探析市政工程的施工风险管理及解决对策

夏波

摘    要：近年来，我国城市化建设越来越深入，各项市政工程的发展也迎来了新的发展机遇，市政工程与人们的生活息息相关，影响着生活和环境的质量。随着发展程度越来越高，市政工程的施工风险也在逐渐增加，这与复杂的施工技术有着很大的关系。随着市政工程项目投资规模逐渐扩大，施工难度有明显增加，为此施工技术也在不断更新，因此市政工程呈现日趋复杂的形势。在如此复杂的背景下，施工中的安全风险也越来越高，使得机会与挑战并存。市政工程中存在的风险对于项目的质量和工人的人身安全来说都是很大的隐患，因此，在市政工程建设中对于施工风险的管理受到了特别关注。

关键词：市政工程;施工;风险管理;对策

1  市政工程施工中常见风险

1.1  市政工程自身风险

仔细分析市政工程，其自身具有很多明显的特点，这也是使其存在技术风险、传统风险、管理风险的主要原因。技术风险主要是由于参与市政工程建设的工人专业综合素养不够优秀，对于施工过程中使用的施工技术了解得不够透彻，在实际施工过程中无法很好地解决出现的问题使得施工过程中出现安全隐患;传统风险是建设过程中发生频率最高的一类风险，其出现的原因主要是很多人员的操作不规范，违反了相关的规范和要求;管理风险的出现反应了相关管理措施和制度的缺失，工作的开展没有秩序，使得市政工程十分混乱，效率不高。

1.2  条件风险

除了市政工程本身的特点会带来自身风险以外，很多外部因素的存在也会形成条件风险，对市政工程造成或大或小的影响，这些外部因素主要是施工环境和施工工期等，严重的会阻止项目的进行。外部的自然地理环境和政治社会环境都属于环境因素的范畴，各种因素的影响加和使得市政工程的实际施工过程偏离预期的设计，这样的误差造成施工质量不稳定。因此，必须高度重视环境因素带来的影响，将其对质量的影响控制到最小，一旦如果处理不合理，将直接影响建筑工人的安全和城市道路整体施工质量。当施工人员在狭窄的工作场所有受到外部驱动车辆的伤害的可能性，他们甚至可能在施工的时候面临着被撞击的危险，这对于施工人员的安全是极大的危害。

1.3  环境风险

在一个市政工程施工过程中给周边环境带来的破坏叫做该工程的环境风险，主要包括以下几种：（1）布线风险，在一个市政工程中工程设计布线的时候，线路走向对周围原有管线的影响和破坏;（2）环境污染风险，在施工期间产生的废水、噪音、灰尘等污染物对周围环境的污染;（3）交通安全，施工期间的材料堆放和运输等有可能会占用公共道路，影响正常出行造成堵塞;（4）公共安全风险，施工的时候由于工人疏忽或者外部天气原因造成高层的物品坠落，有砸伤周围行人的危险。

2  优化市政工程施工风险管理的重要意义

建设市政工程项目和人民群众的衣食住行息息相关，影响着每个人的利益，因此对于市政工程建设的风险管理做出优化处理是至关重要的。它不仅可以进一步提高市政工程的施工质量和施工安全，而且可以提高城市的总体经济效益，使得市政工程为人民的日常生活创造更多的便利。谈到项目风险管理，具体就是指分析和评估项目开发的风险，针对具体的风险制定合理有效的措施来达到控制的目的，这样能够降低因为风险的存在而带来的损失，于是简洁地减少项目投资成本。市政工程建设项目涉及多种技术结构，包括设计图纸、施工方案、建筑材料，这些环节在实际操作的时候都有极大的可能与预期有出入。通过督促建筑工人学习和研究市政工程建设风险管理理论，能够培养他们的安全意识，使其自身体会到风险存在的危害和风险发生会带来的严重后果，有利于管理者更加顺利地完成风险管理工作，为市政企业的安全建设保驾护航，获得更多的经济效益。

3  市政工程施工风险管理存在的问题

3.1  施工风险管理意识不足

现阶段，我国市政工程的管理工作日渐完善，但是作为管理者对于风险的管理意识还是比较欠缺，对于风险管理的重要性认识不足。项目负责人对于安全风险的控制意识淡薄、对项目的特点了解缺乏、项目建设前形成的风险管理系统存在缺陷，这些因素都会使得市政工程在开展的时候埋藏大量的安全隐患。很多企业为了提高自身在招标投标中的竞争力，会为了应付招标单位而出台一些并不是十分精确合理的风险管理措施，但是这些措施的实用性不强，对于施工中可能出现的很多风险都并不适用。

3.2  风险管理信息系统不够规范

风险是存在于所有工程建设中的，因此无论是什么类型的企业都应该建立自身的风险管理系统以应对在施工过程中可能出现的问题。但是，现阶段的现状是，部分企业对于风险管理的重要性意识不够，在企业内部没有比较全面、完善的風险管理信息系统的建立，在风险出现的时候，没有足够有效的依据来对风险进行分析，也就不能够及时提出有效的预防和防控措施，企业往往面临着巨大的经济损失。还有些企业的风险管理信息系统不是特别规范，在分析投标项目投标前的可行性的时候可靠性不够，仅仅对事前投标采取风险控制，在问题发生之前没有预防。因此，一般风险管理信息系统有漏洞的企业的中标率都很低，主要是因为风险管理信息系统缺乏而无法实现高效的对潜在的投标对象的估计。

4  优化市政工程施工风险管理的对策

4.1  建立有效的风险管理制度

风险管理工作本身就具有复杂性，需要由多个方面和环节的工作组成，各个环节中都埋下了比较多的安全隐患，于是风险管理难度也有所增加。在进行市政工程建设风险管理时，有必要确定是什么原因直接导致的风险，将“导火索”揪出，使相关负责人充分了解到情况，然后做出反应来控制风险，防止其扩大，这个过程对于市政工程建设来说是至关重要的。除此以外，一份完整的风险管理制度也是必不可少的，相关的预防计划和应急预案都能够在安全问题出现的时候提供足够的支持。企业还需要设立专门的风险管理部门，通过人为的努力来督查和防范施工过程中的风险。

4.2  加大风险管理的监督力度

要想真正实现风险管理体系在市政工程施工过程中的作用，就必须落实好管理者的监督职能。监督部门和个人要行使自身的权利和履行自身的义务，应该定期对市政工程的建设情况进行实地调查，对施工人员和周围居民进行不定期的访问，以全面了解存在的风险，真正发挥自己的监督作用。一旦有潜在风险暴露出来就要当机立断提出建议，使风险管理体系真实地发挥作用。

4.3  实施质量风险管理措施

负责市政工程建设的企业要提高警惕，安排专业的人员组成专门的风险管理机构，加大投入来管理工程质量，及时规避施工中存在的风险，避免对单位造成不必要的损失，确保施工进度按时完成。①市政工程施工单位应严格按照有关标准开展作业，这也是对工程质量提高的基础;②对于施工过程中原材料的质量检验也是有必要的，因此可以建立质量检测实验室等部门，对于每一个进入施工地点的材料都要进行严格的检验，包括其来源、使用条件、维护方法、注意事项等，确保检验合格以后才可以投入使用。还要安排专人对检测室内的设备做定期检查，提高检测的正确率。

5  结论

市政工程对于城市建设有极大的促进作用，但是其中存在的风险对于工程的开展有一定的限制作用，因此有必要做好风险管理工作，这对于工程的最终质量都产生了直接的影响。面对我国当下风险管理工作中存在的问题要寻求有效的措施解决，切实促进我国市政工程建设质量的优化。

参考文献：

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