城市水污染防治分析

吕伟强 沈国树 沈徐帆

摘 要：近年来，国家和政府都在贯彻“节水减排、水污染治理、水监测”，推进水生态文明建设，让青山绿水常在。但是水污染防治在实施中，还存在一些问题需要解决。本文介绍城市水污染防治工作的意义，分析了水污染防治工作中存在的主要问题，并在此基础上提出了强化水污染防治工作的建议，为同仁提供参考。

关键词：城市水污染；防治；分析

1水污染防治的意义

推动水污染防治工作、解决突出水环境问题、维护人民群众切身利益的法治保障，是贯彻落实党的十九大精神，确保打好污染防治攻坚战，实现决胜全面建成小康社会、建设美丽中国目标的重要举措。水污染防治可以有效的保护人们的用水安全，对人们的生活和生态保护有着重要的意义。同时，水污染防治中设立饮用水源地保护区并立标管理，落实饮用水源地保护，强化饮用水源地水质监测和日常巡查，有效保证集中式饮用水源地水质安全。

2 水污染防治面临的问题困境

目前，城市水污染防治工作取得了不小成果，然而工作仍然面临许多问题需要解决。

2.1 主观问题

一是水环境行政管理方面仍然存在体制不顺管理交叉等问题。城市城镇污水收集、处理，城市、农村污水收集管网建设污水处理及日常运行管理中水务、规划建设、环保等多部门存在职能交叉，管理体制不顺问题，缺乏统一的管理机制。二是工业企业污染减排压力大，水环境容量有限。近年来局部区域污染物排放量进一步加大，对单元内水质改善带来较大压力。三是水污染防治基础设施建设仍然有待提升。部分区域污水管网没有全覆盖，个别区域仍存在生活污水偷排直排的现象，部分老城区和建制镇雨污分流改造还没有全面完成，县域生活垃圾填埋厂建设标准较低，农村环保和环卫基础设施比较滞后，配套的归集运送设备保障水平低等。

2.2 客观问题

一是缺水型特征影响了水体的自净能力。部分时段部分支流甚至出现断流的现象，极大影响了水体自净功能。二是水土流失等问题。土地的过度开发，受两岸地形影响，支沟发育，汇水区较为分散。受我省雨热同季气象规律影响，急降雨现象频发作用，流域内水土流失易发。

3 水污染防治工作的意见建议

3.1 建立城市水行政管理体制

建议进一步理顺水污染治理管理体制，按照各自职责分工，明确水务、环保等各职能部门相关责任，建立一套各司其职、互相协调、共同配合的水行政管理体制，真正将城市城镇及农村生活污水处理设施建设、运行管理、城市排水条例贯彻执行、城市节水等工作落到实处，避免工作中职能交叉、体制机制混乱等问题，形成“城市共治”的治水格局。

3.2加强水质自动监测技术

将水质自动监测技术应用与地表水的水质监测中，能够有效提升水污染防治效率。如果某一流域的水体发生污染，水质自动监测系统可以及时发现水质的异常情况并作出预警，并通过采取一定行之有效的措施，可以有效的避免水环境污染的进一步扩散，将水环境污染造成的影響降到最低。在现阶段，我国已经先后在一些重点流域建立了水质自动监测站点，并在实际应用中具有良好效果。

3.3 加强污染源综合整治

加强督导，落实责任，全面推进水污染防治工作。为在城市形成对水污染防治工作一级抓一级，层层抓落实的良好局面。城市水污染防治办公室可以成立督查组、暗访组和评价组，采取自查与检查、明查与暗访、监督与评价相结合的形式，对各县（区）政府以及市直各相关部门水污染防治责任和工作落实情况进行考核评估。按月对城市水环境质量改善情况进行跟踪，对多个县区水环境管理工作存在问题进行一对一督导预警。积极组织开展专项行动，环保、公安、商务、住建等部门制定了专项行动方案，并采取联合行动，对污水集中处理设施、水源地保护区、十大重点行业、十小违法企业等一系列水污染重点领域进行突击检查，深入开展了斩污专项行动，打击了水环境违法行为。

3.4加强基础设施建设

建议积极借鉴外地成功经验，对污水处理厂进行提标改造、中水回用、尾水深度治理、湿地净化等，对处理后的污水进行资源化合理利用。在对规模较大的污水处理厂采取有效措施的基础上，对一些分布较远，污水无法收集到城市管网的城镇周边集中区域或小区，采取厦门、北京等城市先进的污水处理方面的经验，建设分布式小型生态污水处理设施，解决管网无法收集问题。

3.5水生态基流保障

建议研究制定城市水生态基流保障措施，对城市水资源进行严格控制和调配，合理制定丰水期蓄水和枯水期调水工作方案，完成“水十条”确定的生态基流保障研究和试点工作任务。加大水资源论证和最严格水资源用水考核，推进城市水生态建设、保护及水流域治理，在有效保护自然生态湿地的基础上，扩大建设污水处理厂人工湿地和其他人工湿地等工程措施，打造城市湿地和河道的水系联通渠道，进一步提高和改善水质。

3.5加快农村生活环境综合整治

以县级行政区域为单元，积极推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸。以分布在集中式饮用水源地保护区内、有明确水体功能的河流两侧1000米、湖库周边1000米范围内的“傍水”村庄为重点，全面实施农村垃圾处置和生活污水治理等农村清洁工程，彻底消灭“傍水”农村污水、垃圾直排入河现象。

4结语

目前，我国城市的水环境管理除行政主体进行行政执法外，可建立物业管理机制，实施市场运作、社会化招投标，择优选用保洁单位，发挥专业队伍的作用，实现城市水环境整治长效管理。

参考文献：

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[2]李跃迁，高艳娇，王琦，等.泽龙湖景观水污染治理及生态修复[J].工业安全与环保，2016，42（12）：67～69.