员兼任或轮任，人员更换频繁，上岗时间不长，对工会财务制度不熟悉；甚至有个别工会还是由无会计从业资格证书的工会委员兼任，没有经过专业工会财务培训，缺乏财务经验；财务人员会计基础不扎实，导致财务基础工作不够规范，尤其在账务处理、会计报表方面问题突出。

二、工会财务规范化的建设对策

（一）提升企业对工会财务管理规范化的认可度

企业中的工会组织对于企业发展、职工管理、经营生产等方面有着非常积极的影响，我国企业需要按照国家规定的标准要求来设立相应的工会组织，明确相关管理制度，并且应严格落实到企业的管理中，使得企业的各个基层工作人员都能够了解到工会的作用以及职责，这样才能更好的促进当前的工会组织发展。并且企业领导人员还应该认识到工会财务规范化建设对于企业发展的重要作用，制定相应的工会财务管理制度，规定职工遵守，从而使工会财务管理更加的规范、合理地利用各项工会资金，企业工会的资金、人员管理更加的科学化、合理化。只有工会领导对工会财务工作重视、关心，工会财务管理工作才能朝常态化、规范化方向改善，才能真正的服务于工会各项工作，保证职工活动的顺利开展。

（二）规范工会财务管理

工会财务管理需要根据我国颁布并实施的《中华人民共和国工会法》来进行，其中对于工会的日常工作有着直接的要求，比如工会中的会员会费、拨缴经费、上级补助、固定资产收益、捐赠处理等方面，工会的支出主要有职工活动支出、业务支出、维权支出、事业支出以及其他方面的支出等等。此外，还应该进行全面的工会财务管理，要配置足够的财务工作人员、明确岗位工作职责与工作流程。加强工会财务各项管理制度的建设和完善，健全相互制约、牵制机制，把内控制度、机制贯彻到各项工会经济活动中，用制度管权，按制度管事，依制度理财，靠制度管人，实现工会财务管理规范化、资金管理科学化。工会在日常运行的过程中，其经费的支出主要是进行工会的各种活动，提供必要的工会服务，所以加强工会资金的规范化管理，可以使得资金利用率得以提升，工会的管理水平也会有所提高，最终可以保证工会各项服务职能的提升，有助于给企业创造更高的经济效益。

（三）提高工会财务管理人员专业素质

随着全面深化改革的持续推进，劳动关系和职工队伍的深刻变化，以及工会财务工作面临的新形势和新任务，也对工会干部和工会财务人员的能力素质提出了新的更高要求。加大力度進行工会财务管理人员的配置和建设，可以更好的促进工会财务管理的规范化建设，让财务管理人员意识到自身工作的重要性，增强岗位责任感与使命感。工会领导应经常组织工会干部和财务人员开展学习教育活动，进行工会财经政策法规的专项培训，通过学习，提高认识，转变观念，把握政策。有效地提升工会财务人员的综合素质，从而更好地满足工会财务管理工作的需要，建立专业化的财务管理人员队伍，提升工会财务管理工作质量，给企业工会的日常运行起到积极的促进作用。

（四）建立完善考核监督检查机制，充分发挥经审监督作用

企业要想保证工会财务管理更加的科学化与规范化，就应该建立完善的考核监督检查机制，规范工会财务工作的流程，使得企业工会财务管理工作有序地进行下去。要充分发挥工会经费审查委员会的作用，认真执行基层工会一年至少两次经审会审查，对工会经费年度预算、决算、开支范围、审批程序、资产管理等进行认真细致的审查，发现问题及时提出整改意见，确保工会经费收支规范、合理。基层工会应积极落实审计建议和意见，把管好用好工会经费落实到实处。另外，企业的工会财务管理人员在日常工作中需要明确财务管理的责任以及工作目标，深入学习企业工会财务管理体系，同时需加强对于工会财务管理人员的考核监督与管理，使财务管理人员保持较高的工作积极性，确保工会各项工作科学化规范化的进行。

三、结束语

虽然当前我国的很多企业工会财务管理依然存在问题，但是进行必要的改革与调整也是当前所面临的重要工作，这是保证工会工作顺利进行、提升企业经济效益的重要举措。企业工会应努力提升工会财务管理水平，进行规范化建设，使工会工作更加科学灵活。加快实现工会财务管理的程序化、规范化、预算化和精细化运作，才能更好地发挥工会经费效能，为工会工作服务大局，为职工享有更多权益提供物质保障，为工运事业蓬勃发展奠定扎实基础。

参考文献：

[1] 耿丽娟.加强基层工会财务规范化管理[J]. 中国工会财会. 2017（09） .

[2] 张新华.基层工会务财管理的问题及对策[J]. 中国工会财会. 2007（10）.