我国地下水污染防治措施探究

迟文飞 钱家忠

摘 要：地下水污染形成的原因多种多样，按产生污染物的部门或活动可以将地下水污染分为工业污染、农业污染、生活污染和自然污染。当前，我国地下水污染预防和治理工作过程中仍然有许多问题，没有办法取得较好的预防和治理效果。在此基础上，本文首先描述了我国地下水污染的现状，分析了地下水污染形成的主要原因以及地下水污染防治过程中存在的一些问题，并且有针对性地提出了以下几点地下水污染的防治措施：（1）建立健全地下水法律法规体系；（2）加强地下水资源的管控力度。

关键词：地下水污染；污染现状；存在问题；防治措施

1 引言

从当前地下水污染的状况可以看出，地下水污染的区域面积在逐步变大，污染程度不断加深，因而地下水污染预防和治理工作的开展刻不容缓。虽然我国地下水污染预防和治理工作进展较快，但仍然有各种各样的问题[1]。只有科学合理地解决这些问题，才能有效地开展地下水预防和治理工作，确保人们生产生活水平的提高。

2 我国地下水污染现状

当前，我国地下水污染发展趋势的特征是由浅层到深层、从点状到面状、从城市到农村，地下水污染程度正在逐渐加深。从地下水的监控检测结果可以看出，我国北部区域地下水污染相比于南方更为严重。比如，在京津冀地区，地下水中有六六六（六氯环己烷的代称）和DDT（双对氯苯基三氯乙烷简称）等有害物质，这些化学物质会严重污染地下水。近些年，我国的地下水开采量每年可达大约二十七亿立方米，而且数量仍然在不断增加。中国四百个城市的主要供水均来自于地下水，约百分之四十五的农业灌溉均需要用到地下水[2]。因而，解决地下水污染预防和治理过程中存在的问题刻不容缓，这有利于有效地防治地下水，提高地下水的质量。

3 地下水污染的形成原因

3.1 工业生产污染

在工业生产过程中，工厂都会排放出许多污染物，如废气、废水、废渣等，这将会对地下水造成严重污染[3]。工业生产产生的废气将直接污染到大气，废气中的主要污染物是二氧化硫，它会伴随着雨水降落进而渗入到地下水，对其造成污染。同时，为了节约成本，各种各样的工厂排放的废水在没有经过专业的过滤净化，就直接排放到室外，对地下水的质量造成了严重的损害。

3.2 农业生产污染

农业生产不仅需要大量的灌溉用水，而且还需要借助化学药品或农药来增加农作物或农产品的产量，这些有害物质也会对地下水造成污染。当农民使用农药来消灭害虫时，一些化学物质会留在土壤中并随着雨水的降落渗入地下，进而污染到地下水[4]。除此之外，一些地表水体本身受到严重的污染，在灌溉时使用这种地表水，会将有害物质渗透到土壤中进而导致地下水污染。

3.3 生活污水污染

近年来，人们的生活水平在不断提高，用水量也在不断增多，这就会产生大量的生活污水。当生活污水排放到河流内时，并没有经过任何专业的净化处理，这就会致使城市周围的生态系统和地下水资源受到较为严重的污染。

4 地下水污染防治过程中存在的问题

4.1 法律法规体系不健全

从当前我国地下水污染防治状况来看，有关地下水污染预防和治理的法律法规体系不是很健全，各个法律法规常常存在矛盾的地方，也有很多的漏洞。在《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国水污染防治法》两部法律中，国家已经为水环境保护作出了基本的法律规定，而对于地下水污染预防和治理的规定只是包括了相关原则，并未对预防和治理工作的责任进行确切地划分。由于缺乏明确规定，地下水污染预防和治理工作的实际操作性就比较低。在《中华人民共和国水法》中规定，水利部门的主要职责是做好地下水资源的合理利用和规划工作[5]。在《中华人民共和国水污染防治法》中规定，中国环境保护部门要做好责任区内的水污染防治规划和管理工作。在工作人员推进地下水污染预防和治理工作时，这两部法律均没有对实施措施进行具体规定，导致地下水资源综合利用和污染预防治理工作不一致，进而使地下水污染的防治效果大大折扣。

