党政领导干部经济责任审计评价指标研究

摘 要：随着中国社会和经济的迅速进步，对我国的党政干部及所在的各机关部门监管制度也有了更高的标准，从经济责任审计方面提出了新的改革。经济责任审计可以帮助完竣领导干部监督管理体系，增强对领导权利的管制和监管，使其样板使用其职权，改进行政管理程序、提升行政管理效和领导干部行政水平等。

一、党政领导干部经济责任审计评价指标的基本理论

（一）党政领导干部经济责任

一般而言，经济责任是国家与企业、企业与劳动者、企业与企业之间的经济责任关系。在国家的领导干部工作时间，真理合理性和其工作单位，责任和直接责任的党政领导干部在经济活动中，是党和政府的领导干部经济责任理论。

（二）党政领导干部经济责任审计

审计是要保证被审计的单位在经济责任方面能够多方面的进行审计同时也能很有力度进行经济的调控。党政干部经济责任审计是通过审计人员对党政干部任职阶段，对所在部门单位的财政收支情况和一些相关的单位经济情况的可信度、客观性和整体性进行考核。

二、党政领导干部经济责任审计评价指标体系的构建

（一）党政领导干部经济责任审计评价指标体系的构建依据

评价指标是审计人员根据评价指标来写审计报告的参数，同时也是评价应该承担多少经济风险的依据，其设定的依据主要包含中国的政策和相应的法律准绳、以及部分领导的管理规定。

（二）党政领导干部经济责任审计评价指标体系的构建原则

1.权责对等原则

权责对等原则顾名思义，就是权利行使人所掌握的权利和他所要承担的责任是要成正比例的。如果只行使权利而不考虑后果，这样会造成权利的滥用。因此，审计评估的经济责任不能是没有责任的权利，也不可以要求管理者承担责任和责任是不一致的。

2.定量与定性指标相结合的原则

定性指标也不过是一个不清楚的范畴，没有明确的数字做参考，而定量则是有确定的数据做参考的。若果只有量没有界，那么就没有办法定性。反之，如果只有定性而没有定量的话，则也很难鉴定发展的走势，由此可见，定量指标与定性指标两个缺少哪一个也不行，所以只有两者相互依附，才能拟定出更好的评价体系。

三、党政领导干部经济责任审计评价指标的计分方法与评价标准

（一）评价指标的计分方法

1.定量指标的计分方法

功效系数法参考在研究中选择定量指标，各项指标基本目标百分比是实际指标按功效系数换算，可转化为计量评价分值，然后再将指标的功效分数乘以该指标的所占比重的值，这样就能够得出该指标在评价指标体系中的得分。即公式如下：

定量指标总得分=基本指标得分之和

基本指标总得分=指标得分之和

评价指标体系的分=指标权重*指标计算值*100%

2.定性指标的计分方法

定性指标是通过设立减少相应得分的界限来计分的，负责的工作人员将满足减少相应得分要求的相加，符合减少相应得分界限的指标的越多，最后得到的概括得分就越低，由此，很容易看出来，严重程度越重对应的指标评价就越低，反而，严重程度越低对应的指标评价就越高。

（二）评价指标体系的评价标准

权衡被审计的领导干部经济责任的在实践中状态的优劣肯定要具备一个准确、公平、有衡量度的标准，而这个标准就是评价标准，评价标准包含下列几个地方：

第一，将党政领导干部在工作期间经济责任目标作为评价的标准，那么也就是说要以干部所治理的区域拟定的一年之内要实现的程度为准则。使用此标准的优点是，评价指标的可比性变强。

第二，将同一程度的地方标准水平或者均衡水平作为标准，把所有指标的计算结果与被审计的党政领导所负责的同等级别政府在同一时间内的最好和最差成绩以及均衡成绩做比较。

四、推行党政领导干部经济责任审计评价指标体系的对策

（一）保证审计人员的知识结构

推行党政领导干部经济责任审计评价体系的前提是负责审计的人员透彻的掌握该体系并且精通相关的专业知识技能，为此，审计部门要加强对审计人员的监督和终身教育，完善审计教育体系，采取不一样的岗位、不一样的批次、不一样的学历层次的人员知识，以适应不一样的岗位的需求。从理论上进行筹备，储存丰富的知识，在实践上进行摸索，从而更好的开展工作。

（二）建立审计完全公开制度

审计公开制度是向社会公布相关的信息。审计结果的公开对于被审计的领导干部，特别是那些有贪污之嫌的人员来说也是一种警示作用。另一方面，审计结果的公开制度要求审计结果的证据是足够的，审计证据能够经得起审查，这也有高要求的审计人员的一面。

（三）建立经济责任审计各部门协调机制

经济责任的审计不是只需要审计部门本身就可以实现的，它需要各个部门配合，比方提供消息，这样就能够有针对性的进行审计，缩小审计的盲目性与繁琐性。审计人员也需要各个部门来提供资料，来以此检验被审计部门所提供的资料的客观性和合理性。所以要想更加完美的实施党政领导干部经济责任审计评价指标就得各个部门的协调，相互帮助。

五、結论

经过对党政干部经济责任审计评价指标的基本理论的钻研得悉对党政干部的经济责任进行审计评估，是对干部加强管理、积极创新的建议，希望可以帮助我国党政干部经济责任审计评价指标更完善的发展提供帮助。但是在研究中察觉了党政干部经济责任审计评价指标体系其实不完善；缺少完备的评价指标体系；于是研究提出了创建完善评价指标体系的原则；增强建立审计团队；突出重点、明确分工。

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作者简介：

郑亚娜，出生年月：1993.2.7，性别：女，民族：汉，籍贯：河北秦皇岛，学历：硕士.