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对试收养期相关问题的探究

2019-10-21杨越涵劳鑫鑫

科学与财富 2019年23期

杨越涵 劳鑫鑫

摘 要:伴随着社会政治、经济生活在时间、空间上的飞速转变,人们对收养制度的社会功能进行了重新的审视“为族、为家、为亲”等传统理念被突破,从而进入了“为子女利益”的全新阶段,未成年养子女利益自然成为了各国收养立法关注的焦点。而这一重心的确立及未成年人对自身权益保护上的能力欠缺,都必然导致国家公权力在收养活动中的介入,从而使世界各国的收养立法在许多问题上呈现出趋同化的倾向。如将保护“儿童最大利益”原则列为根本性的原则、完全收养的主导性地位日益显著、愈发强烈的国家监督主义及公权力的介入等等。在这些共同性趋势的作用和影响下,一种新兴的收养理念正逐步受到专家学者的重视,那就是“试收养期”,即收养不仅要符合法定要件,收养过程中收养当事人内在的心理适应性应该越来越得到重视。

关键词:收养;试养期;儿童利益

在国际中收养法更替迭新的今天,保护儿童利益原则是收养关系中非常重要的原则之一。对此原则的贯彻实施,许多国家在其《收养法》中规定了有关“试养期”的问题,以儿童与预期养父母共同生活一段时间的效果来决定是否确立正式的收养关系。我国《收养法》于1998年11月4日进行修改完善,修改后的《收养法》虽然适度放宽了收养的条件、统一了收养的手续、对收养行为进行了规范,但是未将试养期问题纳入法律的规定之中,因此将试养期问题纳入《收养法》的范畴中是非常必要的。

一、试养期概述

试养期是指收养不仅要符合法定条件,而且应给收养当事人留出适当的磨合期,将此磨合期称为试养期。[1]据此可以将试养分成两个阶段:第一阶段是由法院决定儿童是否适合被收养:第二阶段便是试养期,由儿童和预期的养父母进行一段时间的生活,如果在此时间内儿童和预期养父母的相处融洽且没有损害儿童的利益,收养关系才能成立。

现今很多国家已经将试养期规定在其国家的法律规范里,但是我国并未将试养期规定入《收养法》,这对保护儿童利益来说无疑是一个漏洞。

二、国外立法中关于试养期的规定

现今实行试养期的国家主要有英国、瑞士、加拿大以及部分拉丁美洲国家。其中多数国家对试养期的时间规定为六个月到一年。[2]下面将对加拿大的相关试养期规定进行阐述。

在加拿大,通過公共代理机构收养、通过私人代理机构收养以及国际收养是最常见的三种收养渠道。

安大略省对于各种收养代理机构和个人实行严格的授权和监督管理,儿童与少年服务部的网络上,可以清楚地查询到所有经授权的代理机构和个人的信息。

“儿童救助协会” 是由加拿大政府授权,受理收养行为的公共代理机构。从这里收养儿童不仅不需要成本,而且该协会还会根据收养家庭的经济实力给予一定的津贴。

在安大略省,通过儿童救助协会领养儿童的第一步是接受培训,了解收养的相关情况,在最终决定后提出申请。随后,该机构将对收养人的动机、家庭背景、家庭成员的互动关系、经济状况等进行审查,并接受为期27小时的家长培训课程。通过审查和培训后,才寻找适合被收养的儿童。

正式进入收养家庭之前,待收养儿童也会对收养家庭进行多次的访问,以逐渐适应新的家庭环境。被收养的儿童进入收养家庭的半年到一年多的时间里,是法律规定的试收养期,具体时间长短有代理机构特派的社工决定。试收养期结束后,法庭才宣布收养程序完成,收养人正式成为被收养儿童的法定监护人。

三、我国建立试养期制度的需求性与必要性

(一)需求性

收养作为一种使得原本没有父母子女关系的主体之间产生人身依附关系并在一定程度上涉及到财产关系的行为,在过去很长一段时间内,被视为一种基于双方合意的契约行为。

随着收养关系的复杂化以及因疏于管教而产生的犯罪等社会问题,越来越多的国家开始把收养视为公法或者社会法上的行为,而国家行为也随之介入到收养关系中来,实现了放任主义到国家监督主义的转变。而试收养期也正是在这种转变下为保持收养关系的稳定与良性发展,防止和减少收养过程中出现的消极因素给整个社会发展造成困扰的产物。

(二)必要性

根据我国《中国公民收养子女登记办法》的有关规定,收养的手续为收养人向收养登记机关提交收养申请书和以及相应的证明材料即可。在手续完成之后收养即成立,具有法律效力。但是这一系列的手续完成时间较短,不利于收养机关对收养人的情况进行考察,容易造成某些不法人员为牟利或不符合收养条件的收养人做假证明进行收养登记。这种情况的出现会损害对被收养人的人身和精神造成一定的损害。

为贯彻保护“儿童最大利益原则”以及适应现今社会的发展变化,我国《收养法》应当在立法时对收养期间问题进行规定,以求得全方位、多层次的对儿童权利进行保护。因此建议在立法时对试养期问题进行规定,完善法律。

参考文献:

[1]蒋新苗.国际收养法律制度研究[M].北京法律出版社.1999

[2]冯乐坤.收养法的不足与完善[J]西部法学评论.2008年,第三期