4.2 监管责任不清

我国政府的许多个部门都有对地下水资源进行管理的权力，主要职责包括地下水和其他水资源的开发利用和保护。有关法律法规明确规定各个环保部门必须监督管理地下水资源污染防治工作，但是政府管理部门较多，相互间的职责权限存在交叉重叠的地方，有关法律对地下水污染预防和治理责任并未进行明确的规定。

4.3 没有为地下水资源确定合理的价格

地下水资源是一种公共资源，其所有權归国家所有[6]。近些年来，中国的人口急剧增加，加之经济社会和城市化的快速发展，对地下水资源的需求急剧增加，但是地下水资源的利用效率却很低。此外，还存在地下水资源严重浪费的问题。特别是在开发利用地下水资源的过程中，政府部门没有为地下水资源确定合理的价格，一味地降低地下水资源的开发费用却忽略了地下水的宝贵价值。人们并未深刻地认识到地下水资源的重要价值，严重地损害了地下水的可持续利用价值。

4.4 防治技术水平较低

水文地质条件比较复杂，水流在地下流动的速度较为缓慢[7]。这也导致地下水资源污染较慢，工作人员没有办法第一时间发现并采取措施进行治理。如若地下水受到严重的污染，不仅政府和企业将会耗费大量的人力物力，而且被污染的地下水资源恢复到高质量状况也需要很长的时间。除此之外，目前我国地下水污染预防和治理技术水平不高，不能充分地将较高的科学技术运用到防治工作中，这也严重地影响了地下水资源的治理。

5 地下水污染防治措施

5.1 建立健全地下水法律法规体系

地下水资源污染状况越来越严重，污染预防和治理工作中也有着许多问题。因而有必要不断地建立健全与地下水资源有关的法律法规体系，确保地下水污染预防治理工作有着强大的制度支撑。第一，要建立起完整的地下水污染预防治理体系架构，以进一步完善和调整地下水污染防治法律制度体系。在编制地下水污染防治法律法规的过程中，必须确切地规定出各个环保部门和地下水资源管理部门的职责范围，避免各个部门之间职责权限的交叉重叠，进而影响地下水资源的管理工作。第二，尽可能使各个部门之间相互配合，贯彻好国家和地方政府的法律条例，确保地下水污染防治工作的顺利推进。

5.2 加强地下水资源的管控力度

相关部门要全面考虑好地下水污染和地表水污染防治工作，将这两项工作结合起来，制定合理计划，并依据计划进行管理。地下水资源和地表水资源的交换和循环能够有效保证生态系统水循环的连贯性，使水循环处于互动的较好状况中[8]。如果地表水资源遭受污染物污染，将会间接导致地下水污染。因而，有必要加强地表水和地下水污染的联合预防和治理，使水资源得到合理分配。除此之外，在打造美丽乡村的过程中，要加大对农产品和农作物无害化生产的推广力度，从源头上防止农业生产对地下水造成污染，保证农民科学有效地使用有机肥，尽可能实现清洁肥料完全替代有机肥，并提高肥料使用效率。

6 结语

综上所述，有关政府部门要继续加大地下水资源防治力度，使人们养成良好的用水习惯和水资源保护意识，建立健全完善的地下水资源法律法规体系，提高地下水资源的使用价值，使地下水资源实现可持续利用。

参考文献：

[1]王诗语.地下水污染现状与防治措施[J].西部皮革，2019，41（06）：78.

[2]刘超，张亚军.探究我国地下水污染现状与防治对策[J].黑龙江水利科技，2019，47（02）：201- 202.

[3]魏屹峤.我国地下水污染现状与防治对策研究[J].绿色环保建材，2019（01）：52+55.